i UNIVERSIDAD NACIONAL JORGE BASADRE GROHMANN - TACNA escuela de posgrado Maestría en Gestión Ambiental y Desarrollo Sostenible DETERMINACIÓN DE LA VULNERABILIDAD SOCIAL EN LA POBLACIÓN COSTERA DE LA CIUDAD DE ILO ANTE LA OCURRENCIA DE UN TSUNAMI DE ORIGEN CERCANO TESIS PRESENTADA POR: GUMERCINDO WILSON MAMANI MARCA Para optar el Grado Académico de: MAESTRO EN CIENCIAS (MAGISTER SCIENTIAE) CON MENCIÓN EN GESTIÓN AMBIENTAL Y DESARROLLO SOSTENIBLE TACNA – PERÚ 2014 ii UNIVERSIDAD NACIONAL JORGE BASADRE GROHMANN - TACNA Escuela de Posgrado MAESTRÍA EN GESTIÓN AMBIENTAL Y DESARROLLO SOSTENIBLE DETERMINACIÓN DE LA VULNERABILIDAD SOCIAL EN LA POBLACIÓN COSTERA DE LA CIUDAD DE ILO ANTE LA OCURRENCIA DE UN TSUNAMI DE ORIGEN CERCANO Tesis sustentada y aprobada el 26 de Junio del 2014; estando el jurado calificador integrado por: PRESIDENTE: ………………………………………......…… Dr. Alberto Bacilio Quispe Cohaila SECRETARIO: ……………………………………………..… Ph.D. Edwin Martín Pino Vargas MIEMBRO: …………………………………………..…… M.Sc. Luis Antonio Espinoza Ramos iii ASESOR: ……………………………………………..… Dr. Dante Alejandro Manzanares Cáceres DEDICATORIA A mis padres como un pequeño tributo a sus esfuerzos realizados para culminar los estudios de Maestría. A todos/as mis hermanos/as, y a un ser sublime y espiritual que estuvo en todo momento a mi lado por siempre. iv AGRADECIMIENTOS Al Instituto Geofísico del Perú, por proporcionar la Beca de Tesista para financiar la tesis. Al Dr. Dante Manzanares, por la asesoría y guiarme en todo este proceso de formación académica. Al Dr. Hernando Tavera y a la M.Sc. Sheila Yauri, por su asesoramiento científico, sus notables sugerencias, facilitarme información técnico-científico que enriquecieron el contenido de la tesis, y su enseñanza y amistad. A los miembros del Jurado Dr. Alberto Quispe, Ph.D. Edwin Pino y al M.Sc. Luis Espinoza por sus acertados comentarios y sugerencias al documento de la tesis. v A todas las personas que de otra manera colaboraron en el desarrollo del presente trabajo de investigación. CONTENIDO Págs DEDICATORIA iii AGRADECIMIENTO iv CONTENIDO v ÍNDICE DE TABLAS xii ÍNDICE DE FIGURAS xvii ÍNDICE DE ANEXOS xx RESUMEN xxi ABSTRACT xxii INTRODUCCIÓN 1 CAPÍTULO I : PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 1.1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA 5 1.1.1. Antecedentes del problema 5 1.1.2. Problemática de la investigación 14 1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA 20 vi 1.2.1. Formulación del problema general 20 1.2.2. Formulación de problemas específicos 20 1.3. JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA 21 vi 1.4. ALCANCES Y LIMITACIONES 28 1.5. OBJETIVOS 30 1.5.1. Objetivo general 30 1.5.2. Objetivo específicos 30 1.6. HIPÓTESIS 31 1.6.1. Hipótesis general 32 1.6.2. Hipótesis específicas 32 CAPÍTULO II : MARCO TEÓRICO 2.1. ANTECEDENTES DEL ESTUDIO 34 2.1.1. Antecedentes internacionales 34 2.1.2. Antecedentes nacionales 43 2.2. BASES TEÓRICAS 45 2.2.1. Vulnerabilidad social 45 2.2.2. Tsunamis 49 2.2.2.1. Definición 49 2.2.2.2. Etapas de un tsunami 50 2.2.2.3. Clasificación de los tsunamis 53 42.2.2.4. Características de los tsunamis 55 42.2.2.5. Zonas de riesgo de tsunami en el mundo 59 42.2.2.6. Tsunamis ocurridos en el Perú 60 vii 2.2.3. Carta de Inundación 63 42.2.3.1. Definición 63 42.2.3.2. Características de la carta de inundación para el Puerto de Ilo 63 CAPÍTULO III : MARCO METODOLÓGICO 3.1. TIPO Y DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN 66 3.1.1. Tipo de investigación 66 3.1.2. Diseño de la investigación 66 3.2. POBLACIÓN Y MUESTRA 67 3.2.1. Población 67 3.2.2. Muestra 70 3.3. OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES 71 3.4. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS PARA RECOLECCIÓN DE DATOS 75 3.4.1. Instrumentos de levantamiento de información 75 3.4.2. Instrumento de evaluación 79 3.5. PROCESAMIENTO Y ANÁLISIS DE DATOS 83 3.5.1. Método de procesamiento y análisis de datos 83 3.5.2. Modelo de vulnerabilidad social 83 viii CAPÍTULO IV : RESULTADOS 4.1. IDENTIFICACIÓN DEL PELIGRO DE TSUNAMI DE ORIGEN CERCANO 86 4.1.1. Tsunamis históricos 87 4.1.2. Características generales de los tsunamis históricos 92 4.1.3. Zonas de inundación por tsunami en la ciudad de Ilo 99 4.2. GRADO DE LAS CONDICIONES SOCIOECONÓMICAS DE LA POBLACIÓN 103 4.2.1. Selección de indicadores socioeconómicos 103 4.2.2. Evaluación de los indicadores socioeconómicos 124 4.2.2.1. Salud 124 4.2.2.2. Educación 128 44.2.2.3. Vivienda 131 44.2.2.4. Empleo e Ingresos 135 44.2.2.5. Población 136 44.2.2.6. Telecomunicaciones 140 44.2.2.7. Pesca 145 44.2.2.8. Turismo 146 4.2.3. Estimación del grado de las condiciones socioeconómicas 150 ix 4.3. GRADO DE CAPACIDAD DE PREVENCIÓN Y RESPUESTA DE LAS AUTORIDADES Y FUNCIONARIOS 151 4.3.1. Análisis del resultado de la capacidad de prevención y respuesta 151 4.3.1.1. Reconocimiento del peligro 151 4.3.1.2. Capacitación, preparación e información sobre Tsunamis a la población 157 44.3.1.3. Marco normativo y organización de las instituciones para la atención y prevención de desastres 164 4.3.1.4. Dotación de recursos humanos y herramientas tecnológicas 176 4.3.1.5. Dotación de un mecanismo de alerta temprana y equipos comunicacionales 182 4.3.1.6. Dotación de infraestructura y vías de evacuación 191 4.3.1.7. Conocimiento de programas y vinculación con instituciones para la prevención y atención de desastres 204 4.3.1.8. Negación del riesgo 215 4.3.2. Evaluación de los resultados del cuestionario 218 x 4.3.3. Estimación del grado de la capacidad de prevención y respuesta 220 4.4. GRADO DE PERCEPCIÓN DE LA POBLACIÓN 221 4.4.1. Análisis del resultado de la percepción de la capacidad 221 4.4.1.1. Reconocimiento del peligro 221 4.4.1.2. Conocimiento del sistema de emergencia y vías de evacuación 239 44.4.1.3. Percepción de exposición y vulnerabilidad 246 4.4.1.4. Conocimiento de programas de capacitación e información 251 4.4.1.5. Conocimiento de instituciones u organizaciones relacionadas a la atención y prevención de desastres 263 4.4.1.6. Organización y participación de la comunidad 279 4.4.1.7. Negación del riesgo 286 4.4.2. Evaluación de los resultados de la percepción de la población 291 4.4.3. Estimación del grado de percepción de la población 292 4.4.4. Estimación del grado de vulnerabilidad social 294 xi 4.5. ESTRATEGIAS PARA LA REDUCCIÓN DE LA VULNERABILIDAD SOCIAL EN LA POBLACIÓN COSTERA 297 4.5.1. Marco legal 297 4.5.2. Reducción de la vulnerabilidad social ante el peligro de tsunamis 299 4.5.3. Planteamiento de la propuesta de estrategias para la reducción de la vulnerabilidad social 301 CAPÍTULO V : DISCUSIÓN 5.1. GRADO DE LAS CONDICIONES SOCIOECONÓMICAS DE LA POBLACIÓN 315 5.2. GRADO DE LA CAPACIDAD DE PREVENCIÓN Y RESPUESTA DE LAS AUTORIDADES Y FUNCIONARIOS 318 5.3. GRADO DE PERCEPCIÓN DE LA POBLACIÓN 323 5.4. GRADO DE VULNERABILIDAD SOCIAL 328 CONCLUSIONES 332 RECOMENDACIONES 335 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 338 ANEXOS 352 xii ÍNDICE DE TABLAS Tabla 1. Distribución de la población por distrito y centro poblado 68 Tabla 2. Definición operacional de las variables del estudio de investigación 72 Tabla 3. Rangos de vulnerabilidad social 85 Tabla 4. Datos comparativos del origen y magnitud de la fuente de sismo que originaron los tsunamis de 1604, 1868 y 1877 93 Tabla 5. Datos comparativos de la altura máxima de olas e intensidad de tsunamis históricos 94 Tabla 6. Selección de los indicadores socioeconómicos por categoría: salud 107 Tabla 7. Selección de los indicadores socioeconómicos por categoría: educación 109 Tabla 8. Selección de los indicadores socioeconómicos por categoría: vivienda 112 Tabla 9. Selección de los indicadores socioeconómicos por categoría: empleo e ingresos 115 xiii Tabla 10. Selección de los indicadores socioeconómicos por categoría: población 118 Tabla 11. Selección de los indicadores socioeconómicos por categoría: telecomunicaciones 119 Tabla 12. Selección de los indicadores socioeconómicos por categoría: pesca 122 Tabla 13. Selección de los indicadores socioeconómicos por categoría: turismo 123 Tabla 14. Evaluación de los indicadores socioeconómicos por categoría: salud 126 Tabla 15. Evaluación de los indicadores socioeconómicos por categoría: educación 130 Tabla 16. Evaluación de los indicadores socioeconómicos por categoría: vivienda 133 Tabla 17. Evaluación de los indicadores socioeconómicos por categoría: empleo e ingresos 138 Tabla 18. Evaluación de los indicadores socioeconómicos por categoría: población 139 Tabla 19. Evaluación de los indicadores socioeconómicos por categoría: telecomunicaciones 143 Tabla 20. Evaluación de los indicadores socioeconómicos por xiv categoría: pesca 148 Tabla 21. Evaluación de los indicadores socioeconómicos por categoría: turismo 148 Tabla 22. Resumen del resultado de la evaluación de los indicadores socioeconómicos 149 Tabla 23. Estimación del grado de las condiciones socioeconómicas 150 Tabla 24. Reconocimiento del peligro de origen natural por parte de las autoridades 155 Tabla 25. Capacitación, preparación e información sobre tsunamis a la población 162 Tabla 26. Marco normativo y organización de las instituciones para la atención y prevención de desastres 173 Tabla 27. Dotación de recursos humanos y herramientas tecnológicas 180 Tabla 28. Dotación de un mecanismo de alerta temprana y equipos comunicacionales 189 Tabla 29. Dotación de infraestructura y vías de evacuación frente a tsunamis 201 Tabla 30. Conocimiento de programas y vinculación con las instituciones para la prevención y atención de 213 xv desastres Tabla 31. Negación del riesgo 217 Tabla 32. Evaluación de los resultado del cuestionario 219 Tabla 33. Estimación del grado de la capacidad de prevención y respuesta 220 Tabla 34. Reconocimiento del peligro por parte de la población 233 Tabla 35. Conocimiento del sistema de emergencia y vías de evacuación frente a tsunamis 244 Tabla 36. Percepción de exposición y vulnerabilidad 249 Tabla 37. Conocimiento de programas de capacitación e información sobre tsunamis 259 Tabla 38. Conocimiento de instituciones u organizaciones relacionadas a la atención y prevención de desastres 276 Tabla 39. Organización y participación de la comunidad 284 Tabla 40. Negación del riesgo 289 Tabla 41. Resultado de la evaluación del cuestionario de la percepción de la población 291 Tabla 42. Estimación del grado de la percepción de la población 292 Tabla 43. Estimación del grado de la percepción por centro poblado 294 xvi Tabla 44. Rangos para determinar el grado de vulnerabilidad social 296 Tabla 45. Estimación del grado de vulnerabilidad social por centro poblado 297 Tabla 46. Estrategia de fortalecimiento de las capacidades organizativas de la población 309 Tabla 47. Estrategia de mejoramiento de la capacidad de respuesta de la población 310 Tabla 48. Estrategia de uso de los medios de comunicación convencional y no convencional 311 Tabla 49. Estrategia de mejoramiento de las capacidades de prevención en la población 313 Tabla 50. Estrategia de promoción de la participación de la población 314 xvii ÍNDICE DE FIGURAS Figura 1. Enfoque de la vulnerabilidad social 47 Figura 2. Las tres etapas de un tsunami: generación, propagación e inundación 52 Figura 3. Zonas con riesgo de tsunami en el mundo 60 Figura 4. Distribución espacial de los sismos que han producido tsunamis en el Perú desde el año 1500 a la fecha 62 Figura 5. Mapa de inundación por tsunami para el Puerto de Ilo, según DHN 65 Figura 6. Mapa de ubicación de los centros poblados en la ciudad de Ilo 69 Figura 7. Localización espacial de sismos de 1604, 1868 y 1877 que originaron tsunamis que afectaron la ciudad de Ilo 91 Figura 8. Reconocimiento del peligro de origen natural por parte de las autoridades 156 Figura 9. Capacitación, preparación e información sobre tsunamis a la población 163 xviii Figura 10. Marco normativo y organización de instituciones para la atención y prevención de desastres 175 Figura 11. Dotación de recursos humanos y herramientas tecnológicas 181 Figura 12. Dotación de mecanismos de alerta temprana y equipos comunicacionales 190 Figura 13. Dotación de infraestructura y vías de evacuación frente a tsunamis 203 Figura 14. Conocimiento de programas y vinculación dotación de infraestructura y vías de evacuación frente a tsunamis 214 Figura 15. Negación del riesgo 218 Figura 16. Reconocimiento del peligro 236 Figura 17. Mapa de identificación de peligro de tsunami por centro poblado (porcentaje) 237 Figura 18. Mapa de identificación de peligro de sismo por centro poblado (porcentaje) 238 Figura 19. Conocimiento a sistema de emergencia y vías de comunicación frente a tsunamis 245 Figura 20. Percepción de exposición y vulnerabilidad 250 Figura 21. Conocimiento de programas de capacitación e xix información sobre tsunamis 261 Figura 22. Mapa de zonas seguras en caso de tsunami para la ciudad de Ilo 262 Figura 23. Conocimiento de instituciones u organizaciones relacionada a la atención y prevención de desastres 278 Figura 24. Organización y participación de la comunidad 285 Figura 25. Negación del riesgo 290 Figura 26. Evaluación de la condición de la vulnerabilidad de los indicadores socioeconómicos de la ciudad de Ilo 316 xx ÍNDICE DE ANEXOS Anexo 1. Ficha de selección de Indicadores socioeconómicos 352 Anexo 2. Cuestionario de preguntas para las autoridades 354 Anexo 3. Cuestionario de preguntas para la población 357 Anexo 4. Ficha de evaluación de los indicadores socioeconómicos 361 Anexo 5. Ficha de evaluación del cuestionario de autoridades 365 Anexo 6. Ficha de evaluación del cuestionario de la población 367 Anexo 7. Fotografías 370 Anexo 8. Mapa de percepción de peligro de tsunami y de vulnerabilidad social 377 Anexo 9. Base de datos del cuestionario aplicado a las autoridades y población 380 xxi RESUMEN En la ciudad de Ilo (Moquegua) se realizó la estimación de la “vulnerabilidad social” en la población costera ante la ocurrencia de un “tsunami” de origen cercano. Se analizó las siguientes variables: condiciones socioeconómicas de la población, capacidad y respuesta de las autoridades y funcionarios de los gobiernos locales, y la percepción de la población ante la ocurrencia de un “tsunami” de origen cercano. Se elaboraron instrumentos de levantamiento y de evaluación de la información de campo que fue aplicado a una muestra representativa de 21 autoridades y funcionarios de los gobiernos locales, y a una población que habita en 196 viviendas ubicadas en la zona inundable por “tsunami”, así como la selección y evaluación de 23 indicadores socioeconómicos. El estudio reveló que el grado de las condiciones socioeconómicas de la población son muy altas, y el grado de la capacidad prevención y respuesta de las autoridades y funcionarios de los gobiernos locales es media; mientras que, el grado de la percepción de la población ante el peligro de un “tsunami” es alta. Además, se demostró que a la población de la ciudad de Ilo, le corresponde una condición de vulnerabilidad social muy baja. xxii ABSTRACT In the city of Ilo (Moquegua) held the estimation of "social vulnerability" in the coastal town before the occurrence of a "tsunami" of local origin. The following variables were analyzed: socio-economic conditions of the population, capacity and response of the authorities and officials of local governments, and the perception of the population before the occurrence of a "tsunami" of local origin. Rising instruments of evaluation of field information that was applied to a representative sample of 21 authorities and officials of local governments, and a population that inhabits 196 homes in the flooded area by "tsunami", as well as the selection and evaluation of 23 socio-economic indicators were developed. The study revealed that the degree of socio-economic conditions of the population are very high, and the degree of capacity prevention and response of the authorities and officials of local governments is average; while the degree of perception of the population to the danger of a "tsunami" is high. In addition, it showed that the population of the city of Ilo, it is a condition of "social vulnerability" very low. 1 INTRODUCCIÓN Las ciudades ubicadas alrededor del Océano Pacífico presentan un alto riesgo de “tsunamis” debido a su alta actividad sísmica y por ser parte de una región de gran actividad tectónica y volcánica denominado Círculo de Fuego del Pacífico. En áreas costeras cercanas a zonas de subducción y/o convergencias de placas, el “tsunami” representa un peligro potencialmente destructivo. En ese sentido el impacto de los “tsunamis” sobre las costas de Perú ha sido muy importante desde el año 1500, fecha a partir de la cual se dispone de datos sísmicos o información que confirma la ocurrencia de sismos tsunamigénicos cuyos epicentros se ubican bajo el mar (en la superficie de fricción entre las placas de Nazca y Sudamericana), y que han azotado, en diferentes periodos de tiempo a las ciudades costeras del país, ocasionando graves pérdidas económicas y humanas. Según la base de datos de “tsunamis” ocurridos en el Perú desde 1500 hasta la fecha se ha contabilizado 123 “tsunamis” y de ellas, 117 deben su origen a sismos (Tavera y Carpio, 2002), lo cual demuestra el alto riesgo por “tsunami” en diversas ciudades costeras del Perú (Mas, 2 2009). Adicionalmente, muchas ciudades costeras desarrolladas o en desarrollo presentan la tendencia de urbanizar zonas cercanas al mar sin mayor planificación y ordenamiento territorial en relación al peligro natural al que están expuestos. Esto se debe al crecimiento desmesurado y desordenado de las ciudades, siendo este problema uno de los más grandes en la actualidad y cuyos efectos principales se reflejan en el incremento de la “vulnerabilidad social” y el impacto negativo en la salud (Zelaya, 2007). Los “tsunamis” de mayor importancia que han afectado la zona sur del país, fueron efectos de los terremotos de 1604,1868 y 1877. Recientemente, el terremoto del 2001, liberó energía del tramo norte del área comprometida con el terremoto de 1868. Tavera y Bernal (2005), señalan que debido a la propagación unilateral de la ruptura del sismo de 2001 (en dirección SE), parte de la energía sísmica se habría acumulado al sur de la “ciudad de Ilo” (Moquegua), marcando así el inicio del área de la nueva laguna sísmica o silencio sísmico existentes en el sur del país, el cual podría afectar los departamento de Arequipa, Moquegua y Tacna, particularmente al sur de la “ciudad de Ilo”. Por tanto, la “ciudad de Ilo” como las demás ciudades costeras del sur del país, están expuestas ante el peligro de un eventual “tsunami” de origen cercano o lejano. 3 En los últimos 50 años, producto del crecimiento dinámico de la industria, comercio y servicio en la “ciudad de Ilo”, se propició expectativas de oportunidades de empleo y puestos de trabajo, situación que ocasionó la migración de población proveniente de otras ciudades del país. Este grupo poblacional migrante ha introducido en este medio costeño rasgos culturales propios, conocimientos y experiencias, emplazándose espacialmente cerca de la franja costera de la “ciudad de Ilo”. En está franja se presentan centros poblados consolidados con infraestructuras públicas (salud, educación, recreación, y de gobierno) y privadas (sector pesquero, minero-metalúrgico, portuario e hidrocarburo), y se desarrolla actividades de comercio (mercados de abastos) y servicios. Además, debido al desconocimiento de los peligros naturales, la baja recurrencia de eventos como los sismos y “tsunamis” en el tiempo, y la indeterminación del uso de suelos en los planes de ordenamiento territorial y desarrollo urbano de la ciudad, y sobre todo la pérdida progresiva en la memoria colectiva de la población en forma generacional e intergeneracional sobre estos eventos, ha conllevado a incrementar la vulnerabilidad de la población costera de la ciudad de Ilo, razones por las cuales este estudio es necesario. 4 En el presente trabajo de investigación se pretende contribuir a la gestión del riesgo por “tsunami” y ampliar el panorama de los tomadores de decisiones sobre las estrategias a seguir para la reducción de la “vulnerabilidad social” ante el peligro por “tsunami”, además de estar dirigido a la población vulnerable de la zona costera de la “ciudad de Ilo”, mediante la aplicación de una metodología basada en instrumentos de levantamiento y de evaluación de información de campo para determinar el grado de “vulnerabilidad social” en la población emplazada en el borde costero. Los principales factores a evaluar son: condiciones socioeconómicas en la población costera, la capacidad de prevención y respuesta de las autoridades y funcionarios públicos del área de Defensa Civil de los gobiernos locales, y el grado de percepción de la población costera sobre el peligro de un “tsunami” de origen cercano. Finalmente, se planteará estrategias para la reducción de la “vulnerabilidad social” en la población costera de la “ciudad de Ilo” ante la ocurrencia de “tsunami” de origen cercano. 5 CAPÍTULO I PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 1.1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA 1.1.1. Antecedentes del problema Recientemente, se han producido grandes terremotos a nivel mundial que han originado “tsunamis” destructivos, como el caso de Sumatra ocurrido el 26 de diciembre de 2004, ocasionado por un sismo de magnitud de 9,0 grados en la escala de magnitud momento (Mw). Las olas generadas alcanzaron una altura de 30 m, afectando el sudoeste del Océano Índico, y provocó aproximadamente la muerte de 300 000 personas. El mayor número de fallecidos se registró en de Indonesia, Sri Lanka, India y Tailandia. Dadas las fuertes inversiones en la industria turística en Tailandia y las Islas Maldivas, las pérdidas y los daños registrados en esos lugares fueron significativos. Las Islas Maldivas se vieron gravemente 6 afectadas desde el punto de vista económico. Aunque solo 108 personas perecieron allí, se estima que las pérdidas y daños alcanzaron casi el 80% de los ingresos nacionales brutos de un año. En general, la pesca y el turismo fueron los dos sectores mas gravemente afectados. Según las valoraciones tras el “tsunami, las pérdidas y los daños se estimaron justo por debajo de los US$ 10 mil millones de dólares (Cosgraves, 2007). El desastre producido por este “tsunami”, produjo una reflexión global acerca de sí realmente estamos preparados ante la amenaza de “tsunami” (Lagos et al., 2008). Por otro lado, el día 27 de febrero 2010, a la 1:34 h, las agencias sismológicas locales e internacionales reportaron la ocurrencia de un sismo de magnitud 8,8 Mw con epicentro en el mar (104 km al Sur-Oeste de Talcahuano, Chile) que llegó a originar un “tsunami” con olas aproximadamente de 10 m de altura que afectó la zona costera de Concepción, siendo el número de fallecidos estimado en 525 personas. De acuerdo a OPS (2010), el daño bruto total público y privado, asciende a US$ 30 mil millones de dólares en capital y patrimonio, 7 equivalente al 18% del PIB. El valor del daño en el Sector de Viviendas fue de US$ 3 943 millones de dólares, Sector Educación US$ 3 943 millones de dólares, Sector Salud US$ 2 720 millones de dólares, Sector Industria, Pesca y Turismo US$ 5 340 millones de dólares, y en el Sector de Transporte y Comunicaciones US$ 523 Millones de dólares. Como suele suceder en países con importantes desigualdades sociales y económicas, el impacto de los terremotos y “tsunamis” sobre la infraestructura educativa y de salud afecta principalmente a la población con menores recursos, aumentando sus condiciones de vulnerabilidad por la pérdida de capital físico, empleo y capacidad productiva. Asimismo, el 11 de marzo del 2011 a las 00:46 h, ocurrió un sismo de magnitud 9,0 Mw epicentro ubicado en el mar a una profundidad de 32 km, frente a la costa oriental de Honshu (Japón), a 130 km al este de Sendai. Según Danninger y Kang (2011), el “tsunami” que siguió a este terremoto, se cobró más de 23 000 vidas y causó daños por un valor estimado de US$ 200 a 300 mil millones de dólares. Los daños económicos de este terremoto son muchos 8 mayores: 3%-5% del PIB, casi el doble que los causados por el terremoto de Kobe en 1995. En cuanto a las lecciones aprendidas derivadas del “tsunami” que siguió al terremoto se evidencio que las olas originadas por el “tsunami” viajan a grandes distancias por ríos y canales, así como se debe considerar el peor escenario extremo de “tsunami” para el diseño y construcción de medidas estructurales de reducción del impacto del evento adverso, y los daños fueron menores en zonas altas. La mayor lección aprendida de este evento es la necesidad de trabajar en la reducción de las vulnerabilidades y riesgo preexistente, así como concientizar y preparar a la población frente al peligro de “tsunami”. También sobre la seguridad de la energía nuclear (peligros asociados), y en nuestro caso, la seguridad de las plantas de hidrocarburos (petróleo, ácido sulfúrico, kerosene, y gasolina). En el Perú, la mayoría de los sismos históricos para los cuales existe información se han producido frente al borde oeste del país, debido a que en la costa se encuentran ubicadas las ciudades más importantes desde el punto de vista político (Tavera y Bernal, 2005). Una de las mayores 9 catástrofes ocurridos en la región central de Perú, ocurrió el 28 de octubre de 1746 a las 22:30 h, fecha en que la región central fue remecido por un fuerte terremoto de magnitud estimada entre 8,5-9,0 Mw e intensidad X (escala de Mercalli) en la ciudad de Lima y Callao (Silgado, 1978). Debido al sismo, de las 3000 viviendas existentes en Lima, distribuidas en 150 manzanas, solo 25 quedaron en pie. Según el relato oficial, murieron en Lima 1 141 personas (debido al terremoto en sí), de un total de 60 000 habitantes. Asimismo, Silgado (1978) señala, que los 23 barcos anclados en el puerto, 19 fueron hundidos y 5 llevados por las olas tierra adentro; uno de ellos, el bergantín San Fermín, fue varado en lo que ahora corresponde a la esquina del mercado del Callao, donde se encuentra la cruz blanca a 1,5 km tierra adentro. En el sur del Perú, uno de los más grandes terremotos ocurridos durante los últimos 500 años, se produjo el día 24 de noviembre en 1604 a las 18:30 h con una longitud de ruptura de 450 km y posible “tsunami” local con olas de 10 a 15 m (Dorbath et al., 1990). El “tsunami” fue originado por un terremoto que tuvo una magnitud estimada de 8,4-8,7 Mw e 10 intensidad máxima de VIII en la escala de Mercalli Modificada en las ciudades de Arequipa, Moquegua, Tacna y Arica en Chile (Tavera y Carpio, 2002). El “tsunami” que acompañó este sismo destruyó la ciudad de Arica produciendo la muerte de 23 personas. Los daños materiales fueron estimados en más de un millón de pesos. Las olas causaron gran destrucción en todos los puertos del Sur del Perú, principalmente en las localidades de Camaná, Pisco y Arica. También causó la destrucción en varios puertos del Norte de Chile (Silgado, 1978). El 13 de agosto de 1868 a las 16:45 h se produjo otro gran terremoto que tuvo una magnitud estimada de 8,5 Mw e intensidad máxima de X en la escala de Mercalli Modificada. Este sismo es uno de los mayores que se hayan verificado en el Perú desde su conquista. A este terremoto, siguió un gran “tsunami”, en el Puerto de Arica, a las 17:37 h empezó un impetuoso desbordamiento del mar. La primera ola alcanzó una altura de 12 m arrasando el Puerto de Arica. A las 18:30 h, el mar irrumpió nuevamente la zona costera con olas de 16 m de altura. A las 19:10 h, se produjo la tercera ola de 11 “tsunami” que varó la corbeta América de 1 560 toneladas y el Waterre de los Estados Unidos a unos 300 m de la playa tierra adentro. Debido al sismo, en Moquegua murieron 150 personas, en Arequipa 10 y en Tacna 3. Las salidas del mar (tsunami), arrasaron gran parte del litoral peruano y chileno, generando la muerte de 30 personas en Chala y 300 en Arica. Las olas se propagaron hasta California, Hawái, Yokohama, Sidney y Nueva Zelandia (Silgado, 1978). El 9 de mayo de 1877, pasadas las ocho de la noche, la ciudad de Arica (Chile) fue nuevamente asolada por un gran terremoto y posterior “tsunami”. El epicentro del terremoto se ubicó en las coordenadas 19,60˚ latitud sur y 70,23˚ latitud oeste con una magnitud estimada de 8,5 Mw. El movimiento telúrico fue percibido hasta la ciudad de Valparaíso; mientras que, el “tsunami” afectó las costas del Pacífico hasta Chiloé en Chile, Japón y Nueva Zelandia (Silgado, 1978). El “tsunami” afectó el borde costero del Sur del Perú (Puerto de Ilo y Arica) y principalmente el Norte de Chile (Iquique, Tocopilla y Mejillones). Producto de este evento el buque Wateree, mencionado en el “tsunami” de 1868, fue arrastrado 12 nuevamente hacia la playa. Se estima que el número fallecidos a consecuencia del “tsunami” fue de 512 personas. Los costos del impacto del “tsunami” se estiman en 6 Millones de Pesos. El terremoto del 23 de junio del 2001, afecta los departamentos de Arequipa, Moquegua, Tacna, Ayacucho y Apurimac. Este evento fue originado por la convergencia de placas y su epicentro fue ubicado en el mar, cerca de Ocoña en el departamento de Arequipa. Una evaluación de los efectos del terremoto, se resume en la siguiente información: 219 000 damnificados, 86 desaparecidos, 2 812 heridos, 83 fallecidos, 37 576 viviendas afectadas, y 22 052 viviendas destruidas (INDECI, 2006). Este sismo además, produjó un “tsunami” con olas de 7-8 m que afectó a la localidad de Camaná en Arequipa, (INDECI y PNUD, 2011). Entre 1992 y 1993 INDECI, efectúa estudios relacionados al tiempo de llegada de la primera ola, luego de un sismo, para los puertos situados en las costas de los departamentos de Tacna, Moquegua (Ilo) y Arequipa, dan 13 como resultado tiempos de llegada comprendidos entre 5 y 10 min. Siendo el tiempo máximo disponible para la evacuación de la población (Kuroiwa, 1995). Por su parte, Kosaka et al. (2001) indica que la ciudad de Ilo ha sido catalogada como de máxima peligrosidad por las condiciones topográficas. Según los cálculos, las olas podrían penetrar hasta unos 400 m en la desembocadura del río Osmore. La altura de inundación por efecto del “tsunami” se calcula entre las curvas topográficas de nivel 15 a 20 m. Asimismo, García (1994) señala que a nivel de los 15 m. el mar podría penetrar hasta una distancia de 400 m en la desembocadura del río Osmore. La alta concentración espacial de habitantes en la parte baja de la ciudad de Ilo (posible zona inundable), y el desarrollo de actividades pesqueras, turísticas, recreativas, portuarias, educativas y de salud, incrementa la vulnerabilidad de la ciudad de Ilo, ante un “tsunami”; por lo que, es necesario tomar alguna medida de reducción de la vulnerabilidad de la población costera de los centros poblados ante la ocurrencia de “tsunami” de origen cercano. Es necesario precisar que el 29 de julio de 1968 hubo una inundación en la zona norte de 14 la ciudad debido a un maretazo, originando la reubicación de muchas familias en las zonas altas de la ciudad (UPIS Miramar y UPIS Alto Ilo). Por otro lado, Abad et al. (2010) refiere que en la ciudad de Ilo, existen dos sectores muy puntuales con alto nivel de peligrosidad. El primero es la playa Pozo de Lizas, una eventual inundación originado por un “tsunami” sería desde de la orilla del mar hasta unos 500 m mar afuera. El otro sector lo constituye el valle del río Osmore y las playas de Pacocha por donde ingresaría libremente la ola, alcanzando grandes distancias que afecta a las urbanizaciones César Vallejo y Valle Hermoso. 1.1.2. Problemática de la investigación La costa sur del país en los últimos 500 años ha sido afectada por innumerables “tsunamis” causados por terremotos con epicentro en el mar, los cuales han originando grandes desastres en diferentes periodos de tiempo. Los “tsunamis” de mayor importancia que han afectado la franja 15 costera del sur del país son los ocurridos en 1604,1868 y 1877. La baja recurrencia de estos eventos ha generado el olvido o la pérdida de estos peligros naturales en la memoria colectiva de la población generacional e intergeneracional, así como en los lineamientos de políticas de gestión de riesgo de los peligros naturales por parte de las autoridades locales. Este escenario ha ocasionado que muchas familias se asienten y habiten en zonas costeras reconocidos como espacios territoriales de alto riesgo ante la ocurrencia de un eventual “tsunami” de origen cercano. Desde una perspectiva topográfica y por su extensión, la “ciudad de Ilo”, ocupa dos áreas bien definidas. Por un lado, el litoral que es la zona donde se emplaza gran parte de la ciudad de Ilo con una disposición Norte Este – Sur Oeste. En está área se encuentra Punta de Coles, pequeña península formada por afloramiento de rocas volcánicas la cual constituye una área natural de refugio de diversas especies marinas. Por otro lado, las terrazas marinas se diferencian en 16 tres niveles (baja, media y alta) dispuestos de manera escalonada y tajadas perpendicularmente por el Valle del río Osmore en su desembocadura, y en donde la población habita actualmente. Está zona presenta un nivel alto de consolidación urbana, principalmente en la parte baja y en menor medida en la parte media, y en proceso de consolidación en la parte alta de la ciudad. Este terreno escalonado presenta pendiente marcada alcanzando una altura de 400 m en dirección de Este – Oeste. En la parte baja de la ciudad, actualmente se ubican más de 11 centros poblados que albergan a una población con diferentes características socioeconómicas y en donde se concentra parte importante del equipamiento básico y soporte de desarrollo de la ciudad. En consecuencia, la población que habita la parte baja de la ciudad de Ilo presenta una mayor exposición y por ende un alto riesgo ante la ocurrencia de un “tsunami” de origen cercano. De acuerdo a la Carta de Inundación en caso de “tsunami” “Puerto de Ilo – Moquegua” elaborado por la 17 Dirección de Hidrografía y Navegación de la Marina de Guerra del Perú en el año 2007, se establece como posible área inundable la superficie que se encuentra debajo de la cota de 10 msnm. Está zona abarca el Distrito de Ilo, lo que comprende el Centro Urbano I y II, Urb. Meylan, Asociación 07 de Mayo, Urb. Túpac Amaru, Urb. Villa del Mar, Urb. Ghersi, y el Pueblo Joven de San Jerónimo, abarcando también el Distrito de Pueblo Nuevo que comprende Urb. César Vallejo y AA.HH. Valle Hermoso. En estas zonas se concentran gran parte de la población debido a la existencia de infraestructura educacional, recreativa, salud, y así como el desarrollo de actividades extractivas, productivas, comerciales y de servicio. Ante este evidente problema, los esfuerzos que realizan las autoridades locales y los organismos involucrados en el sistema de Defensa Civil para la reducción de la “vulnerabilidad social” en cada uno de los centros poblados son muy limitados. El problema radica en los insuficientes recursos financieros, insuficiente recurso humano especializado, limitado material logístico y tecnológico, y sobre todo, por el escaso planeamiento y ordenamiento territorial 18 considerando el peligro de “tsunami” al cual está expuesta la población costera de la ciudad de Ilo. Estas características contribuyen en la reducción de la capacidad de atención y respuesta ante el peligro natural una vez ocurrido. Actualmente, en la ciudad de Ilo las entidades vinculadas al sistema de Defensa Civil vienen trabajando y hasta la fecha han logrado avances importantes relacionados al nivel de organización de las instituciones para la atención y prevención de desastres, dotación de infraestructura e implementación de un sistema de alerta temprana, herramientas tecnológicas, equipos de comunicación, y planes de mitigación para cada tipo de peligro natural. Sin embargo se evidencia los siguientes problemas: a) no se cuenta con un grupo local especializado en materia de “tsunamis” para orientar a las autoridades y población; b) se tiene una débil participación de la población en el sistema de Defensa Civil o en la gestión del riesgo por “tsunami”; c) se cuenta con una limitada organización de la población en los centros poblados; d) insuficiente mecanismos convencionales y no convencionales de comunicación e información sobre el peligro de “tsunami”; y 19 e) los instrumentos de planificación estratégica y operativa en Defensa Civil por gobiernos locales no consideran medidas o acciones que involucren una mayor participación de la sociedad civil, medidas organizativas de la población de los centros poblados de la parte baja de la ciudad de Ilo ubicados espacialmente cerca al mar para una adecuada respuesta frente a un eventual “tsunami”, y medidas estructurales para reducir el impacto de un eventual “tsunami”. Todos estos aspectos mencionados limitan notablemente que la población aplique adecuadamente las medidas de prevención y respuesta ante un eventual peligro por “tsunami”, lo que conlleva a que se incremente la “vulnerabilidad social” en la población costera. En tal sentido, es necesario determinar el grado de “vulnerabilidad social” de la población a partir de las siguientes variables: condiciones socioeconómicas de la población costera, capacidad de prevención y respuesta de las autoridades y funcionarios del área de Defensa Civil (gobiernos locales), y percepción del peligro por “tsunami” de la población. Asimismo, se debe definir estrategias para la 20 reducción de la “vulnerabilidad social” de la población costera de los centros poblados ante la ocurrencia de un “tsunami” de origen cercano. 1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA 1.2.1. Formulación del problema general ¿Cuál es el grado de “vulnerabilidad” social de la población costera de los centros poblados ante la ocurrencia de un “tsunami” de origen cercano en la “ciudad de Ilo”?. 1.2.2. Formulación de problemas específicos • ¿Cuál es el grado de las condiciones socioeconómicas en la población costera de la “ciudad de Ilo” ante la ocurrencia de un “tsunami” de origen cercano?. • ¿Cuál es el grado de la capacidad de prevención y respuesta de las autoridades y funcionarios del área de Defensa Civil de los gobiernos locales (Municipalidad 21 Provincial de Ilo y la Municipalidad Distrital de Pacocha) frente a la ocurrencia de un “tsunami” de origen cercano?. • ¿Cuál es el grado de percepción de la población costera de los centros poblados ante el peligro de un “tsunami” de origen cercano?. 1.3. JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA Muchas zonas costeras de nuestro planeta constituyen polos geográficos y ambientales muy relevantes para el desarrollo de comunidades costeras, densificándose cada vez más y, consecuentemente, tornándose más vulnerables a peligros como los “tsunamis” (Norambuena, 2011). Este es el caso de la “ciudad de Ilo”, ubicada en el departamento de Moquegua y emplazada principalmente sobre terrazas marinas, o playas levantadas, dispuestas de forma escalonada (Abad et al., 2010). Asimismo, los cambios en la estructura económica de la “ciudad de Ilo” han condicionado el proceso de crecimiento y desarrollo urbano de la ciudad, principalmente desde la década de los 50' en adelante (MPI, 2001). Este comportamiento de expansión y ocupación urbana se 22 organiza sobre el centro urbano donde se concentra las principales actividades administrativas, comerciales y de servicios de la ciudad: residencia (unifamiliar, bifamiliar, multifamiliar y quintas), comercio (local, vecinal y corredor comercial), equipamiento (educación, cultura, mercados, salud y recreación) y otro usos (instituciones públicas y financieras) ubicados cerca al mar, por tanto ocasiona que la población se concentre, se desplace y habite en zonas de alto riesgo, toda vez que estas zonas han sido afectadas por “tsunamis” en el pasado. De acuerdo a Abad et al. (2010), la antigüedad de los grandes eventos que afectaron a la incipiente ciudad de Ilo en el siglo XIX, han contribuido a la pérdida de estos eventos en la memoria colectiva. Debido a ello y la falta de consideración de los peligros potenciales, como los “tsunamis”, se ha implementado equipamiento básico en zonas con alto peligro. Por otro lado, las condiciones físicas de la ciudad ha permitido la ocupación progresiva de las diversas planicies (tanto bajas y altas) de manera formal e informal, y así como de algunos de estos sectores que constituyen zonas de debilidad geológica con gran potencial destructivo. 23 Por otro lado, la “ciudad de Ilo”, se ubica frente a una área identificada como zona de silencio sísmico, puesto que no se han desarrollado grandes eventos sísmicos en los últimos 146 años, como si ha sucedido en el pasado, lo cual indica que puede ser afectado en el futuro (Tavera y Bernal, 2005). Por tanto, es necesario que la población esté adecuadamente informada y preparada para que adopte medidas preventivas y de respuesta ante eventos adversos a que están expuestos, siendo necesario el desarrollo e implementación de programas integrales de información, capacitación y concientización para disminuir la “vulnerabilidad social”. La “vulnerabilidad social” asociada con estos eventos de desastre cobra relevancia. Recientemente el Instituto Geofísico del Perú – IGP dentro del programa presupuestal por resultados N° 068: “Reducción de la vulnerabilidad y atención de emergencia por desastres” con el producto “zonas costeras monitoreadas y alertadas ante el peligro de tsunamis”, en colaboración con la Dirección de Hidrografía y Navegación de la Marina de Guerra del Perú y el Centro de Operaciones de Emergencias Provincial de Ilo (COEP), realizó dos talleres de educación y sensibilización ante la ocurrencia 24 de “tsunamis”, dirigido a autoridades locales y población en general de la ciudad de Ilo. En el taller, con las autoridades se evidenciaron varios problemas relacionados con la gestión de “tsunamis”. Según el IGP (2012), los problemas identificados en la ciudad de Ilo, según la tipología de vulnerabilidad son: exposición (colegios cerca a la costa, presencia de edificación nuevas y/o en construcción cerca de la costa, viviendas y/o oficinas frente a la costa), fragilidad (elementos que perjudican a la rápida evacuación, escasas rutas alternas de evacuación, los tiempos de evacuación durante los simulacros realizados no son los óptimos), y resiliencia (falta de difusión sobre rutas de evacuación y zonas seguras, escasa sensibilización a la población). Asimismo, se tipifica otros problemas como: la limitada concientización de autoridades sobre el peligro de “tsunamis”, carencia de grupos especializados para orientar a la población, insuficiente educación para toda la población en gestión del riesgo, bajo nivel de organización de la población, débil capacitación de la población en materia de “tsunami”, y el bajo nivel de educación sobre la prevención de desastres de la población de Ilo ante la ocurrencia 25 de un “tsunami”, y la débil integración de las organizaciones de la sociedad civil en el Sistema de Defensa Civil. Para la medición del grado de “vulnerabilidad social”, se han propuesto algunos modelos de estimación de la “vulnerabilidad” utilizados en varios países como son: Argentina, Chile, Colombia, México, y España. Es conveniente apuntar que a través del tiempo el concepto de “vulnerabilidad social” se ha relacionado estrechamente con estudios de pobreza y marginación (García et al., 2004) y consecuentemente se han desarrollado una serie de modelos de medición de la “vulnerabilidad social”. Para está investigación se cuenta con algunos modelos de estimación de “vulnerabilidad social” ante peligros naturales o antrópicos en situaciones muy generales y/o especificas por medio de índices o indicadores; sin embargo, estos modelos de medición a nivel local, particularmente ante peligros de “tsunamis”, son muy escasos. En el caso del Perú, el Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI elaboró un “Manual Básico para la Estimación del Riesgo”, donde analiza la “vulnerabilidad social” a partir del nivel de organización y participación que tiene una colectividad, para prevenir 26 y responder ante situaciones de emergencia. La población organizada (formal e informalmente) puede superar más fácilmente las consecuencias de un desastre, que las sociedades que no lo están, por lo tanto, su capacidad para prevenir y dar respuesta ante una situación de emergencia es mucho más efectivo y rápido (INDECI, 2006). Recientemente, mediante la promulgación de la Ley N° 29664, se crea el Sistema Nacional de Gestión de Desastre – SINAGERD, en el Articulo N° 3 señala “Que la Gestión de Riesgo de Desastres es un proceso social cuyo fin último es la prevención, la reducción y el control permanente de los factores de riesgo de desastres en la sociedad, tal proceso está basado en la investigación científica y en el registro de informaciones que orientan las políticas, estrategias y acciones en todos los niveles de gobierno y de la sociedad con la finalidad de proteger la vida de la población y el patrimonio de las personas y del Estado”, se establecen los lineamientos de política de gestión de riesgo de desastres y permite la elaboración de estrategias integrales destinadas a identificar, prevenir y reducir los peligros asociados a eventos naturales o accidentes. 27 De acuerdo García et al. (2004), la importancia de los estudios de medición del grado de “vulnerabilidad social” es conocer la “vulnerabilidad social” como parte medular para evaluar la magnitud y el impacto de futuros eventos naturales, ya que ésta tiene una relación directa con las condiciones sociales, la calidad de la vivienda y la infraestructura, y en general, el nivel de desarrollo de la región. Asimismo, Blaikie et al. (1996) define el grado de “vulnerabilidad social” como la capacidad para anticipar y recuperarse del impacto de los desastres; mientras que Soares y Gutiérrez (2011) indica que el análisis de la “vulnerabilidad social” debe ser tomado en cuenta como un factor clave que actúa en la conformación del riesgo ante posibles desastres a través de la promoción o debilitamiento de las capacidades de resiliencia y adaptación social. Asimismo, Arce et al. (2003) expresa que la “vulnerabilidad social” de personas, hogares, grupos, comunidades o sectores de población se expresa ya sea como fragilidad e indefensión ante cambios en el entorno o en su propio seno; como desamparo ante el Estado, si sus instituciones no están organizadas para fortalecer ni proteger sistemáticamente a los ciudadanos; como ineptitud interna 28 para, en cada caso concreto, aprovechar las oportunidades disponibles, actuales o potenciales; como inseguridad permanente que paraliza, incapacita y desmotiva la posibilidad de pensar estrategias y actuar a futuro para lograr mejores niveles de bienestar. Las capacidades de la gente y su disponibilidad de activos, conocimientos y valores sociales son fundamentales para enfrentar el desastre, la reconstrucción y el desarrollo de un país. 1.4. ALCANCES Y LIMITACIONES La presente investigación comprende la zona de inundación estimada en caso de un tsunami en el “Puerto de Ilo – Moquegua”, de acuerdo a los estudios realizados por la Marina de Guerra del Perú - Dirección de Hidrografía y Navegación (DHN) en el año 2007. El DHN elaboraron los mapas de inundación por “tsunamis” para las localidades costeras del país, considerando, “tsunamis” cercanos generados por sismos ocurridos en la zona de subducción, y utilizando el modelo numérico TIME “Tsunami inundation Modelling for Exchange” elaborado en la Universidad de Tohoku (Japón). 29 El estudio se refiere únicamente a determinar la “vulnerabilidad social” ante el peligro de un “tsunami” de origen cercano. Los resultados se verán reflejados en propuestas estratégicas de reducción de la vulnerabilidad en la población costera de los centros poblados ante la ocurrencia de un “tsunami” de origen cercano. Para la caracterización del “tsunami” se basó en la información de la Marina de Guerra del Perú – Dirección de Hidrografía y Navegación (DHN) quienes elaboran los mapas de inundación. Para determinar el grado de las condiciones socioeconómicas de la población se tomó como base la información de indicadores socioeconómicos existente en el ámbito de la “ciudad de Ilo”, realizada por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN), Dirección Regional de Salud (DIRESA), Dirección Regional de Educación de Moquegua (DREMO), Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo (MPTE), y de la Dirección Regional de Construcción y Vivienda, dado que no existe información desagregada y suavizada a nivel de centros poblados. 30 1.5. OBJETIVOS 1.5.1. Objetivo general Determinar la “vulnerabilidad social” de la población costera de la ciudad de Ilo ante la ocurrencia de un “tsunami” de origen cercano. 1.5.2. Objetivos específicos • Identificar y analizar los “tsunamis” de origen cercano que afectaron el borde costero de la “ciudad de Ilo” en el pasado. • Determinar el grado de las condiciones socioeconómicas en la población costera de la “ciudad de Ilo” ante la ocurrencia de un “tsunami” de origen cercano. • Determinar el grado de la capacidad de prevención y respuesta de las autoridades y funcionarios del área de Defensa Civil de los gobiernos locales (Municipalidad 31 Provincial de Ilo y la Municipalidad Distrital de Pacocha) frente a la ocurrencia de un “tsunami” de origen cercano. • Determinar el grado de percepción de la población costera de los centros poblados sobre el peligro de un “tsunami” de origen cercano. • Proponer estrategias para la reducción de la vulnerabilidad social en la población costera de la “ciudad de Ilo” ante la ocurrencia de un “tsunami” de origen cercano. 1.6. HIPÓTESIS Los objetivos específicos: identificación y análisis de “tsunamis”, y propuestas de estrategias para reducir la “vulnerabilidad social” no fueron considerados como hipótesis, toda vez que el primer objetivo está orientado a ampliar y mejorar el conocimiento sobre los “tsunamis” que afectaron el litoral costero de Ilo en el pasado, y el segundo objetivo el de plantear propuestas con la finalidad que la población y sus autoridades adopten estas 32 estrategias para reducir la “vulnerabilidad social” ante el peligro de un “tsunami” de origen cercano. 1.6.1. Hipótesis general La población costera de la “ciudad de Ilo” presenta un bajo grado de “vulnerabilidad social” ante la ocurrencia de un “tsunami” de origen cercano. 1.6.2. Hipótesis específicas • La mayoría de la población costera de la “ciudad de Ilo” muestra un alto grado de condiciones socioeconómicas ante la ocurrencia de un “tsunami” de origen cercano. • La totalidad de autoridades y funcionarios del área de Defensa Civil de los gobiernos locales (Municipalidad Provincial de Ilo y la Municipalidad Distrital de Pacocha) muestran bajo grado de capacidad de prevención y respuesta frente a la ocurrencia de un “tsunami” de origen cercano. 33 • La mayoría de la población costera de los centros poblados presenta un medio grado de percepción sobre el peligro de un “tsunami” de origen cercano. 34 CAPÍTULO II MARCO TEÓRICO 2.1. ANTECEDENTES DEL ESTUDIO Existen diferentes estudios realizados a nivel nacional e internacional relacionados con la estimación de la vulnerabilidad de poblaciones costeras ante la ocurrencia de peligros naturales. 2.1.1. Antecedentes internacionales Farfán (2012) analiza la vulnerabilidad por “tsunami” en la comuna de Tome, Región Bio Bio de Chile mediante la evaluación de tres tipos de vulnerabilidades: física, socioeconómica y educacional. La vulnerabilidad educativa se realizó mediante la aplicación de una encuesta a la población. El 90,00% de la población encuestada tiene un conocimiento alto sobre el evento de “tsunami” de fecha 2010.02.27, y el 10,00% cuenta con un conocimiento suficiente de este evento. 35 Asimismo, el 3,00% presentó un conocimiento adecuado, y el 56,00% conocimiento suficiente, y el 41,00% conocimiento inadecuado de las vías de evacuación. La autora crítica la desinformación de las autoridades días después del evento de “tsunami”, toda vez que hubo varias alertas de “tsunami” que alertaban a la población a subir aún más cuando la población se encontraba sobre la cota de 25 msnm., generando caos y pánico. Propone un plan de emergencia donde se informe a la población sobre los “tsunamis” del pasado, así como los pasos y actitudes a seguir por parte de la población en un evento de “tsunami”. Toscana (2011) reporta la forma en que el nivel de gobierno municipal de México actúa frente a los pequeños desastres asociados a fenómenos naturales. El 74% de la población sabe que protección civil existe, pero el 71% no conoce ningún programa específico, ni ha asistido a ninguna plática o simulacro. El 92% afirmó conocer el problema de la caída de rocas y sentirse afectados por la posibilidad de que vuelva a ocurrir y más personas resulten afectadas. La responsabilidad o culpa del problema de la caída de rocas, un 36 42% le atribuye la culpa a la naturaleza; un 35% a Dios; 16% a las autoridades y 5% a la población. También se le pregunto a la gente quién debería solucionar el problema, el 74% respondió que debería ser el gobierno, ya sea municipal o estatal; 10% los vecinos; 3% especialistas en la materia; 13% nadie o no sabe. Rico et al. (2010) examinan la percepción social de las inundaciones en municipios litorales alicantinos de España, valorando las variables de resistencia y resiliencia frente al riesgo natural. Del resultado de las encuestas de percepción llevadas a cabo a la población permanente y estacional afectada por las inundaciones, indican que la mayoría de encuestados telefónicamente manifiestan tener conocimientos de la existencia del riesgo de inundación en su municipio (80,33%). Otro resultado, el 63,86% de los encuestados piensa que este riesgo es importante y que su municipio no está preparado para afrontar este riesgo natural, frente a un 23,52% que afirma que sí existen infraestructuras adecuadas, y un 12,63% que no emite opinión al respecto. Por otro lado, un 84,67% de los encuestados considera importante el riesgo 37 por inundación en el contexto de otros problemas ambientales, y el 29,60% que no sabe qué medidas podrían adoptarse para mejorar la situación ante posibles inundaciones. Plantea la necesidad de incrementar la educación de la población frente al riesgo de inundación. Silva y Barriga (2009) determinan el “índice de vulnerabilidad social” (IVS) para la Provincia de Concepción de Chile a partir de 13 indicadores identificados sobre la base de la información de una encuesta de caracterización socioeconómica como son: vivienda, pobreza, laboral, educacional, calidad de vida y situación de salud, participación social. Luego suma los 13 indicadores en promedio divididos entre el número de variables y obtiene el IVS. Además, describe su comportamiento respecto a variables identificadas, observándose diferencias de “vulnerabilidad social” entre las variables de estudio. La variable educación presenta un mayor “peso” que el ingreso frente a la disminución de la “vulnerabilidad social” que obedece a un progreso cuya reducción se orienta a procesos de acumulación de largo plazo, ligados a un alto grado de 38 planificación. Asimismo, no observa diferencias en cuanto al nivel de vulnerabilidad según sexo, pero si se observa diferencias de vulnerabilidad en cuanto a los oficios y ramas de actividad desempeñadas por los individuos. Berrocal (2008) efectúa el análisis del nivel de peligrosidad actual del Volcán Arenal, evaluando la exposición y la vulnerabilidad de la población residente y del sector turístico de la Fortuna en San Carlos y alrededores a la actividad volcánica del Arenal de México. En base a un instrumento de consulta (entrevista) se evidenció la percepción del riesgo de los turistas y la población residente ante este peligro. El investigador elabora una propuesta de zonificación de usos del suelo mediante un mapa de peligros volcánicos y recomienda que los hoteles, restaurantes y balnearios elaboren sus planes de emergencia en conjunto con instituciones ligadas en la materia. El 85% de las personas mencionan que efectivamente existe un peligro en la zona, de las cuales 21 (61%) corresponde a mujeres y el 13 (38%) a hombres. El 79% de las personas señalan al Arenal como el principal foco de riesgo. 39 Ronderos (2006) efectúo el análisis de las condiciones de vulnerabilidad ante casos de inundación en el barrio Intendente Alfredo Mario Etchepare de la ciudad Trelew de Argentina, utilizando la identificación de diferencias de diagnósticos de vulnerabilidad (técnicamente evaluado y socialmente percibido). El autor realiza la selección de dimensiones tales como: económica, social, política, jurídica e ideológica, educativa, tecnológica y física, aplicando entrevistas semiestructuradas a profundidad a técnicos y actores claves del barrio, y a un número de 50 pobladores. Evidencia que la “vulnerabilidad social” es ausente técnicamente y no es percibida, puesto que la población reconoce la existencia de solidaridad y compromiso en momentos de inundación. Plantea la importancia de conformar una fase preanalitica, indispensable para la selección y puesta en práctica de cualquier estrategia de gestión de riesgos. Juárez y Sánchez (2006) analizó los niveles de riesgo social frente a desastres en la riviera mexicana, relacionando los tipos de ocurrencias de fenómenos naturales y los aspectos de “vulnerabilidad social” en la población residente. 40 La metodología que se utilizó es una matriz de correlación espacial con la cual se clasificaron los fenómenos naturales extremos y el índice socioeconómico de la población. En está investigación se definió que el universo está integrado por 36 municipios que comprenden la riviera mexicana, siendo clasificados en cinco niveles de vulnerabilidad socioeconómicas: muy alto, alto, alto, medio, bajo y muy bajo, y además de establecer 12 indicadores. Los niveles hallados indican la diferenciación jerárquico-territorial del riesgo en el área de estudio, debido a sus propias condiciones físicos- geográficas, de forma que en algunos de sus municipios el peligro de ocurrencia es alto y en otros es muy bajo. Los autores identifican 22 municipios con niveles altos de riesgo y que se concentran en la parte central de la región. Con riesgo extremadamente alto, los autores distinguen seis municipios, la mayoría debido a la elevada frecuencia de eventos y niveles socioeconómicos bajos y muy bajos. Sáez (2006) estudia los efectos geográficos de eventos catastróficos caso terremoto-maremoto del 22 de mayo de 1960 en la ciudad de Ancud de Chile sobre la percepción de la 41 población del maremoto mediante a la aplicación de encuestas a la población victima (sobreviviente) y población habitante. La autora señala que el 38,00% de la población victima (sobreviviente) está preparada para enfrentar un evento similar al de 1960, y el 62,00% señala que no lo esta. Asimismo, el 80,00% población habitante del Sector Centro y Sector Pudeto Bajo señalan que no están preparación para enfrentar un evento similar al de 1960. También el 78,00% de la población habitante del Sector Centro y el 94% del Sector Pudeto Bajo considera como un problema para la ciudad al estar cerca del río y contiguo al mar al mismo tiempo. Concluye que el grado de cognición social de cómo enfrentar un evento similar, es escaso por parte de la población de Ancud, y la memoria colectiva está presente solo en parte de los habitantes de Ancud. Martínez (2005) analizó las condiciones de “vulnerabilidad social” por “tsunami”, inundación y licuación en el área insular del municipio de Tumaco de Colombia en base a encuestas, entrevistas y talleres de cartografía social. Efectuó un análisis de la vulnerabilidad en cuanto a las 42 componentes de población, educación, cultura, política e institucional. Asimismo, relacionó las componentes de medio ambiente y economía para considerar las condiciones vulnerables derivadas de estos aspectos. Como aporte concluyente, presenta una síntesis de “vulnerabilidad social” y sus escenarios tendenciales. Anderson-Berry (2003) realizó el análisis de la vulnerabilidad frente a ciclones en la costa australiana, evidenciando la “vulnerabilidad social” a través de encuestas a la población antes y después de eventos catastróficos. El resultado muestra la necesidad de ampliar y mejorar las campañas de información e instrucción que realiza la administración pública frente a los desastres. El autor critica las campañas de alerta que son básicamente informativas, y no prepara a la población para responder adecuadamente ante el impacto del ciclón. Propone mejorar el nivel de información y explicar a la población cómo reducir su vulnerabilidad, así como enseñarles acerca del tipo de decisiones a tomar y acciones a emprender antes y después de un peligro natural. 43 Romo (1996) evalúa los peligros naturales y la “vulnerabilidad social” en la zona urbana de Tijuana, B.C., de México desde una perspectiva integral que incluye los aspectos socioeconómicos y los fenómenos dinámicos del entorno físico de la ciudad, determinando la “vulnerabilidad social” a partir de la integración de variables socio demográficas y algunas de tipo económico, tales como densidad poblacional, tipo de uso de suelo, calidad de la vivienda y nivel de ingreso. El 59,07% presenta alguno de los tipos de peligro como son: anegamiento, inundación, depositación y erosión-remoción en masa. 2.1.2. Antecedentes nacionales Chura (2012) evalúa y propone un “Plan de Gestión del Riesgo de Origen Sísmico” en el Distrito de Ciudad Nueva - Tacna, determinó que la “vulnerabilidad social” en la Ciudad Nueva es de un nivel muy alto en 68,80%, nivel alto en 18,84%, nivel medio en 5,35%, y el nivel bajo en 7,21% por las consiguientes condiciones de vulnerabilidad: la comunidad no está adecuadamente organizada, débil relación de las 44 instituciones y la población, escasa capacitación y educación sobre desastres, escasa difusión de medios de información sobre los peligros, falta de conocimientos sobre el plan de prevención y emergencia. Elabora medidas para la reducción de la “vulnerabilidad social”, así como estima costos y financiamiento. Pastrana (2011) realizó la valoración del riesgo de inundación del río Caplina – Uchusuma y la percepción del peligro de la población, reportando que la “vulnerabilidad social” y educativa de la zona nor-este del Distrito Gregorio Albarracín Lanchipa de Tacna es media (26 a 50%), y en la zona sur alta (51,00 a 75,00%). El nivel de percepción del peligro por parte de la población de la zona del Distrito Gregorio Albarracín Lanchipa de Tacna es baja (53,50%), el 44,25% presentan una percepción del peligro media y solo nueve pobladores se ubican en la categoría de percepción del peligro alta (2,25%). 45 2.2. BASES TEÓRICAS 2.2.1. Vulnerabilidad social De acuerdo a Oliver-Smith (2004) ubica conceptualmente a la “vulnerabilidad social”, en la interfase entre naturaleza y cultura, estableciendo vínculos con estructuras sociales y económicas, normas culturales y valores, así como peligros ambientales. A su vez Pelling y Uitto (2001), la vulnerabilidad hace referencia a la exposición al riesgo y a la incapacidad de absorber un daño potencial. De esa forma, propone tres tipos de vulnerabilidades: vulnerabilidad física (haciendo referencia al ambiente físico), “vulnerabilidad social” (experimentada por la gente y sus sistemas sociales, económicos y políticos) y la vulnerabilidad humana (como combinación del la vulnerabilidad física y social). La “vulnerabilidad social” representa la vulnerabilidad de los individuos, poblaciones, comunidades frente a los peligros. Es una realidad que las sociedades desarrolladas y 46 estructuradas tienen mayor capacidad de responder a los desastres, tanto en la fase de emergencia como en la fase de recuperación, debido a diversas causas: por la calidad de sus construcciones e infraestructuras, por su información sobre la catástrofe y de cómo responder a la misma, por sus sistemas de alerta temprana, por su capacidad de reacción y movilización, por su estructura organizativa, por la gestión de la emergencia, y sobre todo, por su capacidad económica. Según Ruiz (2011), a pesar de que se conocen algunos de los factores constitutivos de la “vulnerabilidad social”, no está suficientemente claro el papel que juega cada uno de ellos. A diferencia de la amenaza que actúa como detonante, la “vulnerabilidad social” es una condición que permanece en forma continua en el tiempo y está íntimamente ligada a los aspectos culturales y al nivel de desarrollo de las comunidades (Maskrey, 1989). Minimizar vulnerabilidades y riesgos en la sociedad, para evitar (prevención) o limitar (preparación) el impacto adverso de los peligros se enmarca dentro del amplio contexto del desarrollo sostenible. 47 Según García et al. (2006), la “vulnerabilidad social” es consecuencia directa del empobrecimiento, incremento demográfico y de la urbanización acelerada sin planeación. Asimismo, la “vulnerabilidad social” ante desastres naturales, lo define como el conjunto de características sociales y económicas de la población que limita la capacidad de desarrollo de la sociedad; en conjunto con la capacidad de prevención y respuesta de la misma frente a un fenómeno y la percepción local del riesgo de la población. La misma que es representado en la Figura 1. Figura 1 Enfoque de la vulnerabilidad social Fuente: García et al. (2006). Vulnerabilidad social Condiciones socioeconómicas Prevención y respuesta de autoridades Percepción del riesgo o peligro 48 Por su parte, Kuroiwa (2002) interpreta la “vulnerabilidad social” asociado a peligros naturales como una serie de factores económicos, sociales y culturales que determinan el grado en el que un grupo social está capacitado para la atención de la emergencia, su rehabilitación y recuperación frente a un desastre. La “vulnerabilidad social” implica una combinación de factores que determinan el nivel hasta el cual la vida de alguien y el modo de vida de una sociedad se ponen en riesgo como resultado de un acontecimiento discreto e identificable de naturaleza física o social (Blaikie et al., 1994). También se manifiesta por el nivel de cohesión social que posee una comunidad, medida en las relaciones que vinculan a sus miembros entre si y que forman parte del sentido de pertenencia al grupo (relaciones que van mas allá de la vecindad física), (Ronderos, 2006). Asimismo, Montoya et al. (2008) señala que algunos autores (Cardona, 2002; López 2000; Herzer, 1996), se han abocado a la caracterización, el análisis y revisión de las situaciones a las que se pueden enfrentar las sociedades en un tiempo y un espacio determinados. Por ejemplo, se refieren 49 a la frecuencia y diversidad de amenazas naturales, y a la magnitud de los daños y pérdidas materiales y humanas, lo que ha generado una reflexión y un debate sobre los factores ajenos a los eventos físicos que podrían ayudar a explicar los niveles de destrucción y su impacto en la economía y la sociedad. Una explicación en torno a esta reflexión es la llamada “vulnerabilidad social” o “humana” (Perry y Montiel, 1996) ante la cual se hace necesario la gestión en la reducción del riesgo (Ciliento, 2005). 2.2.2. Tsunamis 2.2.2.1. Definición El “tsunami” es una serie de olas de gran longitud generadas por diferentes mecanismos violentos capaces de perturbar el equilibrio normal del mar. La repentina y violencia deformación vertical del fondo marino generado por terremotos, es el mecanismo mas común de generación de “tsunamis” en el Perú y en el mundo (IGP, 2012). Desde el punto 50 de vista físico, un “tsunami” es un tren de ondas gravitacionales de periodo largo generadas por una perturbación sísmica o una violencia alteración del fondo oceánico. Al acercarse a la costa en forma de ondas, parte de la energía cinética que poseen durante la propagación se pierde por efectos de fricción con el fondo marino y se transforma en energía potencial, originando grande olas cuando llegan a la costa (DHN, 2010). 2.2.2.2. Etapas de un tsunami A. Fase de generación Según IGP (2012), para que un sismo produzca un “tsunami”, en general, debe presentar las siguientes características: 1. Debe originarse en el fondo marino por choque o convergencia de placas. 2. Debe tener su foco (hipocentro) a profundidad superficial, es decir menor a 60 km. 51 3. Debe tener una magnitud igual o mayor a 7,0 Mw (Magnitud momento). B. Fase de propagación Los “tsunamis” generados por el movimiento súbito del fondo marino debido a terremotos, generalmente están asociados a ondas de longitud mayor que la profundidad del agua. En este caso, la aceleración vertical es despreciable comparada con la aceleración gravitacional, excepto para propagaciones oceánicas del “tsunami”. De este modo, el movimiento vertical de las partículas de agua no tiene un efecto neto sobre la distribución de la presión; por tanto, es una buena aproximación asumir que la presión es solo hidrostática (COOPI, 2010). C. Fase inundación 52 La altura alcanzada por un “tsunami” al arribar a la costa se debe a la interacción de varios factores físicos y morfológicos tales como: característica de las olas en mar abierto, batimetría, pendiente del fondo marino, configuración del contorno de la costa, difracción, refracción, reflexión, dispersión, entre otros. Estos factores determinan que el arribo del “tsunami” a la línea costera sea un proceso costero complejo, lo cual genera diferencias notables de altura del “tsunami” aún a cortas distancias a lo largo de ella (COOPI, 2010). Figura 2 Las tres etapas de un tsunami: generación, propagación e inundación Fuente: Scientific American (1999). 53 2.2.2.3. Clasificación de los Tsunamis Los “tsunamis”, de acuerdo a su distancia de origen, se clasifican en dos tipos: A. Tsunamis de origen lejano Son aquellos “tsunamis” que se generan en cualquier parte del Océano Pacífico a más de 500 km de distancia de la costa peruana. Por lo tanto, el tiempo de arribo de la primera ola puede ser mayor a 3 h de ocurrido el evento. Este “tsunami” necesita una fuente (sismos, deslizamientos, erupciones volcánicas, impactos de meteoritos), lo suficientemente grande para que las olas se desplacen a enormes distancias. Debido a la magnitud de la fuente, batimetría y curvatura de la Tierra, estos “tsunamis” pueden generar muchos daños, incluso a grandes distancias. B. Tsunamis de origen cercano 54 Son todos aquellos que se generan por sismos de gran magnitud, con epicentro frente o cerca de la costa peruana; es decir, dentro de la zona sismogénica que se extiende desde la fosa Peruana – Chilena hasta el litoral. Dada la corta distancia de generación de las olas (<150 km de la costa), el tiempo de arribo de la primera ola puede ser entre 15 y 30 min de ocurrido el sismo. Este tipo de “tsunami” es uno de los más críticos debido al poco tiempo con el que se cuenta para la evaluación y difusión de alertas o alarmas, por lo que, el propio terremoto debe ser considerado como una alerta natural. La principal causa que genera un “tsunami” es la ocurrencia de sismos de gran magnitud debido a procesos de convergencias de placas. Ocasionalmente, los “tsunamis” también pueden ser generados por deslizamientos de grandes volúmenes de tierra, submarinos o costeros, erupciones volcánicas e inusualmente debidas al impacto de meteoritos. 55 2.2.2.4. Características de los tsunamis A. Longitud de onda y periodo Los “tsunamis” se caracterizan por ser olas u ondas muy largas. En la costa, entre cresta, los “tsunamis” presentan longitudes de decenas de kilómetros, mientras que las olas comunes, generadas por el viento, presentan longitudes de algunos metros o decenas de metros. Esto indica que la inundación por cada ola dura entre 10 a 30 minutos, por lo que el peligro de las olas sucesivas con grandes longitudes puede durar muchas horas. B. Considerable altura La altura de las olas se incrementan al arribar a la costa debido a la disminución de la profundidad del fondo oceánico y por otras características propias de cada zona costera como la topografía. Por esto, la altura de un “tsunami” puede variar considerablemente de un lugar a otro a pesar de su 56 corta distancia. Un ejemplo, algunas zonas pueden no experimentar daños, mientras que otras muy cercanas pueden ser desvastadas por olas grandes. La altura máxima alcanzada por un “tsunami” en la tierra, con respecto al nivel medio del mar, se denomina run-up. La experiencia muestra que “tsunamis” con run-up mayores a 0,5 m puede causar daños considerables. También se debe tomar en cuenta que los “tsunamis” no necesariamente se presentan con el rompimiento de las olas, sino como grandes mareas con periodos del orden de decenas de minutos versus las 12 h de la marea normal. C. Velocidad La velocidad de las olas depende de la profundidad por donde viajan los “tsunamis”. Por ejemplo, en alta mar presentan velocidades comparadas con un avión (800 km/h) y cerca de la 57 costa velocidades comparables con las de un atleta profesional (36 km/h). D. Gran energía Las olas de gran longitud generadas por un “tsunami” producen el movimiento del mar desde el fondo marino hasta la superficie, ocasionando impacto y extensas inundaciones; mientras que, las olas comunes se mueven únicamente en la superficie del mar. Está energía inicial - en muchos casos - se incrementa debido a los objetos que arrastra a su paso (embarcaciones, árboles, objetos, rocas, arena, etc), volviéndose el mar mucho mas destructivos al regresar a su posición original. E. Impactos Los “tsunamis” generan daños porque ocasionan inundación en las viviendas, áreas de cultivo y otros; además, por la erosión que producen 58 las olas en los cimientos de edificios, carreteras, muelles y postes; y/o el impacto que las olas generan sobre las personas y estructuras. Asimismo, pueden generar daños indirectos por incendios debido al rompimiento o colapso de tanques de almacenamiento y tuberías de combustibles. Además, los ríos o esteros (extensión pantanosa de gran tamaño que suele llenarse de agua por la lluvia, anegación o por desborde de un río o laguna durante las crecientes o inundación) – por su morfología y/o profundidad - son lugares de fácil acceso para los “tsunamis”, pudiendo alcanzar kilómetros tierra adentro, lo que incrementaría el peligro en estas zonas (IGP, 2012). A lo largo del litoral costero del país, se desarrolla diferentes actividades industriales que cuentan con tanques o depósitos de almacenamiento entre otros, diesel, gasolina, ácido sulfúrico, y kerosene. Un eventual rompimiento de estas infraestructuras, originaria el vertimiento de los hidrocarburos hacia el medio marino que puede ocasionar la muerte de peces, moluscos, alteración 59 del ecosistema marino, contaminación de playas, disminución de zonas de pesca, y un alto riesgo a la salud de la población. 2.2.2.5. Zonas con riesgo de tsunami en el mundo La zona tsunamigénica más importantes en el mundo es la zona del Pacifico debido al gran número de “tsunamis” que en ella se producen, como por el tamaño que ellos pueden llegar a tener. Está franja es la más sísmica y por tanto, la mayor generadora de “tsunamis” con el 80% de “tsunamis” (INDECI y PNUD, 2011). En la Figura 3, se observa que los países que se ubican en el borde costero del continente de América y Asia presentan un alto riesgo por “tsunami”, y en el caso de los continentes de África, Europa y Oceanía, tienen un nivel moderado de riesgo por “tsunami”. 60 Figura 3 Zonas con riesgo de tsunami en el mundo Fuente: Vallejo (2011). 2.2.2.6. Tsunamis ocurridos en el Perú El Perú está ubicado en una zona de interacción de placas tectónicas mediante el proceso de subducción, zona donde ocurren muchos terremotos en el mar que originaron “tsunamis” destructivos. La posibilidad de que ocurran sismos de gran magnitud y/o “tsunami” es muy alta, tal como lo determinan la recurrencia histórica y la disposición geológica (INDECI y PNUD, 2010). En la actualidad 61 se tiene registro de datos sísmicos de gran magnitud que estuvieron acompañados con “tsunamis” desde el año 1500 a la fecha (Tavera y Carpio, 2002). En el Sur del Perú han ocurrido importantes “tsunamis” en la ciudad de Tacna (1868, 1877, 1914, 1928), ciudad de Moquegua (1868), y Arequipa (1604,1705, 2001), ver Figura 4. 62 Figura 4 Distribución espacial de los sismos que han producido tsunamis en el Perú desde el año 1500 a la fecha Fuente: Catalogo de tsunamis elaborado por Tavera y Carpio (2002). 63 2.2.3. Carta de inundación 2.2.3.1. Definición Son herramientas usadas para la mitigación ante el peligro de inundación por “tsunami” de origen cercano que podría ocasionarse frente a la costa de Perú. Desde el año de 1993, la Dirección de Hidrografía y Navegación (DHN) a través del programa de prevención ante “tsunami”, a elaborando 73 cartas de inundación que abarcan todo el litoral peruano. Estas cartas de inundación son enviadas a los gobiernos locales a fin de que identifiquen vías y rutas de evacuación que serán plasmadas en una carta de inundación final. 2.2.3.2. Características de la carta de inundación para el Puerto de Ilo La Dirección de Hidrografía y Navegación en coordinación con la Municipalidad Provincial de Ilo, elaboró el mapa de inundación para el Puerto de Ilo 64 en el año 2007, y en el cual se señala como límite de inundaciones a la cota de 10 m, así como una posible zona inundable donde se encuentran emplazados espacialmente 2 centros poblados del Distrito de Pacocha y 9 centros poblados del Distrito de Ilo. También se tiene zona no inundable y zonas de refugios que se ubican principalmente en la zona intermedia de la ciudad de Ilo. Además, se tiene curvas de nivel cada metro. El mapa de inundación para el Puerto de Ilo esta en la escala 1:20000, (ver Figura 5). 65 Figura 5 Mapa de inundación por tsunami para el Puerto de Ilo, según DHN Fuente: Dirección de Hidrografía y Navegación-DHN en Agosto del 2007. 66 CAPÍTULO III MARCO METODOLÓGICO 3.1. TIPO Y DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN 3.1.1. Tipo de investigación El presente estudio reunió las condiciones metodológicas de una investigación aplicada, puesto que es utilitaria y procura aplicar los conocimientos teóricos con fines prácticos. 3.1.2. Diseño de la investigación En este estudio se describió las variables de las condiciones socioeconómicas de la población (indicadores de primera generación), la capacidad de prevención y respuesta de las autoridades y funcionarios del área de Defensa Civil de los gobiernos locales, y la percepción de la población costera ante el peligro por “tsunami” para 67 determinar el grado de “vulnerabilidad social” de la población costera de la ciudad de Ilo, en tal sentido, el diseño de investigación es inferencial y descriptivo. 3.2. POBLACIÓN Y MUESTRA 3.2.1. Población El presente estudio se llevó a cabo en la zona baja de la “ciudad de Ilo”, la cual es catalogada como posible área inundable. El universo examinado se estableció de acuerdo al número de viviendas con hogares por manzana ubicadas de manera aleatoria en la zona de inundación con un error de 5% y un grado de confiabilidad al 95%. El total de viviendas con hogares por manzana fue de 400. La Tabla 1, muestra la distribución de viviendas por Distrito y Centro Poblado. 68 Tabla 1 Distribución de viviendas por distrito y centro poblado Fuente: 1/ Mapa de inundación en caso de un “tsunami” “Puerto de Ilo” (DHN -2007). 2/ Resultados del XI Censo Nacional de Población y VI de Vivienda del Año 2007. 3/ Elaboración propia: información levantada en campo. En la Figura 6 se muestra la ubicación de los centros poblados. Distrito Centro Poblado1 Cantidad de Viviendas2,3 Distrito de Ilo Centro Urbano I 89 Centro Urbano II 31 Urb. Meylan 03 Asociación 7 de Mayo 60 Urb. Túpac Amaru 36 Urb. Villa del Mar 91 Urb. Ghersi 17 P.J. San Gerónimo 05 Distrito de Pueblo Nuevo Urb. César Vallejo 60 Urb. Valle Hermoso 08 Total 400 69 Figura 6 70 Mapa de ubicación de los centros poblados en la ciudad de Ilo Fuente: Elaboración propia. 3.2.2. Muestra En el presente estudio se consideró una muestra probabilística cualitativa para poblaciones finitas. El cálculo del tamaño de la muestra se estimó mediante la siguiente fórmula para poblaciones finitas: Donde: n = Tamaño de la muestra. N = Población (corresponde 400, ver Tabla 1). = Nivel de confianza requerido, al 95% cuyo valor de es igual a 1,96. p = Proporción de la variable en estudio, en este caso la probabilidad favorable es de 50%, es decir 0,50. q = Es el complemento de p, es decir que su suma es igual a la unidad: p+ q =1 ó q =1- p. En este caso la probabilidad de fracaso es de 50%, es decir 0,50. qpZNd qpZN n ** * ** 22 2 )1( α α +− = 2 αZ 2 αZ 71 d = El error muestral se ha fijado en 5%. Remplazando la fórmula se tiene: El tamaño de muestra obtenido fue de: n = 196 (encuestas) 3.3. OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES En la Tabla 2, se presenta las características de las variables dependientes e independiente, indicando sus dimensiones e indicadores. )50,0()50,0()96,1()1400()05,0( )50,0()50,0()96,1(400 22 2 ** * ** +− =n 72 Tabla 2 Definición operacional de las variables del estudio de investigación Variables Dimensiones Indicadores Variable Dependiente Grado de las condiciones socioeconómica de la población Condiciones socioeconómicas de la población Indicadores de salud Indicadores de educación Indicadores de vivienda Indicadores de empleo e ingresos Indicadores de población Indicadores de telecomunicaciones Indicador de pesca Indicador de turismo Variable Dependiente Grado de la capacidad de prevención y respuesta de autoridades y funcionarios Capacidad de prevención y respuesta de autoridades y funcionarios de los gobiernos locales La Municipalidad cuenta con una oficina o comité de Defensa Civil Tiene establecido un almacén de suministros en caso de emergencias Tiene un plan de emergencia ante la ocurrencia de un tsunami Tiene establecido algún vinculo con otros centros de operación Cuenta con una instancia de coordinación de mas alto nivel Realiza simulacros y promueve un plan familiar de Defensa Civil Existe normatividad que regula las funciones de Defensa Civil Cuenta con un número importante de brigadistas Conoce programas de apoyo para la prevención, mitigación y atención El personal y/o autoridades están capacitados para informar a la población Tiene mecanismo de alerta temprana para tsunamis Cuenta con mapas de zonas de inundación por tsunami Tiene con canales de comunicación interinstitucional Cuenta con equipos de comunicación Conoce programas de salud de atención a población en caso de desastre 73 …// continuación de la Tabla 2 Variables Dimensiones Indicadores Variable Dependiente Grado de la capacidad de prevención y respuesta de autoridades y funcionarios Capacidad de prevención y respuesta de autoridades y funcionarios de los gobiernos locales Cuenta con acervos de información histórica de desastres anteriores Tiene establecido las rutas de evacuación Cuenta con equipos de comunicación redundante Tiene establecido sitios que pueden fungir como helipuertos/helipuntos Cuenta con un Sistema de Información Geográfica (SIG) Tiene ubicado los sitios y/o locales que pueden funcionar como refugios Cuenta con un sistema de Posicionamiento Global (GPS) La Municipalidad cuenta con normatividad de uso de suelo Los centros de servicio comunitario están ubicados en zonas seguras Existen programas de educación a la población de la municipalidad Cuenta con un mapa de peligro por tsunami actualizado Se ha considerado la construcción de medidas estructurales Cuenta con instrumentos de gestión actualizados Variable Dependiente Grado de la percepción del peligro en la población Percepción del peligro en la población Tipos de peligros que identifica Conocimiento de alguna situación de emergencia por tsunami Cocimiento de daños que se presentaron en su comunidad Sabe que es un tsunami Considera que el tsunami puede originar desastres Identifica la comunidad el peligro por tsunami En la familia se conversa sobre los peligros naturales en su comunidad La familia cuenta con información sobre tsunamis Vivienda se localiza en un área amenazada por tsunamis Conoce programas u obras que ayudan a disminuir los efectos del tsunami Conoce algún medio de transmisión de alerta o alarma Conocimiento si enseñan en las I.Es. temas acerca del tsunami 74 …// continuación de la Tabla 2 Fuente: Elaboración propia. Variables Dimensiones Indicadores Variable Dependiente Grado de la percepción del peligro en la población Percepción del peligro en la población En la comunidad se han llevado campañas de información En caso de haberse llevado campañas ¿Cómo se entero? Sabe quién organiza los simulacros de tsunamis Participó en los simulacros de tsunamis Conoce las rutas de evacuación o zonas seguras Suficiente información de rutas escape y zonas seguras Tiene un plan de evacuación familiar Tiene la comunidad brigadas de emergencia local Comunidad tiene un sistema de alertamiento La comunidad está lista para afrontar un desastre Existe en la comunidad organizaciones para la atención Conoce ONGs que realizan la prevención de emergencias Conoce la existencia de la Oficina de Defensa Civil Sabe donde esta ubicado la Oficina de Defensa Civil Conoce la función que desempeña la Oficina de Defensa Puede ayudar a la Oficina de Defensa Civil Está preparado para enfrentar un desastre La comunidad puede afrontar una situación de desastre Su casa está en una zona de peligro, ¿se reubicaría? Variable Independiente Grado de vulnerabilidad social Condiciones socioeconómicas de la población Todos los indicadores de la variable dependientes Cap idad de prevención y respuesta de autoridades y funcionarios Todos los indicadores de la variable dependiente Percepción del peligro en la población Todos los indicadores de la variable dependiente 75 3.4. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS PARA RECOLECCIÓN DE DATOS 3.4.1. Instrumentos de levantamiento de información Para el presente estudio se utilizó 3 instrumentos de levantamiento de información de campo que a continuación se detalla: A. Ficha de cotejo para seleccionar las variables de las condiciones socioeconómicas de la población (Anexo 1) a) Ficha técnica Autor : Alcaldía Mayor Bogota D.C – Dirección de Estudios Socioeconómicos y Regulatorios de la Secretaria Distrital de Desarrollo Económico (2007). Ámbito de aplicación : Indicadores socioeconómicos de la ciudad de Ilo. 76 Forma de administración : El cotejo lo realiza el experto. Área que explora : Selecciona los indicadores socioeconómicos de las siguientes categorías: salud, educación, vivienda, empleo e ingresos, población, telecomunicaciones, pesca (población dedicada a las actividades pesqueras) y turismo (turistas nacionales e internacionales). Criterios de selección : Sector o categoría que enmarca el indicador, fórmula y unidad de medida del indicador, justificación, fuente de información, estrategia y frecuencia de comunicación del indicador. B. Cuestionario para medir la variable relacionada a la capacidad y respuesta de las autoridades y 77 funcionarios del área de Defensa Civil de los gobiernos locales (ver Anexo 2) a) Ficha técnica Autores : Norlang García, Rafael Marin y Karla Méndez (2006). Ámbito de aplicación : Autoridades y funcionarios del área de Defensa Civil de los gobiernos locales. Forma de administración : Individual y colectiva. Tipo de instrumento : Cuestionario estructurado. Área que explora : Capacidad y respuesta de los autoridades y funcionarios del área de Defensa Civil de los gobiernos locales. Escala de medición : Sí / No. C. Cuestionario para medir la variable percepción del peligro en la población (Anexo 3) a) Ficha técnica 78 Autores : Norlang García, Rafael Marin y Karla Méndez (2006). Ámbito de aplicación : Pobladores. Forma de administración : Individual y colectiva. Tipo de instrumento : Cuestionario estructurado. Área que explora : Percepción de la población del peligro por “tsunami”. Escala de medición : Sí / No / No sabe (NS) ó No opina (NO) Para todos los casos, los instrumentos de levantamiento de información fueron modificados y validados mediante el procedimiento de opinión de expertos para estimar la “vulnerabilidad social” ante peligro de un “tsunami” de origen cercano. Los expertos que modificaron y validaron los instrumentos de levantamiento de información fueron los siguientes: 1. Dr. Hernando Tavera 2. M.Sc. Sheila Yauri Condo 3. Dr. Dante Manzanares Cáceres 79 4. Dr. Alberto Quispe Cohaila 3.4.2. Instrumentos de evaluación En este estudio se utilizó 3 instrumentos de evaluación con la finalidad de evaluar los resultados obtenidos de la aplicación de los instrumentos de levantamiento de información de campo que a continuación se detalla: A. Ficha de evaluación del resultado obtenido en el cotejo de la selección de variables relacionadas a las condiciones socioeconómicas de la población (Anexo 4) a) Ficha técnica Autores : Norlang García, Rafael Marin y Karla Méndez (2006). Ámbito de aplicación : Indicadores socioeconómicos de la ciudad de Ilo. Forma de administración : La evaluación lo realiza el experto. 80 Área que explora : Evalúa los resultados de la selección de los indicadores socioeconómicos de las siguientes categorías: salud, educación, vivienda, empleo e ingresos, población, telecomunicaciones, pesca (población dedicada a las actividades pesqueras) y turismo (turistas nacionales y extranjeros visitantes). Escala de medición : Muy baja / Baja / Media / Alta / Muy Alta. B. Ficha de evaluación del resultado obtenido del cuestionario de medición de variable relacionada a la capacidad y respuesta de las autoridades y funcionarios del área de Defensa Civil de los gobiernos locales (ver Anexo 5) 81 a) Ficha técnica Autores : Norlang García, Rafael Marin y Karla Méndez (2006). Ámbito de aplicación : Autoridades y funcionarios del área de Defensa Civil de los gobiernos locales. Forma de administración : Individual y colectiva. Tipo de instrumento : Cuestionario estructurado. Área que explora : Evalúa el resultado de la capacidad y respuesta de las autoridades y funcionarios del área de Defensa Civil de los gobiernos locales. Escala de medición : Muy baja / Baja / Media / Alta / Muy Alta. C. Ficha de evaluación del resultado obtenido del cuestionario de medición de la variable relacionada a la percepción peligro en la población (Anexo 6) 82 a) Ficha técnica Autores : Norlang García, Rafael Marin y Karla Méndez (2006). Ámbito de aplicación : Pobladores. Forma de administración : Individual y colectiva. Tipo de instrumento : Cuestionario estructurado. Área que explora : Percepción de la población del peligro por “tsunami”. Escala de medición : Muy baja / Baja / Media / Alta / Muy Alta. Para todos los casos, los instrumentos de evaluación fueron modificados y validados mediante el procedimiento de opinión de expertos para estimar la “vulnerabilidad social” ante peligro de un “tsunami” de origen cercano. Los expertos que modificaron y validaron los instrumentos de evaluación fueron los siguientes: 1. Dr. Hernando Tavera 2. M.Sc. Sheila Yauri Condo 3. Dr. Dante Manzanares Cáceres 83 4. Dr. Alberto Quispe Cohaila 3.5. PROCESAMIENTO Y ANÁLISIS DE DATOS 3.5.1. Método de procesamiento y análisis de datos Para el procesamiento y análisis de los datos, se utilizó el software estadístico SPSS (Statiscal Package for Social Sciencies) versión 17,0. El análisis de los datos categóricos (cualitativos) se realizó a través de tablas univariadas y bivariadas (contingencias). 3.5.2. Modelo de vulnerabilidad social Para determinar el grado de “vulnerabilidad social” se aplicó el modelo de “vulnerabilidad social” propuesto por García et al. (2004), mediante la siguiente relación: GVS = (R1 * 0,50) + (R2 * 0,25) + (R3 * 0,25) Donde: 84 GVS = Es el grado de vulnerabilidad social asociada a desastres R1 = Resultado del grado de las condiciones socioeconómica de la población R2 = Resultado del grado de capacidad de prevención y respuesta R3 = Resultado del grado de percepción del riesgo o peligro El número que se obtiene de la operación matemática representa el grado de vulnerabilidad de una población, el cual incluye las condiciones socio - económicas, la capacidad de prevención y respuesta de las autoridades y funcionarios, y la percepción local del riesgo. Los rangos para la medición de la “vulnerabilidad social” van de 0 a 1, donde 0 representa el grado más bajo de “vulnerabilidad social” y 1 representa el valor más alto de la misma. Para la evaluación de los resultados se estableció la siguiente calificación: 85 Tabla 3 Rangos de vulnerabilidad social Valor final Grado de vulnerabilidad asociada al desastre De 0,00 a 0,20 Muy Bajo De 0,21 a 0,40 Bajo De 0,41 a 0,60 Medio De 0,61 a 0,80 Alto Más de 0,81 Muy Alto Fuente: García et al. (2004). 86 CAPÍTULO IV RESULTADOS 4.1. IDENTIFICACIÓN DEL PELIGRO DE TSUNAMI DE ORIGEN CERCANO De acuerdo a los registros históricos de relatos de los efectos causados por los sismos (pérdida de vidas, daños a la infraestructura urbana, social y económica, y la ruptura o discontinuidad de la dinámica del desarrollo territorial), crónicas de religiosos, narración de viajeros ilustres, así como de la memoria colectiva de la localidad, hoy en día se conoce grandes sismos y “tsunamis” del pasado. La ciudad de Ilo ha sido afectada por tres importantes “tsunamis” que afectaron severamente su borde costero. Uno de ellos es el “tsunami” del 24 de noviembre de 1604 y otro fue el “tsunami” del 13 de agosto de 1868, ocurridos frente a la costa peruana, mientras que el otro es el “tsunami” ocurrido el 09 de mayo de 1877 frente a la costa norte de Chile (Figura 7). Estos antecedentes históricos de eventos de “tsunamis” en el tiempo permite identificar el 87 peligro de “tsunami” al cual está expuesta la población y la vez determinar y/o cuantificar el peor escenario de “tsunamis” para la ciudad de Ilo. 4.1.1. Tsunamis históricos A. Tsunami de 1604 El “tsunami” que tuvo mayor impacto en la costa de la ciudad de Ilo fue el ocurrido el 24 de noviembre de 1604 originado por un sismo con epicentro en el mar. Según Silgado (1978) el “tsunami” fue generado por un sismo que tuvo una magnitud de 7,8 Ms e intensidad máxima de VIII en la escala de Mercalli Modificada, afectando las ciudades de Arequipa, Moquegua, Tacna y Arica en Chile. El epicentro del sismo fue ubicado frente a la ciudad de Tacna. El “tsunami” que acompañó al sismo destruyó la ciudad de Arica produciendo la muerte de 23 personas. El “tsunami” afectó aproximadamente 2 000 km de longitud a lo largo del borde Oeste de Sudamérica. Las olas causaron gran 88 destrucción en todos los Puertos del Sur de Perú, principalmente en las localidades de Camaná, Pisco y Arica. La información disponible indica una inundación máxima perpendicular a la línea de costa de 10 km. Este “tsunami” causó la destrucción en varios puertos en Chile al sur de la ciudad de Arica; mientras que, los puertos ubicados al norte del Perú sufrieron daños de menor intensidad (Carpio y Tavera, 2002). El “tsunami” fue observado en el Callao, pero no causaron ningún daño a la pared que rodeaba la ciudad. (Dorbath et al., 1990) B. Tsunami de 1868 El otro evento “tsunami” que afectó severamente el borde costero de la ciudad de Ilo fue el ocurrido en 1868 originado por un sismo tsunamigénico cuyo epicentro se ubicó en el mar. De acuerdo a los estudios realizados por Méndez (2004) este evento ocurrió alrededor de las cinco de la tarde del 13 de agosto de 1868 afectando las regiones comprendidas entre Ica (sur del Perú) y Tarapacá (norte de Chile). Tavera y Bernal (2005) reporta que el epicentro del 89 terremoto se localizó en las coordenadas 18,20˚ de latitud sur y 70,50˚ longitud oeste, estimándose una magnitud de 9,0 Mw. con una longitud de ruptura de 500 km. Por otro lado, Silgado (1978) señala que en la ciudad de Ilo, alcanzó una intensidad de IX en la escala de Mercalli Modificado (MM). Este movimiento sísmico ocasionó fuerte destrucción en Arica, Tacna, Moquegua, Ilo, Torata, Iquique y Arequipa, en está última ciudad se produjo fracturas en los cerros de la caldera, inmediatos a los baños de Yura. En cuanto al “tsunami”, señala que las salidas del mar, arrasaron gran parte del litoral peruano y chileno, muriendo en Chala 30 personas y en Arica unas 300 personas. Las olas se propagaron hasta California, Hawai, Yokohama, Filipinas, Sidney y Nueva Zelandia (Silgado, 1978). C. Tsunami de 1877 El evento de “tsunami” 1877 afectó notablemente la franja costera de la ciudad de Ilo, ocasionado por un sismo cuyo epicentro fue localizado frente a las costas de la ciudad 90 de Arica. Según Silgado (1978), el 09 de mayo de 1877 a las 20:28 h un violento sismo que sacudió y daño las poblaciones de Ilo, Arica, Mollendo y otras ciudades. El epicentro del terremoto se ubicó en las coordenadas 21,00˚ de latitud sur y 70,30˚ de longitud oeste y tuvo una magnitud estimada de 9,0 Mw. Asimismo Silgado (1978) hace referencia que el “tsunami” habría inundado los Puertos de Ilo y Arica, avanzando en este último lugar más de seis cuadras y más al sur fueron arrasados los Puertos de Pabellón de Pica y Mejillones. Esa misma noche se produjeron como 100 replicas. Las olas del “tsunami” originadas por el sismo, se extendió casi por todo el Pacífico, llegando hasta las costas de Nueva Zelandia y Yokohama, en Japón. 91 Figura 7 Localización espacial de sismos de 1604, 1868, y 1877 que originaron tsunamis que afectaron la ciudad de Ilo Fuente: Catalogo de tsunamis elaborado por Tavera y Carpio (2002). 92 4.1.2. Características generales de los tsunamis históricos A. Origen y magnitud de la fuente de los sismos tsunamigénicos Los primeros registros de “tsunamis” de origen cercano que afectaron la ciudad de Ilo en el pasado fueron generados por sismos de gran magnitud ocurridos en 1604 (8,4-8,7 Mw), 1868 (9,0 Mw) y 1877 (8,5 Mw) con epicentro cerca del litoral costero. Los “tsunamis” de 1604 y 1868 tuvieron origen frente a la costa del Perú y el “tsunami” de 1877 fue en la costa de norte de Chile (Tabla 4). De acuerdo a Dorbath et al. (1990), los “tsunamis” de 1604 y 1868 son considerablemente mayores, y se encuentran entre los “tsunamis” más grandes jamás observados en el océano Pacífico. 93 Tabla 4 Datos comparativos del origen y magnitud de la fuente de sismo que originaron los tsunamis de 1604, 1868 y 1877 Parámetros Tsunamis 24 de Noviembre de 1604 13 de Agosto de 1868 9 de Mayo de 1877 Hora y minuto de ocurrencia del evento generador del tsunami 18:30 h 21:23 h 1:28 h Latitud sur de la fuente de generación del tsunami 18,0° 16,4° 13,3° Longitud oeste de la fuente de generación del tsunami 71,0° 71,6° 71,2° Magnitud de ondas superficiales del sismo generador del tsunami 7,8 Ms 8,8 Ms 8,8 Ms Magnitud del momento del sismo generador del tsunami 8,4 - 8,7 Mw 9,0 Mw 9,0 Mw Intensidad del evento generador del tsunami X MM X MM VIII MM Longitud de ruptura 450 km 500 km 450-500 km Fuente: Catalogo de tsunamis elaborado por Tavera y Carpio (2002). B. Altura máxima de olas e intensidad de tsunamis históricos La altura máxima de ola que se tiene registrado corresponde al “tsunami” de 1877 que fue de 21 m observado en Concepción en Chile, continúa el “tsunami” de 1868 con 18 m y el “tsunami” de 1604 con 16 m. Estas alturas de las olas 94 se encuentran relacionadas a la morfología física del litoral del sur del Perú y norte de Chile (batimetría y topografía de la plataforma continental y la configuración de la zona marina). La intensidad de “tsunami” (según escala Soloviev- Imamura) presenta valores del orden de 3,5 (1604) a 4,0 (1868-1877), que indica un “tsunami” desastroso que produce una destrucción parcial o total de las edificaciones hasta una cierta distancia de la playa (ver Tabla 5). Las embarcaciones grandes sufren graves daños Tabla 5 Datos comparativos de la altura máxima de olas e intensidad de tsunamis históricos Parámetros Tsunamis 24 de Noviembre de 1604 13 de Agosto de 1868 9 de Mayo de 1877 Altura máxima de olas del tsunami 16 m 18 m 21 m Intensidad del tsunami según escala de Soloviev-Imamura 3,5 4,0 4,0 Fuente: Catalogo de tsunamis elaborado por Tavera y Carpio (2002). 95 C. Efectos y zonas inundadas por tsunamis históricos Los efectos de los “tsunamis” de 1604, 1868 y 1877 fueron fundamentalmente por inundación en viviendas, terrenos de cultivos, daños a pequeñas y grandes embarcaciones, vías de comunicación e infraestructura productiva que se ubican espacialmente cerca del litoral costero, traduciéndose en grandes pérdidas económicas y pérdidas de vidas humanas. Evento extremo de 1604 De acuerdo a Silgado (1978) el mar destruyó el Puerto de Arica donde murieron 23 personas. Se estimaron los daños materiales en más de un millón de pesos. En el valle y Puerto de Ilo se salió el mar casi media legua valle arriba (aproximadamente 1km), arrancando higueras antiguas, ahogándose 11 indios e hizo pedazos una fragata de más de dos mil arrobas que estaba en el astillero. En la Villa de Camaná hizo la mar sus tres acometidas y retiradas, subiendo valle arriba más de media legua, destruyendo todo lo que 96 halló en aquel espacio y recogiendo 40 personas que murieron ahogadas. En el Puerto de Pisco, se retiro el mar y volvió furiosamente a tierra inundando todo el pueblo. En el Puerto del Callao, el mar no salió con tanta furia como en otras partes, hubo un golpe de agua que sin entrar en él, lo dejó hecho Isla, de manera que por algunos días no se podía pasar de Lima al Callao, sin atravezar un gran charco. En Arica hubo fuerte movimiento, el mar anego toda la villa y derribó casas. La gente se salvo en un monte (El Morro de Arica) que está junto a la villa. Hizo muchos daños por toda la costa. Asimismo, Dorbath et al. (1990) señala que todos los puertos del sur peruano fueron severamente afectados, particularmente de Camaná. Evento extremo de 1868 Los efectos de este sismo-“tsunami”, ocasionó la pérdida de 6 mil casas, doscientas haciendas, fábricas, templos, y edificios en Arequipa; destrucción de 60 casas, bodegas, y la devastación de sembríos en la localidad de Yarada (Tacna), y valiosas cosechas de los valles de Sama y 97 Locumba en Tacna; la destrucción de casas, muerte de 20 personas en la bahía de Ilo (Moquegua). En el puerto de Ilo las pérdidas pasaban los 100 000,00 pesos. Según testimonios de pobladores de la zona, tienen referencia que el mar ingresó por la playa Tres Hermanas inundando la caleta Pacocha y aproximadamente 1 km tierra adentro del valle de Ilo, destruyendo haciendas, cultivos de olivos, y arrastrando embarcaciones. Una de estas embarcaciones fue la “balandra Josefina” que se encontró encima de un árbol de olivo (en el valle de Ilo, el árbol de olivo tiene una altura promedio de 10 m y un máximo de 12,5 m). A consecuencia del “tsunami” el pueblo de San Gerónimo de Ilo que se encontraba inicialmente ubicado en la margen derecha del río Osmore fue totalmente destruido, y tuvo que ser reubicado hacia el sur en la Caleta de Pacocha (hoy es cercado de Ilo). Otros efectos fueron gran cantidad de peces muertos, una locomotora y coches retorcidos del ferrocarril a Tacna, los postes telégrafos destrozados, y toda la playa por más de 12 km traspasando Chacalluta (Arica) estaba sembrado de residuos arrancados de la ciudad por el “tsunami” (Anexo 7, 98 Figura A); y la destrucción de plantas desalinizadoras, establecimientos comerciales o fundiciones, bodegas de almacenamiento salitrero, y las viviendas más cercanas a la playa en la ciudad de Iquique. Las consecuencias de los sismos y “tsunamis” provocaron un gran movimiento de solidaridad hacia las víctimas que se reflejó en una vasta ayuda que fluyó hacia las ciudades y puertos más afectados (Fernández, 2007) Evento extremo de 1877 Las consecuencias del sismo-“tsunami” afectó a las poblaciones de Mollendo, Ilo, Arica. Fue seguido de un “tsunami” que inundó los Puertos de Ilo, Arica, y Mejillones, donde las olas alcanzaron 20 m de altura y murieron 33 personas (Silgado, 1978). También a afecto a los barcos mercantes, barcos de guerra, viviendas, muelles y la estación del ferrocarril fueron arrancados por las olas, las máquinas, los coches y demás accesorios quedaron completamente destruidos. La infraestructura pública del litoral boliviano (Tocopilla y Mejillones) y peruano (Arica) fueron totalmente 99 arruinados, dañando el sistema de transporte para carga y descarga de barcos que efectuaban los indígenas. En general, la inundación costera, perturbó la actividad comercial (destrucción del ferrocarril Arica – Tacna), y a las inversiones comerciales extranjeras, lo que trajo consigo la interrupción del desarrollo de las ciudades como Arica e Iquique. 4.1.3 Zonas de inundación por tsunami en la ciudad de Ilo La ciudad de Ilo fue afectada por diversos “tsunamis” producto terremotos con epicentro en la zona costera. Entre estos eventos se ha registrado información de los “tsunamis” de 1868 y 1877 que posibilitó realizar mapas de inundación de dichos eventos. A continuación se analiza los mapas o cartas de inundación por “tsunami” para la ciudad de Ilo realizado por la Dirección de Hidrografía y Navegación (DHN) y Eniex COOPI - Cooperazione Internazionale. 100 A. Mapa de inundación por tsunami de DHN En el año 2007 la Dirección de Hidrografía y Navegación de la Marina de Guerra del Perú elabora una “Carta de inundación por tsunami para el Puerto de Ilo”. La información contenida en este mapa señala un límite de inundación a la cota de 10 m, y establece una posible zona inundable donde se ubica principalmente el cercado del Distrito de Ilo que presenta una alta consolidación urbana. En está zona inundable se localiza importante infraestructura urbana como: la Municipalidad Provincial de Ilo, Hospital II de Ilo (Essalud), Centro del Adulto Mayor, Capitanía de Puerto de Ilo, viviendas de material cemento, madera y adobe. Asimismo se cuenta con lugares de concentración de la población: Colegio Especial Corazón de Jesús, cuya población es muy vulnerable, parque del Niño y las instituciones educativas de primaria y secundaria donde se tiene alta concurrencia de niños y adolescentes. Otra zona inundable es el valle de Ilo (aproximadamente 1,8 km), así como las urbanizaciones César Vallejo y Valle Hermoso del Distrito de Pacocha. En está zona se centra el sistema productivo local como son: 101 actividades pesqueras artesanales e industriales, actividades portuarias e hidrocarburos, actividades minero-metalúrgicas, y las actividades turísticas. En este mapa se observa que las curvas de nivel se encuentran a distancias muy cortas, y está relacionada a las condiciones topográficas de la zona costera de la ciudad de Ilo, que en eventual “tsunami” permite que la población se desplace y alcance rápidamente las zonas altas de la ciudad de Ilo. B. Mapa de inundación por tsunami de DHN En el año 2011, Eniex COOPI – Cooperazione Internazionale mediante el proyecto “Comunidades Organizadas en la costa del Perú y Ecuador Preparadas Ante Desastres, Utilizando Instrumentos Comunes e Intercambiando Experiencias”. Elaboró el “mapa de inundación por tsunami para la ciudad de Ilo” con la finalidad de identificar zonas de alto riesgo de inundación en la ciudad de Ilo. En este mapa inundación se observa que la superficie 102 de la zona inundable por “tsunami” se ubica el cercado del distrito de Ilo y las urbanizaciones de César Vallejo y Valle Hermoso del Distrito de Pacocha, siendo similar a la zona inundable de la carta de inundación por “tsunami” realizada por la DHN. Sin embargo, en ambos mapas de inundación no indican, por un lado la ubicación del epicentro y la magnitud del terremoto que origina el “tsunami” (fuente del tsunami) y por otro, las características propiamente del “tsunami” hipotético en cuanto a: altura máxima de la ola, tiempo de arribo del “tsunami”, extensión de afectación del “tsunami”, distancia horizontal de inundación, profundidad de inundación, tiempo de inundación, distribución del run-up, grado del “tsunami”, intensidad del “tsunami”, velocidad del flujo (propagación). Dicha información junto a datos sobre las fuerzas hidrostáticas durante la inundación y fuerzas hidrodinámicas de impacto sobre las infraestructuras costeras contribuirían para la proponer medidas estructurales (diseño y construcción de rompeolas, muros de contención) para reducir el impacto de los “tsunamis” y a la vez informar y capacitar a 103 la población para que adopte estos criterios ingenieriles en la construcción de sus viviendas en el borde costero de la ciudad de Ilo. 4.2. GRADO DE LAS CONDICIONES SOCIOECONÓMICAS DE LA POBLACIÓN 4.2.1. Selección de indicadores socioeconómicos La selección de los indicadores socioeconómicos se realizó utilizando la Ficha de Selección de Indicadores Socioeconómicos (Anexo 1). Estos indicadores se han agrupado en ocho categorías tales como: salud, educación, vivienda, empleo e ingresos, población, telecomunicaciones, pesca y turismo, los cuales se detallan a continuación: A. Salud  Médicos por cada 10 000 habitantes.  Tasa de Mortalidad Infantil.  Porcentaje de la población sin aseguramiento en salud. 104 B. Educación  Tasa Analfabetismo.  Tasa de Asistencia neta a secundaria de 5 a 18 años.  Años promedio de escolaridad. C. Vivienda  Porcentaje de viviendas sin servicio de agua.  Porcentaje de viviendas sin servicio de desagüe.  Porcentaje de viviendas sin servicio de electricidad.  Porcentaje de viviendas con piso de material de madera y madera pulida.  Porcentaje de viviendas con paredes de material de madera, adobe y quincha. D. Empleo e ingresos  Porcentaje de la población económica activa que recibe ingresos menos de una remuneración mínima vital.  Razón de dependencia.  Tasa de desempleo abierto. 105 E. Población  Densidad de la población.  Porcentaje de la población de habla originaria. F. Telecomunicaciones  Porcentaje de hogares sin servicio de teléfono fijo.  Porcentaje de hogares sin servicio de teléfono celular.  Porcentaje de hogares sin servicio de conexión a T.V por cable.  Porcentaje de hogares sin servicio de conexión a Internet.  Porcentaje de hogares sin tenencia de tecnología de información y comunicación. G. Pesca  Porcentaje de la población dedicada a la actividad pesquera. H. Turismo 106  Porcentaje de la población de turistas nacionales y extranjeros visitantes. El resultado de la selección de indicadores socioeconómicos se muestra en las Tablas 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13. 107 Tabla 6 Selección de los indicadores socioeconómicos por categoría: salud Categorías Indicadores Fórmula del indicador Descripción Periocidad actualización Fuente datos SALUD Médicos por cada 10 000 habitantes (%) El indicador expresa la cobertura de salud en la población en términos del número de médicos para atender a la población por cada 10 000 habitantes en un periodo determinado. El bajo número de médicos se reflejará no solo en el nivel de cobertura de los servicios de salud o deficiente servicio de atención a la población, sino principalmente a la débil capacidad de respuesta a la sobredemanda de pacientes frente a una situación de desastre o emergencia, agudizando las condiciones de vulnerabilidad de la población. Censos Nacionales PNUD Tasa de Mortalidad Infantil (TMI x 1 000) Este indicador consiste en definir la cantidad de menores de un año fallecidos por cada 1 000 nacidos vivos. La mortalidad que ocurre antes de cumplir un año de edad. Una alta o baja mortalidad se manifestará en gran medida en las condiciones de atención de los recién nacidos de sobrevivir los primeros días, semanas y meses del primer año de vida. Censos Nacionales PNUD 10000* PT MNPM 0= TMI D B * 1000 0 Z Z= 108 …// continuación de la Tabla 6 Fuente: Elaboración propia. Categorías Indicadores Fórmula del indicador Descripción Periocidad actualización Fuente datos SALUD Porcentaje de la población sin aseguramiento en salud (%) El indicador muestra el porcentaje de la población que no está asegurada o afiliada en un sistema de seguro de salud. A menor porcentaje de niños/as, adolescentes en edad escolar, jóvenes, madres embarazadas, lactantes, personas adultas y adultos mayores afiliados a un sistema de seguro de salud se tendrá una mayor vulnerabilidad de la población. Este es el porcentaje de la población que esté en una condición de pobreza y pobreza extrema que le limita tener acceso a los servicio de atención de salud. Censos Nacionales PNUD 100* PT PSAS%PSAS= 109 Tabla 7 Selección de los indicadores socioeconómicos por categoría: educación Categorías Indicadores Fórmula del indicador Descripción Periocidad actualización Fuente datos EDUCACIÓN Tasa Analfabetismo (%) Es el número de personas de 15 a más años de edad que declara no saber leer ni escribir expresado como porcentaje de la población del grupo de edades. El analfabetismo es una condición de exclusión que no solo limita el acceso al conocimiento sino que dificulta el ejercicio pleno de la ciudadanía y genera retraso en el desarrollo educativo de la población al limitar la adquisición de conocimientos técnicos y científicos sobre lo que ocurre en la realidad. La falta de educación es considerada como uno de los factores claves con respecto a la vulnerabilidad social. Censos Nacionales MINEDU T M I B * 1 0 0 00 Z= 100* P15 P15 TA nlne 15 + + =+ 110 …// continuación de la Tabla 7. Categorías Indicadores Fórmula del indicador Descripción Periocidad actualización Fuente datos EDUCACIÓN Porcentaje de escolaridad de 5 a 18 años (%) El indicador consiste en definir la relación, entre el número de personas con edades comprendidas entre los 5 a 18 años que asisten a las instituciones educativas de nivel inicial, primaria y secundaria, respecto del total de personas en el mismo grupo de edad, expresado por 100 habitantes. Muestra a la población que se encuentra en edad de demandar los servicios de educación, la cual es fundamental para continuar con capacitación posterior que proporcione las herramientas para acceder al mercado laboral. Censos Nacionales PNUD 100* 18aPT5 PT5_18aAE%E _ = 111 …// continuación de la Tabla 7. Categorías Indicadores Fórmula del indicador Descripción Periocidad actualización Fuente datos EDUCACIÓN Años promedio de escolaridad (años) Es el número promedio de años de estudio aprobados en los niveles de educación primaria, secundaria y superior por la población de 25 a 64 años de edad. Muestra el logro educacional promedio de la población adulta, y ofrecer una aproximación de las habilidades disponibles en la población y la fuerza laboral. Un menor nivel educacional promedio de la población de 25 años a 64 años de edad está asociado una menor capacidad para hacer frente a los desastres y emergencias. Anual MINEDU Fuente: Elaboración propia. 6425 j P AE APE − ∑ = 112 Tabla 8 Selección de los indicadores socioeconómicos por categoría: vivienda Categorías Indicadores Fórmula del indicador Descripción Periocidad actualización Fuente datos VIVIENDA Porcentaje de viviendas sin servicio de agua (%) El indicador expresa la proporción de viviendas que carecen del abastecimiento de agua, respecto del total de viviendas. Comprende las viviendas que no cuentan con una conexión de red dentro de la vivienda, fuera de la vivienda o accede a un pilón público. La falta del servicio de agua se acompaña de elevadas tasas de enfermedades trasmisibles, y retrasa algunas labores de atención en el caso de un desastre o emergencia, toda vez que llevar el agua que tenga las mínimas medidas de salubridad al lugar afectado por un desastre natural toma tiempo, partiendo desde la obtención, tratamiento, distribución y almacenamiento en las viviendas. Censos Nacionales INEI T M I B * 1 0 0 00 Z= 100* TVPH TVPCAP)-(TVPH%VSSAP = 113 …// continuación de la Tabla 8 Categorías Indicadores Fórmula del indicador Descripción Periocidad actualización Fuente datos VIVIENDA Porcentaje de viviendas sin servicio de desagüe (%) El indicador consiste en la proporción de viviendas que carecen de la disponibilidad de desagüe, respecto del total de viviendas. Comprende las viviendas sin acceso al desagüe cuando no cuenta con red dentro de la vivienda, fuera de la vivienda, pozo séptico o pozo ciego. La insuficiencia de la disponibilidad de desagüe en las viviendas, puede ocasionar altos niveles de riesgo para la salud de la población asociados a enfermedades gastrointestinales, las cuales en situaciones de desastre aumentan considerablemente. Censos Nacionales INEI Porcentaje de viviendas sin servicio de electricidad (%) El indicador muestra la proporción de viviendas que carecen de la disponibilidad de alumbrado eléctrico, respecto del total de viviendas. La carencia de la energía eléctrica en las viviendas, aumenta la vulnerabilidad de las personas frente a los desastres, al limitar a la población a informarse y comunicarse, y retrasar la capacidad de respuesta de las autoridades. Censos Nacionales INEI 100* TVPD TVPCD)-(TVPD%VSSD = 100* TVPH TVPCE)-(TVPH%VSSE = 114 …// continuación de la Tabla 8 Categorías Indicadores Fórmula del indicador Descripción Periocidad actualización Fuente datos VIVIENDA Porcentaje de viviendas con piso de material de madera y madera pulida (%) El indicador expresa la proporción de viviendas que cuentan con piso de material de madera de madera y madera pulida, respecto del total de viviendas. Las viviendas de piso de madera aumentan la vulnerabilidad de sus habitantes frente algunos tipos peligros naturales, debido a que su resistencia frente a un tsunami es menor que otro tipo de construcciones. Censos Nacionales INEI Porcentaje de viviendas con paredes de material de madera, adobe y quincha (%) El indicador indica la proporción de viviendas que cuentan con paredes de material de madera, adobe y quincha, respecto del total de viviendas. Muestra la cantidad de viviendas que por las características del material conque fue construida puede ser vulnerable frente algunos tipos de peligro. Censos Nacionales INEI Fuente: Elaboración propia. 100* TVPH TVPDMMP)- (TVPH%VPMMP = 100* TVPH TVPDMAQ)- (TVPH%VPMAQ = 115 Tabla 9 Selección de los indicadores socioeconómicos por categoría: empleo e ingresos Categorías Indicadores Fórmula del indicador Descripción Periocidad actualización Fuente datos EMPLEO E INGRESOS Porcentaje de la población económicamente activa que recibe ingresos menos de una remuneración minima vital (%) El indicador enuncia el porcentaje de la población económicamente activa (PEA) que recibe ingresos menos de una remuneración mínima vital (RMV), respecto del total de la PEA. La población que tiene un nivel de ingresos menos de una RMV, se encuentra limitado para satisfacer sus necesidades básicas personales y de familia. Cuando se tiene un alto porcentaje de PEA que recibe menos de una RMV, será mayor la vulnerabilidad socioeconómica de la población. 2 años INEI T M I B * 1 0 0 00 Z= 100* PEA PHRMV%PEA = 116 …// continuación de la Tabla 9 Categorías Indicadores Fórmula del indicador Descripción Periocidad actualización Fuente datos EMPLEO E INGRESOS Razón de dependencia (%) El indicador muestra la relación entre el grupo poblacional en edades económicamente dependiente o potencialmente inactiva, concebido como aquellos menores de 15 años de edad y de 60 años y más, y el grupo poblacional potencialmente activo o productivo concebido como aquellos de entre 15 y 59 años de edad. Mientras mayor sea la razón de dependencia, más personas se verán en desventaja frente a un desastre o emergencia, debido que su capacidad de respuesta y prevención prácticamente va a ser nula, y puede tener consecuencias negativas desde la perspectiva de recuperación de la población a un desastre. Censos Nacionales INEI 100* 64aP15 P65a PO_14aRD _ + = 117 …// continuación de la Tabla 9 Categorías Indicadores Fórmula del indicador Descripción Periocidad actualización Fuente datos EMPLEO E INGRESOS Tasa de desempleo abierto (%) Este indicador mide el número de personas desempleadas en relación con la fuerza total de trabajo de la población de la PEA. Su tendencia a lo largo del tiempo es un indicador de la capacidad de la economía para proporcionar empleo a la fuerza de trabajo. Una población con una alta tasa de desempleo tiene mayores dificultades de hacer frente a un desastre o emergencia, al influir sobre la capacidad de generar recursos económicos que posibiliten la adquisición alimentos, equipos de comunicación y material logístico para disminuir los efectos de un desastre. Censos Nacionales INEI Fuente: Elaboración propia. 100* PEA NoPDTDA = 118 Tabla 10 Selección de los indicadores socioeconómicos por categoría: población Categorías Indicadores Fórmula del indicador Descripción Periocidad actualización Fuente datos POBLACIÓN Densidad de la población (hab./Km2) El Indicador evalúa la concentración de la población en una determinada área geográfica. Comprende el número de habitantes por kilómetro cuadrado que se encuentra en una determinada extensión territorial. Las zonas con mayor densidad de población son más vulnerables en base a su exposición por el inadecuado ordenamiento territorial. Aumenta el riesgo, cuando la población se concentra en un área limitada a un peligro natural. Censos Nacionales INEI Porcentaje de la población de habla originaria (%) El indicador consiste en definir la proporción de la población de 5 años y más años de edad que habla una lengua originaria, respecto del total de población de 5 años y más años. Una mayor población de lengua originaria que reside espacialmente en zonas que fueron azotados anteriormente por peligros naturales en diferentes momentos del tiempo, debido a la falta de conocimiento del territorio y por las propias condiciones de precariedad de sus familias, la hacen más vulnerable frente a un desastre o una emergencia. Censos Nacionales INEI Fuente: Elaboración propia. 100* ST PTDP = T M I B * 1 0 0 00 Z= 100* P5 P5HL%PO = 119 Tabla 11 Selección de los indicadores socioeconómicos por categoría: telecomunicaciones Categorías Indicadores Fórmula del indicador Descripción Periocidad actualización Fuente datos TELECOMUNICACIONES Porcentaje de hogares sin servicio de teléfono fijo (%) El indicador enuncia la proporción de hogares que carecen del servicio de teléfono fijo, respecto del total de hogares. Una menor cantidad de teléfonos fijos supone una mayor vulnerabilidad frente a un desastre o una emergencia, al limitar la capacidad de comunicación de la población. Censos Nacionales INEI Porcentaje de hogares sin servicio de teléfono celular (%) El indicador expresa la proporción de hogares que carecen del servicio de teléfono celular, respecto del total de hogares. Una menor cantidad de teléfonos celulares supone una mayor vulnerabilidad frente a un desastre o una emergencia, al restringir la comunicación de la población, al uso de las múltiples aplicaciones del celular, como mensajes de texto, mensajes de voz, enviar fotos y realizar videos, acceso a redes sociales para solicitar apoyo y ayudar que llegue rápidamente y salvar vidas. Censos Nacionales INEI T M I B * 1 0 0 00 Z= 100* THSIC THCTF)-(THSIC%HSTF = 100* THSIC THCTC)-(THSIC%HSTC = 120 …// continuación de la Tabla 11 Categorías Indicadores Fórmula del indicador Descripción Periocidad actualización Fuente datos TELECOMUNICACIONES Porcentaje de hogares sin servicio de conexión a T.V por cable (%) El indicador indica la proporción de hogares que carecen del servicio de conexión a T.V por cable, respecto del total de hogares. Un menor número de conexiones a T.V por cable, implica una menor comunicación e información de la población en cuanto a las medidas de prevención a adoptarse antes, durante y después de un desastre o una emergencia Censos Nacionales INEI Porcentaje de hogares sin servicio de conexión a Internet (%) El indicador muestra la proporción de hogares que carecen del servicio de conexión a Internet, respecto del total de hogares. Un menor número de conexiones a Internet, implica una menor comunicación e información de la población en cuanto a las medidas de prevención a adoptarse antes, durante y después de un desastre o una emergencia, así como limita al acceso a redes sociales para comunicar y solicitar apoyo nacional e internacional Censos Nacionales INEI 100* THSIC THCTV)-(THSIC%HSCTV = 100* THSIC THCI)-(THSIC%HSI = 121 …// continuación de la Tabla 11 Categorías Indicadores Fórmula del indicador Descripción Periocidad actualización Fuente datos TELECOMUNICACIONES Porcentaje de hogares sin tenencia de tecnología de información y comunicación (%) El indicador consiste en la proporción de hogares sin tenencia de tecnología de información y comunicación, respecto del total de hogares. Los hogares sin tenencia de tecnología de información y comunicación son mas vulnerables ante un desastre o una emergencia, al no contar con teléfonos fijos y celulares, conexión a TV. por cable e Internet para la comunicarse e informarse sobre los peligros naturales que está expuesta, y las medidas preventivas a adoptarse para reducir los efectos de los desastres Censos Nacionales INEI Fuente: Elaboración propia. 100* TH THCTIC)-(TH%HSTIC = 122 Tabla 12 Selección de los indicadores socioeconómicos por categoría: pesca Categorías Indicadores Fórmula del indicador Descripción Periocidad actualización Fuente datos PESCA Porcentaje de la población dedicada a la actividad pesquera (%) El indicador enuncia la proporción de la población que se dedica a la actividad pesquera, respecto del total de la población. Una mayor cantidad de población vinculada a la actividad pesquera es más vulnerable ante un desastre o una emergencia, al desarrollar sus actividades pesqueras de carga de provisiones, descarga de recursos pesqueros, procesamiento pesquero, extracción de recursos pesqueros, cultivos marinos y hatcherys en zonas cerca al mar. Censo de Pesca Artesanal en el Ámbito Marítimo PRODUCE- INEI Fuente: Elaboración propia. 100* PT PDAPA%PDAPA = 123 Tabla 13 Selección de los indicadores socioeconómicos por categoría: turismo Categorías Indicadores Fórmula del indicador Descripción Periocidad actualización Fuente datos TURISMO Porcentaje de población de turistas nacionales y extranjeros visitantes (%) El indicador expresa la proporción de la población que son turistas nacionales y extranjeros, respecto del total de la población. El turista nacional y extranjero está poco familiarizado con las cuestiones de índole territorial del destino turístico, siendo muy vulnerable a padecer los efectos potenciales de los desastes o emergencias causado por los peligros naturales de la comunidad Mensual MINCETUR Fuente: Elaboración propia. 100* PT TE TN%PPTNE += 124 4.2.2. Evaluación de los indicadores socioeconómicos La evaluación de los indicadores socioeconómicos se realiza utilizando la ficha de evaluación de los indicadores socioeconómicos (Anexo 4). 4.2.2.1. Salud El resultado de la evaluación de los indicadores de la categoría de salud, se muestran en la Tabla 14. Tomando en cuenta la información del PNUD (2010), el número de médicos por habitante para la ciudad de Ilo es de 16,10 médicos/10 mil habitantes, por lo cual le corresponde una condición de vulnerabilidad Muy Baja, al obtener una calificación de 0,00. Este resultado es coherente y se sustenta, toda vez que la ciudad de Ilo cuenta con 03 hospitales: Hospital de Ilo del Ministerio de Salud, Hospital de Southern Perú y el Hospital de EsSalud. 125 Con respecto a la Tasa de Mortalidad Infantil, se tiene 12,80 (TMI x 1 000), y corresponde a una condición de vulnerabilidad Muy Bajo, obteniendo una calificación de 0,00. Por último, el porcentaje de población sin aseguramiento en salud fue de 48,80%, dicho valor corresponde a una condición de vulnerabilidad Baja, por lo que, se le asignó la calificación de 0,25. 126 Tabla 14 Evaluación de los indicadores socioeconómicos por categoría: salud Categoría Indicador seleccionado Intervalos Condición vulnerabilidad Rangos de valor Valor del indicador en la ciudad de Ilo Calificación SALUD Médicos por cada 10,000 habitantes (%) Menos de 3,87 médicos por cada 10 000 habitantes Muy Alto 1,00 0,00 De 3,88 a 7,74 médicos por cada 10 000 habitantes Alto 0,75 De 7,75 a 11,60 médicos por cada 10 000 habitantes Medio 0,50 De 11,61 a 15,47 médicos por cada 10 000 habitantes Bajo 0,25 Más de 15 médicos por cada 10 000 habitantes Muy Bajo 0,00 16,10 Tasa de Mortalidad Infantil (TMI x 1000) De 07,2 a 17,1 Muy Bajo 0,00 12,80 0,00 De 17,2 a 27,0 Bajo 0,25 De 27,1 a 37,0 Medio 0,50 De 37,1 a 47,9 Alto 0,75 De 48,0 ó más Muy Alto 1,00 127 …// continuación de la Tabla 14 Categoría Indicador seleccionado Intervalos Condición vulnerabilidad Rangos de valor Valor del indicador en la ciudad de Ilo Calificación SALUD Porcentaje de la población sin aseguramiento en salud (%) De 17,63 a 34,10 Muy Bajo 0,00 0,25 De 34,11 a 50,57 Bajo 0,25 48,8 De 50,58 a 67,04 Medio 0,50 De 67,05 a 83,51 Alto 0,75 De 83,52 ó más Muy Alto 1,00 Fuente: Elaboración propia. 128 4.2.2.2. Educación El resultado de la evaluación de los indicadores de la categoría de educación, se muestran en la Tabla 15. El 1,98% de la población es analfabeta, esto sugiere que además de las limitaciones directas que implica la carencia de habilidades para leer y escribir, se muestra una proporción de la población con cierto retraso educativo. De acuerdo a los rangos de valor, se le asignó la calificación de 0,00 al considerarse un porcentaje de analfabetismo Muy Bajo. Adicionalmente, se tiene una mayor cobertura educativa de la población de 5 a 18 años, el 91,71% asiste a la escuela. Debido a lo anterior se le asignó una calificación de 0,00 al considerarse que es Muy Baja la población entre 5 a 18 años que no asiste a la escuela. 129 En la ciudad de Ilo, el nivel promedio de escolaridad de la población es de 11,11 años, lo que significa que la mayoría de la población cuenta con estudios de educación primaria y secundaria. Al indicador se le asignó una calificación de 0,00 de acuerdo a los rangos de valor, en la cual le correspondió a una condición Muy Baja. 130 Tabla 15 Evaluación de los indicadores socioeconómicos por categoría: educación Categoría Indicador seleccionado Intervalos Condición vulnerabilidad Rangos de valor Valor del indicador en la ciudad de Ilo Calificación EDUCACIÓN Tasa Analfabetismo (%) De 1,07 a 15,85 Muy Bajo 0,00 1,98 0,00 De 15,86 a 30,63 Bajo 0,25 De 30,64 a 45,41 Medio 0,50 De 45,42 a 60,19 Alto 0,75 De 60,20 ó más Muy Alto 1,00 Porcentaje de escolaridad de 5 a 18 años (%) De 42,72 a 54,17 Muy Alto 1,00 0,00 De 54,18a 65,62 Alta 0,75 De 65,63 a 77,07 Media 0,50 De 77,08 a 88,52 Bajo 0,25 De 88,53 ó más Muy Bajo 0,00 91,71 Años promedio de escolaridad (años) De 1,0 a 3,2 Muy Alto 1,00 0,00 De 3,3 a 5,4 Alto 0,75 De 5,5 a 76,4 Medio 0,50 De 7,7 a 9,8 Bajo 0,25 De 9,9 ó más Muy Bajo 0,00 11,11 Fuente: Elaboración propia. 131 4.2.2.3. Vivienda El resultado de la evaluación de los indicadores de la categoría de vivienda se muestran en la Tabla 16. Según los indicadores de está categoría, el 2,92% del total de las viviendas no cuentan con el servicio de agua, 2,01% no cuenta con el servicio de desagüe y el 5,23% de viviendas no cuentan con el servicio de electricidad. Para los tres indicadores anteriores se les asignó un valor de 0,00, y se consideró que el porcentaje de viviendas que no tiene acceso a los servicios de agua, desagüe y electricidad, con respecto a otras ciudades del país, es Muy Bajo. Actualmente, la ciudad de Ilo, está considerada como la primera ciudad urbanística del país. Una de las principales razones que lo sustenta es el cambio de las redes de agua y desagüe en toda la ciudad, y la 132 ampliación de la cobertura de estos servicios mediante la ejecución de proyectos de inversión pública hacia la población. En cuanto al material de las viviendas, el 1,62% tienen piso de material de madera y madera pulida, y le corresponde la calificación de 0,00 con una condición Muy Baja; mientras que, el 4,47% presentan paredes de material de madera, adobe, quincha, para la cual se le asignó una calificación 0,25 con una condición Baja. En este caso, las viviendas son más vulnerables ante un eventual “tsunami”, y además, son consideradas como viviendas con características físicas inadecuadas. Según INEI (2011), las viviendas de paredes exteriores de estera, quincha, piedra con barro o madera con piso de tierra o improvisadas son viviendas con características físicas inadecuadas. 133 Tabla 16 Evaluación de los indicadores socioeconómicos por categoría: vivienda Categoría Indicador seleccionado Intervalos Condición vulnerabilidad Rangos de valor Valor del indicador en la ciudad de Ilo Calificación VIVIENDA Porcentaje de viviendas sin servicio de agua (%) De 0,00 a 19,96 Muy Bajo 0,00 2,92 0,00 De 19,97 a 39,92 Bajo 0,25 De 39,93 a 59,88 Medio 0,50 De 59,89 a 79,84 Alto 0,75 De 74,85 ó más Muy Alto 1,00 Porcentaje de viviendas sin servicio de desagüe (%) De 1,21 a 20,96 Muy Bajo 0,00 2,01 0,00 De 20,97 a 40,71 Bajo 0,25 De 40,72 a 60,46 Medio 0,50 De 60,47 a 80,21 Alto 0,75 De 80,22 ó más Muy Alto 1,00 Porcentaje de viviendas sin servicio de electricidad (%) De 0,00 a 19,76 Muy Bajo 0,00 5,23 0,00 De 19,77 a 39,52 Bajo 0,25 De 39,53 a 59,28 Medio 0,50 De 59,29 a 79,04 Alto 0,75 De 79,05 ó más Muy Alto 1,00 134 …// continuación de la Tabla 16 Categoría Indicador seleccionado Intervalos Condición vulnerabilidad Rangos de valor Valor del indicador en la ciudad de Ilo Calificación VIVIENDA Porcentaje de viviendas con piso de material de madera y madera pulida (%) De 1,52 a 20,82 Muy Bajo 0,00 1,62 0,00 De 20,83 a 40,12 Bajo 0,25 De 40,13 a 59,42 Medio 0,50 De 59,43 a 78,72 Alto 0,75 De 78,73 ó más Muy Alto 1,00 Porcentaje de viviendas con paredes de material de madera, adobe, quincha (%) De 0,00 a 3,84 Muy Bajo 0,00 0,25 De 3,85 a 7,68 Bajo 0,25 4,47 De 7,69 a 11,52 Medio 0,50 De 11,53 a 15,36 Alto 0,75 De 15,37 ó más Muy Alto 1,00 Fuente: Elaboración propia. 135 4.2.2.4. Empleo e ingresos El resultado de la evaluación de los indicadores de la categoría de empleo e ingresos se muestran en la Tabla 17. El 42,86% de la Población Económicamente Activa (PEA) recibe menos de una Remuneración Mínima Vital (RMV), este indicador refleja los recursos económicos que dispone la población de la ciudad de Ilo para satisfacer sus necesidades básicas personales y de la familia. La población que percibe menos de una RMV es más vulnerable en caso de sufrir pérdidas a causa de un desastre, toda vez que su capacidad de recuperación ante un eventual desastre será lenta y limitada. En tal sentido, al indicador se le ubicó en una condición vulnerabilidad Baja y se le asignó la calificación de 0,25. La razón de dependencia es del 47,47%, lo que significa que está población es la que depende de la 136 PEA. Al indicador se le dio la calificación de 0,25 al considerar que tiene una condición Baja. La tasa de desempleo abierto es de 7,41% que corresponde a una condición Media, y la calificación obtenida fue de 0,50. 4.2.2.5. Población El resultado de la evaluación de los indicadores de la categoría de población se muestra en la Tabla 18. La densidad de población es de 46 habitantes/km2, correspondiendo la condición de vulnerabilidad Muy Baja, y se le asignó un valor de 0,00. El 13,27% del total de la población de la provincia de Ilo aprendió hablar en la niñez un idioma o lengua (quechua, aymara y asháninka) diferente al castellano y para que una población se considere 137 eminentemente originaria tiene que representar más del 40%, se infiere que la localidad no es predominantemente originaria, por lo que el valor que se le asignó fue de 0,00. 138 Tabla 17 Evaluación de los indicadores socioeconómicos por categoría: empleo e ingresos Categoría Indicador seleccionado Intervalos Condición vulnerabilida d Rangos de valor Valor del indicador en la ciudad de Ilo Calificación EMPLEO E INGRESOS Porcentaje de la población económicamente activa que recibe ingresos menos de una remuneración minima vital (RMV) (%) De 18,41 a 34,50 Muy Bajo 0,00 0,25 De 34,51 a 50,59 Bajo 0,25 42,86 De 50,60 a 66,68 Medio 0,50 De 66,69 a 82,77 Alto 0,75 De 82,78 ó más Muy Alto 1,00 Razón de dependencia (%) De 17,75 a 37,72 Muy Bajo 0,00 0,25 De 37,73 a 57,69 Bajo 0,25 47,47 De 57,70 a 77,66 Medio 0,50 De 77,67 a 97,63 Alto 0,75 De 97,64 ó más Muy Alto 1,00 Tasa de desempleo abierto (%) De 0,00 a 3,09 Muy Bajo 0,00 0,50 De 3,10 a 6,18 Bajo 0,25 De 6,19 a 9,27 Medio 0,50 7,41 De 9,28 a 12,36 Alto 0,75 De 12,37 ó más Muy Alto 1,00 Fuente: Elaboración propia. 139 Tabla 18 Evaluación de los indicadores socioeconómicos por categoría: población Categoría Indicador seleccionado Intervalos Condición vulnerabilidad Rangos de valor Valor del indicador en la ciudad de Ilo Calificación POBLACIÓN Densidad de la población (Hab. /Km2) De 1 a 99 habitantes/km2 Muy Bajo 0,00 46 0,00 De 100a 499 habitantes /km2 Bajo 0,25 De 500 a 999 habitantes/km2 Medio 0,50 De 1 000 a 4999 habitantes/km2 Alto 0,75 Mas de 5 000 habitantes/ km2 Muy Alto 1,00 Porcentaje de la población de habla originaria (%) Más del 40% de la población Predominantemente de habla originaria 1,00 0,00 Menos del 40% de la población Predominantemente no habla originaria 0,00 13.27 Fuente: Elaboración propia. 140 4.2.2.6. Telecomunicaciones El resultado de la evaluación de los indicadores de la categoría de telecomunicaciones se muestra en la Tabla 19. De la evaluación realizada a los indicadores de la categoría de telecomunicaciones se tiene que el 32,82% del total de hogares no cuentan con el servicio de teléfono celular, el 72,92% no cuenta con servicios de conexión a Internet y el 21,60% de hogares no cuenta con ninguno de estos servicios. A los tres indicadores anteriores se les asignó un valor de 0,00, y se le considera la condición de vulnerabilidad Muy Bajo debido a que el porcentaje de hogares que no tiene acceso a los servicios de teléfono celular, conexión a Internet, y sin tenencia de tecnología de información y comunicación con respecto a otras ciudades del país. 141 De acuerdo OSIPTEL (2012), en el último quinquenio se ha registrado un fuerte avance de la telefonía móvil debido, en gran parte, a la significativa mejora en la calidad de sus productos y la disminución de sus precios, convirtiéndose en un servicio de comunicación atractivo para los consumidores. A pesar de estos avances, solo un tercio de la población cuenta en sus hogares con servicio de telefonía celular; es decir, por cada tres hogares una tiene el servicio de telefonía celular. El porcentaje de hogares sin servicio de telefonía fija es de 67,08% y le corresponde la calificación de 0,25 con una condición Baja, y el 90,86% son hogares sin servicio de conexión a T.V por cable, y se asignó una calificación 0,75 con una condición Alta, Una mayor conexión de los hogares al servicio de teléfono fijo y celular, Internet y T.V. cable es particularmente una tarea pendiente del Estado. Estos 142 servicios son importantes para facilitar el intercambio de información de la población, distribución y recepción de las alertas o alarmas que emite el Sistema Nacional de Alerta de Tsunamis (SNAT) para contribuir en la toma decisiones de los actores involucrados en el Sistema Nacional de Defensa Civil y responder adecuadamente ante un eventual desastre. Los beneficios que obtendría la población es de contar con un mayor acceso de comunicación e información en cuanto a las medidas de prevención a adoptarse antes, durante y después de un desastre o emergencia, así como un mayor acceso a redes sociales para comunicar y solicitar apoyo nacional e internacional. 143 Tabla 19 Evaluación de los indicadores socioeconómicos por categoría: telecomunicaciones Categoría Indicador seleccionado Intervalos Condición vulnerabilidad Rangos de valor Valor del indicador en la ciudad de Ilo Calificación TELECOMUNICACIONES Porcentaje de hogares sin servicio de teléfono fijo (%) Menos de 57,11 Muy Bajo 0,00 0,25 De 57,12 a 67,10 Bajo 0,25 67,08 De 67,11 a 77,08 Medio 0,50 De 77,09 a 87,07 Alto 0,75 De 87,08 ó más Muy Alto 1,00 Porcentaje de hogares sin servicio de teléfono celular (%) Menos de 35,52 Muy Bajo 0,00 32,82 0,00 De 35,53 a 47,22 Bajo 0,25 De 47,23 a 58,91 Medio 0,50 De 59,92 a 70,61 Alto 0,75 De 70,62 ó más Muy Alto 1,00 Porcentaje de hogares sin servicio de conexión a T.V por cable (%) Menos de 73,67 Muy Bajo 0,00 0,75 De 73,68 a 80,06 Bajo 0,25 De 80,07 a 86,46 Medio 0,50 De 86,47 a 92,86 Alto 0,75 90,86 De 92,87 ó más Muy Alto 1,00 Porcentaje de hogares sin servicio de conexión a Internet (%) Menos de 87,25 Muy Bajo 0,00 72,92 0,00 De 87,26 a 90,35 Bajo 0,25 De 90,36 a 93,44 Medio 0,50 De 93,43 a 96,54 Alto 0,75 De 96,55 ó más Muy Alto 1,00 144 …// continuación de la Tabla 19 Categoría Indicador seleccionado Intervalos Condición vulnerabilidad Rangos de valor Valor del indicador en la ciudad de Ilo Calificación TELECOMUNICACIONES Porcentaje de hogares sin tenencia de tecnología de información y comunicación (%) Menos de 36,60 Muy Bajo 0,00 21,60 0.00 De 36,61 a 55,03 Bajo 0,25 De 55,04 a 73,46 Medio 0,50 De 73,47 a 91,89 Alto 0,75 De 91,90 ó más Muy Alto 1,00 Fuente: Elaboración propia. 145 4.2.2.7. Pesca El resultado de la evaluación del indicador de la categoría de pesca se muestra en la Tabla 20. De acuerdo PRODUCE-INEI (2012), los resultados obtenidos del “I Censo de Pesca Artesanal en el Ámbito Marítimo”, se estima que en la región Moquegua está conformado por 4 842 agentes pesqueros, y en el Puerto de Ilo se tiene 4 482 agentes pesqueros que representa el 6,41% del total de la población de la ciudad de Ilo; es decir, de cada 100 personas, 6 personas se dedican a las actividades pesqueras en el litoral costero de Ilo que están expuesto al peligro de “tsunami”; y para que una población se considere eminentemente pesquera tiene que representar más del 40,00% de la población, por lo tanto, la localidad o comunidad no es predominantemente pesquera, y el valor que se le asignó fue de 0,00. 146 4.2.2.8. Turismo El resultado de la evaluación del indicador de la categoría de turismo se muestra en la Tabla 21. El porcentaje anual de turistas nacionales y extranjeros visitantes es de 42,88%, los cuales, están poco informados sobre los peligros naturales del territorio de destino, siendo vulnerable a padecer los efectos potenciales de los desastres o emergencias. En el caso de un eventual “tsunami”, desconen las zonas de inundación, rutas de evacuación, y las zonas seguras. Por el valor porcentual que representa, se le considera a la localidad con predominio de población turista y el valor que se le asignó fue de 1,00. Los resultados de la evaluación de los indicadores socioeconómicos que reflejan las condiciones de la población costera de la ciudad de Ilo, se muestra en la Tabla 22. El resultado de la 147 evaluación se obtuvo mediante la suma de las calificaciones de los indicadores que fue de 3,50, luego se dividió entre los 23 indicadores seleccionados, el resultado de la operación fue de 0,15, número que representa el promedio general de la calificación de los indicadores socioeconómicos. Este resultado muestra que las condiciones socioeconómicas de la población de la ciudad de Ilo presenta la condición de vulnerabilidad Baja. 148 Tabla 20 Evaluación de los indicadores socioeconómicos por categoría: pesca Categoría Indicador seleccionado Intervalos Condición vulnerabilidad Rangos de valor Valor del indicador en la ciudad de Ilo Calificación PESCA Porcentaje de la población dedicada a la actividad pesquera (%) Más del 40,00% de la población Predominantemente población pesquera 1,00 0,00 Menos del 40,00% de la población Predominantemente no población pesquera 0,00 6,81 Fuente: Elaboración propia. Tabla 21 Evaluación de los indicadores socioeconómicos por categoría: turismo Categoría Indicador seleccionado Intervalos Condición vulnerabilidad Rangos de valor Valor del indicador en la ciudad de Ilo Calificación TURISMO Porcentaje de población de turistas nacionales y extranjeros visitantes (%) Más del 40,00% de la población Predominantemente población de turistas 1,00 42,88 1,00 Menos del 40,00% de la población Predominantemente no población de turistas 0,00 Fuente: Elaboración propia. 149 Tabla 22 Resumen del resultado de la evaluación de los indicadores socioeconómicos Categoría Indicadores Calificación SALUD Médicos por cada 10 000 habitantes 0,00 Tasa de Mortalidad Infantil 0,00 Porcentaje de la población sin aseguramiento en salud 0,25 EDUCACIÓN Tasa Analfabetismo 0,00 Porcentaje de escolaridad de 5 a 18 años 0,00 Años promedio de escolaridad 0,00 VIVIENDA Porcentaje de viviendas sin servicio de agua 0,00 Porcentaje de viviendas sin servicio de desagüe 0,00 Porcentaje de viviendas sin servicio de electricidad 0,00 Porcentaje de viviendas con paredes de material de madera, adobe, quincha 0,25 Porcentaje de viviendas con piso de material de madera y madera pulida 0,00 EMPLEO E INGRESOS Porcentaje de la PEA que recibe ingresos menos de una RMV 0,25 Razón de dependencia 0,25 Tasa de desempleo abierto 0,50 POBLACIÓN Porcentaje de la población de habla originaria 0,00 Densidad de la población 0,00 TELECOMUNICACIONES Porcentaje de hogares sin servicio de teléfono fijo 0,25 Porcentaje de hogares sin servicio de teléfono celular 0,00 Porcentaje de hogares sin servicio de conexión a T.V por cable 0,75 Porcentaje de hogares sin servicio de conexión a Internet 0,00 Porcentaje de hogares sin tenencia de tecnología de información y comunicación 0,00 PESCA Porcentaje de la población dedicada a la actividad pesquera 0,00 TURISMO Porcentaje de población de turistas nacionales y extranjeros visitantes 1,00 Total 3,50 Promedio 0,15 Fuente: Elaboración propia. 150 4.2.3. Estimación del grado de las condiciones vulnerabilidad socioeconómicas En la Tabla 23 se muestra el resultado del grado de las condiciones socioeconómicas de la población costera de los centros poblados de la ciudad de Ilo. Tabla 23 Estimación del grado de las condiciones socioeconómicas Rangos con respecto a la suma de indicadores socioeconómicos Condiciones socioeconómicas Valor asignado según condición de Vulnerabilidad Calificación De 0,00 a 0,20 Muy Alto 0,00 0,00 De 0,21 a 0,40 Alto 0,25 De 0,41 a 0,60 Medio 0,50 De 0,61 a 0,80 Bajo 0,75 Más de 0,81 Muy Bajo 1,00 Fuente: Elaboración propia. 151 El resultado obtenido en la evaluación de los indicadores socioeconómicos seleccionados fue de 0,15 puntos, por lo que se le asignó una calificación de 0,00, correspondiente al calificativo del grado de las condiciones socioeconómicas como Muy Alta. El resultado demuestra que las condiciones socioeconómicas de la población costera de la ciudad de Ilo son muy altas, y por lo tanto, disminuye la condición de vulnerabilidad de la población. Este es el primer resultado para la obtención del grado de “vulnerabilidad social”. 4.3. GRADO DE CAPACIDAD DE PREVENCIÓN Y RESPUESTA DE LAS AUTORIDADES Y FUNCIONARIOS 4.3.1. Análisis del resultado de la capacidad de prevención y respuesta 4.3.1.1. Reconocimiento del peligro En la Tabla 24 y Figura 8 se presenta los resultados del reconocimiento del peligro del 152 “tsunami” por parte de las autoridades y funcionarios de la unidad orgánica local de Defensa Civil de la Municipalidad Provincial de Ilo y la Municipalidad Distrital de Pacocha. A. Cuenta con acervos de información histórica de desastres anteriores El 66,67% de las autoridades y funcionarios entrevistados indican que no cuentan con acervos de información de desastres anteriores y las acciones que se llevaron a cabo para atenderlos, no obstante que la ciudad de Ilo, ha sido afectada por 3 grandes terremotos que causaron “tsunamis” destructivos que azotaron su litoral costero. Uno fue el 24 de noviembre de 1604, otro fue el 13 de agosto de 1868 y el 09 de mayo de 1877 ambos registrados en los catálogos elaborados por el Instituto Geofísico del Perú (IGP), el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) y la Marina de Guerra del Perú a través de la Dirección Hidrografía y Navegación (DHN). 153 B. Cuenta con mapas de zonas de inundación por tsunami Más de 2/3 partes (85,71%) de las autoridades y funcionarios señalan que cuentan con mapas que identifican los puntos críticos o zonas de peligro de inundación por un “tsunami”. El mapa que hacen referencia las autoridades, fue elaborado por la Dirección de Hidrografía y Navegación de la Marina de Guerra del Perú en el año 2007, presenta una línea de inundación de 10 m, y señalan las zonas de inundación existentes en la parte baja de la ciudad de Ilo, así como las zonas no inundables ubicados principalmente en la parte intermedia. También se indica las zonas de refugio, donde la población puede dirigirse y estar resguardada antes y después de la ocurrencia de un “tsunami” de origen cercano. Por otro lado, el mapa de inundación no cuenta con una memoria explicativa sobre su elaboración, tampoco especifica los “tsunamis” históricos ocurridos 154 en el Puerto de Ilo, el modelo utilizado para la simulación del escenario de “tsunami hipotético”, los parámetros sísmicos que originaria el “tsunami” y los niveles de inundación en la parte baja de la ciudad de Ilo. Por otro lado, no se cuenta con un mapa de inundación especifico para el distrito de Pacocha ubicado en el extremo SE de la ciudad de Ilo. C. Cuenta con mapas de peligro por tsunami actualizado El 76,19% de las autoridades y funcionarios opinan que cuentan con un mapa de peligro por “tsunami” actualizado. De acuerdo a las conversaciones con el representante de la Dirección de Hidrografía y Navegación de la ciudad de Lima, señala que el mapa de inundación para el Puerto de Ilo elaborado por su institución, se encuentra en proceso de actualización, así como los demás mapas de inundación para otras ciudades costeras del país. 155 Tabla 24 Reconocimiento del peligro de origen natural por parte de las autoridades Autoridades Reconocimiento del peligro de origen natural Cuenta con acervos de información histórica de desastres anteriores Cuenta con mapas de zonas de inundación por un tsunami Cuenta con mapas de peligro por tsunami actualizado Sí No Sí No Sí No Centro de Operaciones de Emergencia Provincial 2 0 1 1 0 2 Municipalidad Provincia de Ilo 0 5 5 0 4 1 Instituto del Mar del Perú 1 0 1 0 1 0 Policía Nacional de Perú 1 2 2 1 2 1 Gobernación Provincial Ilo 0 1 0 1 1 0 Autoridad Portuaria Nacional 0 1 1 0 1 0 Red de Salud Ilo 0 1 1 0 1 0 Capitanía del Puerto de Ilo 1 0 1 0 1 0 Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo 1 0 1 0 1 0 Ejercito del Perú 1 0 1 0 1 0 Cruz Roja Filial Ilo 0 1 1 0 1 0 Compañía de Bomberos 0 1 1 0 0 1 Dirección Regional de la Producción Ilo 0 1 1 0 1 0 Municipalidad Distrital de Pacocha 0 1 1 0 1 0 Total 7 14 18 3 16 5 Porcentaje (%) 33,33 66,67 85,71 14,29 76,19 23,81 Fuente: Cuestionario aplicado a las autoridades. 156 Figura 8 Reconocimiento de peligro de origen natural por parte de las autoridades Fuente: Elaboración propia. 157 4.3.1.2. Capacitación, preparación e información sobre tsunamis a la población En la Tabla 25 y Figura 9 se presenta los resultados de la capacitación, preparación e información sobre “tsunamis” a la población por parte de las autoridades y funcionarios de la unidad orgánica de Defensa Civil de los gobiernos locales. A. El personal y/o autoridades están capacitados para informar a la población El 80,95% de las autoridades y funcionarios entrevistados manifiestan que están capacitados para informar a la población sobre qué hacer en caso de una emergencia por “tsunami”. Las instituciones que imparten anualmente las capacitaciones en materia de “tsunamis” son: el Instituto Geofísico del Perú (IGP) y el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) en forma coordinada con la Oficina de Defensa Civil de la Municipalidad Provincial de Ilo. Estas 158 capacitaciones están dirigidas para las autoridades y la población. B. Existen programas de educación a la población impartidas por la Municipalidad El 57,14% de las autoridades y funcionarios opinan que existen programas de educación y sensibilización dirigida a la población impartidas por los gobiernos locales, y el 42,86% manifiesta que no existen programas de educación y sensibilización. Las Oficinas de Defensa Civil de los gobiernos locales (Municipalidad Provincial de Ilo y la Municipalidad Distrital de Pacocha), vienen realizando diversas capacitaciones sobre prevención y atención de desastres a la población de acuerdo a su plan operativo anual, y no necesariamente corresponde a todo un programa de educación y sensibilización relacionado a la prevención, reducción del peligro, preparación, rehabilitación y reconstrucción ante la ocurrencia de “tsunami” de origen cercano. 159 Cabe acotar que la Municipalidad Provincial de Ilo, mediante el proyecto “Fortalecimiento del Sistema Provincial de Defensa Civil, Provincia de Ilo - Moquegua” ejecutó varios programas de capacitación, dirigido a docentes de instituciones educativas públicas y privadas, brigadistas y comunicadores sociales e incluyendo las autoridades y secretarios técnicos de las Oficinas de Defensa Civil con el objetivo de mejorar una cultura de prevención de desastres. Se logró capacitar a las autoridades locales, sociedad civil y a los medios de comunicación masiva sobre medidas de prevención y respuesta ante peligros naturales. C. Realiza simulacros y promueve un Plan Familiar de Defensa Civil El 90,48% de las autoridades y funcionarios manifiestan que se llevan a cabo simulacros en las distintas instituciones (instituciones educativas, instituciones de gobierno, centros de salud), sobre 160 qué hacer en caso de una emergencia por “tsunami” y promueven un plan familiar de Defensa Civil ante la ocurrencia de “tsunami”. Anualmente, se realizan entre 03 a 04 simulacros de “sismos/tsunamis” o “tsunamis”, inclusive los simulacros se realizan conjuntamente con otras ciudades del país vecino de Chile (simulacro binacional Perú-Chile de sismo y “tsunami”, realizado con fecha 2012-10-23). Los simulacros deben realizarse con mayor frecuencia con previo aviso y sin aviso, en está última, únicamente los brigadistas conocerán la fecha y la hora en la que se efectuará el simulacro. Los ejercicios frecuentes de preparación al peligro y posterior desastre son importantes, toda vez que los simulacros son esenciales para garantizar una rápida y eficaz respuesta de la población. En las diferentes capacitaciones que brindan los funcionarios de las Oficinas de Defensa Civil de los gobiernos locales informan y concientizan a la población sobre la importancia y elaboración del “Plan 161 Familiar de Defensa Civil” y según Giraldo et al. (2010), su éxito depende del nivel de responsabilidad con que cada familia lo desarrolle y del correcto seguimiento de las pautas que se indican. Las familias deben ser conscientes de la importancia de conocer los pasos a seguir, en caso del peligro de un “tsunami”. En este plan se detalla el conjunto de actividades que los miembros de la familia deben realizar antes, durante y después que se presente una situación de peligro y posterior desastre. 162 Tabla 25 Capacitación, preparación e información sobre tsunamis a la población Autoridades Capacitación, preparación e información sobre tsunamis a la población El personal y/o autoridades están capacitados para informar a la población Existen programas de educación a la población impartidas por la Municipalidad Realiza simulacros y promueve un plan familiar de Defensa Civil Sí No Sí No Sí No Centro de Operaciones de Emergencia Provincial 2 0 0 2 2 0 Municipalidad Provincia de Ilo 4 1 3 2 5 0 Instituto del Mar del Perú 1 0 1 0 1 0 Policía Nacional de Perú 3 0 2 1 3 0 Gobernación Provincial Ilo 1 0 1 0 1 0 Autoridad Portuaria Nacional 1 0 1 0 1 0 Red de Salud Ilo 1 0 0 1 1 0 Capitanía del Puerto de Ilo 1 0 0 1 0 1 Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo 0 1 1 0 1 0 Ejercito del Perú 1 0 0 1 0 1 Cruz Roja Filial Ilo 1 0 1 0 1 0 Compañía de Bomberos 0 1 1 0 1 0 Dirección Regional de la Producción Ilo 0 1 1 0 1 0 Municipalidad Distrital de Pacocha 1 0 0 1 1 0 Total 17 4 12 9 19 2 Porcentaje (%) 80,95 19,05 57,14 42,86 90,48 9,52 Fuente: Cuestionario aplicado a las autoridades. 163 Figura 9 Capacitación, preparación e información sobre tsunamis a la población 164 Fuente: Elaboración propia. 165 4.3.1.3. Marco normativo y organización de las instituciones para la atención y prevención de desastres En la Tabla 26 y Figura 10 se presenta los resultados del marco normativo y organización de las instituciones u organización para la atención y prevención de desastres que cuentan las autoridades y funcionarios de la unidad orgánica de Defensa Civil de los gobiernos locales. A. La Municipalidad cuenta con una Oficina o Comité de Defensa Civil El 95,24% de las autoridades y funcionarios entrevistados señalan que los gobiernos locales cuentan con una Oficina o Comité de Defensa Civil de gestión del riesgo que maneje la prevención, mitigación, preparación y la respuesta ante la ocurrencia de un “tsunami”. Tanto la Municipalidad 166 Provincial de Ilo y la Municipalidad Distrital de Pacocha cuentan con una Oficina de Defensa Civil. La Oficina de Defensa Civil a nivel provincial brinda apoyo técnico y garantiza el funcionamiento del Comité Provincial de Defensa Civil y del Centro de Operaciones de Emergencia Provincial (COEP). B. Existe normatividad que regula las funciones de la Oficina de Defensa Civil El 95,24% de las autoridades y funcionarios mencionan que existe normatividad que regula las funciones de la Oficina de Defensa Civil de los gobiernos locales. En el Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI) que fue aprobado mediante la Ley N° 19338 con fecha 1972-03-28, y su reglamento aprobado por el Decreto Supremo N° 005-88-SGDM con fecha 1988-05-17, establecen las funciones generales de la Oficina de Defensa Civil. 167 El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) publicó en el año 2009 el “Manual de Conocimientos Básicos para Comités de Defensa Civil y Oficinas de Defensa Civil”, donde precisa con mayor detalle las funciones especificas de las Oficinas de Defensa Civil a nivel distrital y provincial. C. Cuenta con una instancia de coordinación de más alto nivel El 85,71% de las autoridades y funcionarios señalan que cuentan con una instancia de coordinación de más alto nivel, el cual está integrado por autoridades municipales y representantes de la sociedad civil para que en casos de emergencia organice y dirija las acciones de atención ante la ocurrencia de un “tsunami”. La instancia de mayor coordinación a nivel de la ciudad de Ilo, es el “Comité Provincial de Defensa Civil” que está conformado por representantes de las instituciones públicas y privadas, así como representantes de la sociedad civil 168 organizada. Este comité está constituido por 08 comisiones como son: planificación, ciencia y tecnología, coordinadora de acciones y obras de prevención, educación y capacitación, logística, salud, ley de orden e inspecciones técnicas, y comunicaciones. Estas comisiones son unidades operativas articuladas al comité, y suman esfuerzos en pos de desarrollar los objetivos planteados. El Comité Provincial está presidida por el Alcalde de la Municipalidad Provincial de Ilo, teniendo como secretario técnico al jefe de la Oficina de Defensa Civil. El número de representantes de la sociedad civil que participa en el referido comité es bastante reducido, solo incorpora algunos representantes de los centros poblados de la parte baja la ciudad de Ilo, y no de la parte intermedia y alta de la ciudad. 169 D. La Municipalidad cuenta con normatividad de uso de suelo El 71,43% de las autoridades y funcionarios indican que los gobiernos locales, no cuentan con normatividad de uso de suelo, el cual considere el peligro de “tsunami”. La Municipalidad Provincial de Ilo en el año 2011, elaboró el “Reglamento de Zonificación Urbana” que contempla una “Zona de Reglamentación Especial” (ZRE), que considera a las áreas urbanas y de expansión urbana, con o sin construcción, que poseen características particulares de orden físico, ambiental, social o económico, y que serán desarrolladas urbanísticamente mediante planes específicos para mantener y mejorar su proceso de desarrollo urbano-ambiental. A qui se considera las zonas afectadas por el sismo del 2001- 06-23; sin embargo, no considera las zonas del litoral costero afectado por los “tsunamis” de 1604, 1868 y 1877. 170 El continuo desarrollo urbanístico de la ciudad de Ilo tiene tendencia a urbanizar zonas más cercanas al borde costero. Este crecimiento urbanístico se evidencia en las numerosas infraestructuras de salud, educación, recreación y viviendas que se encuentran espacialmente en el borde costero, sin considerar el peligro de “tsunami” al que están expuestos. Por otro lado, no se cuenta con un plan de reubicación de estas infraestructuras en zonas de protección o zonas seguras, principalmente las infraestructura de salud y educación, toda vez que en estas últimas tienen una alta concentración de la población estudiantil con edades comprendidas entre 03 a 16 años de edad; además, la población concurre diariamente en gran porcentaje al Hospital de ESSALUD Ilo. E. Cuenta con instrumentos de gestión actualizados El 71,43% de las autoridades y funcionarios señalan que no cuentan con instrumentos de gestión 171 actualizados como: Manual de Organización y Funciones (MOF), Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA), Cuadro de Asignación de Personal (CAP), Reglamento de Organización y Funciones (ROF), así como manuales de procedimiento y operación para la atención de emergencias. Por ejemplo, la Municipalidad Provincial de Ilo cuenta con instrumentos de gestión que están desactualizados y son muy genéricos: • El MOF fue aprobado con la Ordenanza Municipal N° 389-2007-MPI (fecha 2007-09-05). • El ROF fue aprobado con la Resolución de Alcaldía N° 1047-2004-MPI (fecha 2004-03-27). • El TUPA fue aprobado con la Ordenanza Municipal N° 417-2008-MPI (fecha 2008-06-06). Además, el Reglamento de Inspecciones Técnicas de Defensa Civil data del año 2008, no 172 obstante que de acuerdo a la normatividad vigente de los gobiernos locales, cada dos años se tiene que ser actualizados. A ello se suma que no cuentan con manuales de procedimientos de gestión administrativa y operacional estandarizados. Cabe precisar que la Oficina de Defensa Civil provincial cuenta un protocolo donde se precisa las actividades a realizarse antes, durante y después ante un eventual peligro natural. F. Tiene un plan de emergencia ante la ocurrencia de un tsunami El 90,48% de las autoridades y funcionarios declaran que cuenta con plan de emergencia ante la ocurrencia de un “tsunami”. El Centro de Operaciones de Emergencia Provincial (COEP) cuenta con “Planes de Operación de Emergencia”, “Planes de Contingencia por cada Riesgo”, y “Protocolos de Comunicación”. La oficina de Defensa Civil de la Municipalidad Distrital de Pacocha, cuenta con el 173 “Plan de Mitigación”. El Comité Provincial de Defensa Civil, tiene el “Plan Logístico para la Atención de Emergencia” en este último se especifica los requerimientos de materiales para brigadas operativas, equipamiento para la atención de emergencias, y los bienes duradero de apoyo en caso de un sismo y/o “tsunami”. De acuerdo a INDECI (2009), un “Plan de Operación de Emergencia”, es un plan nivel operativo que organiza la preparación y la respuesta a la emergencia considerando los riesgos del área bajo su responsabilidad y los medios disponibles en el momento. Este plan es evaluado periódicamente mediante simulaciones y simulacros. 174 Tabla 26 Marco normativo y organización de las instituciones u organizaciones para la atención y prevención de desastres Autoridades Marco normativo y organización de las instituciones para la atención y prevención de desastres La Municipalidad cuenta con una Oficina o Comité de Defensa Civil Existe normatividad que regula las funciones de la Oficina de Defensa Civil Cuenta con una instancia de coordinación de más alto nivel Sí No Sí No Sí No Centro de Operaciones de Emergencia Provincial 2 0 2 0 2 0 Municipalidad Provincia de Ilo 5 0 5 0 4 1 Instituto del Mar del Perú 1 0 1 0 0 1 Policía Nacional de Perú 3 0 3 0 3 0 Gobernación Provincial Ilo 0 1 1 0 1 0 Autoridad Portuaria Nacional 1 0 1 0 1 0 Red de Salud Ilo 1 0 1 0 1 0 Capitanía del Puerto de Ilo 1 0 0 1 0 1 Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo 1 0 1 0 1 0 Ejercito del Perú 1 0 1 0 1 0 Cruz Roja Filial Ilo 1 0 1 0 1 0 Compañía de Bomberos 1 0 1 0 1 0 Dirección Regional de la Producción Ilo 1 0 1 0 1 0 Municipalidad Distrital de Pacocha 1 0 1 0 1 0 Total 20 1 20 1 18 3 Porcentaje (%) 95,24 4,76 95,24 4,76 85,71 14,29 175 ...// continuación de la Tabla 26 Autoridades Marco normativo y organización de las instituciones u organizaciones para la atención y prevención de desastres La Municipalidad cuenta con normatividad de uso de suelo Cuenta con instrumentos de gestión actualizados Tiene un plan de emergencia ante la ocurrencia de un tsunami Si No Si No Si No Centro de Operaciones de Emergencia Provincial 0 2 0 2 2 0 Municipalidad Provincia de Ilo 2 3 3 2 5 0 Instituto del Mar del Perú 1 0 0 1 1 0 Policía Nacional de Perú 0 3 2 1 3 0 Gobernación Provincial Ilo 0 1 0 1 1 0 Autoridad Portuaria Nacional 0 1 1 0 1 0 Red de Salud Ilo 0 1 0 1 1 0 Capitanía del Puerto de Ilo 0 1 1 0 1 0 Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo 1 0 1 0 0 1 Ejercito del Perú 0 1 1 0 1 0 Cruz Roja Filial Ilo 1 0 0 1 1 0 Compañía de Bomberos 0 1 1 0 1 0 Dirección Regional de la Producción Ilo 0 1 1 0 0 1 Municipalidad Distrital de Pacocha 1 0 1 0 1 0 Total 6 15 12 9 19 2 Porcentaje (%) 28,57 71,43 57,14 42,86 90,48 9,52 Fuente: Cuestionario aplicado a las autoridades. 176 Figura 10 Marco normativo y organización de instituciones para la atención y prevención de desastres Fuente: Elaboración propia. 177 4.3.1.4. Dotación de recursos humanos y herramientas tecnológicas En la Tabla 27 y Figura 11 se presenta los resultados sobre la dotación de recursos humanos y herramientas tecnológicas que disponen las autoridades y funcionarios de la unidad orgánica de Defensa Civil de los gobiernos locales. A. Cuenta con un número importante de brigadistas El 61,90% de las autoridades y funcionarios indican que su institución no cuenta con un número importante de brigadistas activos entre ellos: la Red de Salud de Ilo, Cruz Roja, Compañía de Bomberos, Municipalidad Distrital de Pacocha, Municipalidad Provincial de Ilo, Instituto del Mar del Perú, Gobernación Provincial Ilo, y la Policía Nacional del Perú (Distrito de Pacocha). Por ejemplo, la Cruz Roja 178 cuenta únicamente con 20 voluntarios y la Compañía de Bomberos con 12 voluntarios. El 38,10% señala que su institución cuentan con un número importante de brigadistas activos como son: Centro de Operaciones de Emergencia, Policía Nacional del Perú (Distrito de Ilo), Autoridad Portuaria Nacional, Capitanía del Puerto de Ilo, y el Ejercito del Perú. Por ejemplo, el Centro de Operaciones de Emergencia a nivel provincial, cuenta con más de 100 brigadistas capacitados, pero no están activos. B. Cuenta con un Sistema de Posicionamiento Global (GPS) El 57,14% de las autoridades y funcionarios señalan que su institución no cuentan con un Sistema de Posicionamiento Global (GPS) para georeferenciar puntos críticos o zonas de inundación en la localidad, y el 42,86% indica que si cuenta con un GPS. La 179 importancia del uso del GPS según García et al. (2006) facilita la localización, tanto de lugares estratégicos, así como del establecimiento de las rutas de acceso, de evacuación, los radios de afectaciones etc. que agilizaría en gran medida las acciones en la atención de emergencias y de gran utilidad para el inventario preciso de las zonas donde se han producido los daños postcatástrofe. C. Cuenta con un Sistema de Información Geográfica (SIG) El 71,43% de las autoridades y funcionarios manifiestan que su institución no cuenta un Sistema de Información Geográfica (SIG) para procesar y analizar información cartográfica y estadística con el fin de ubicar con coordenadas geográficas los puntos críticos o zonas de inundación en su localidad. Segura (2004) y el INDECI (2011), señalan que el Sistema de Información Geográfica (SIG) es un 180 sistema de hardware, software y procesos diseñados para la captura, administración, manipulación, análisis, modelamiento y graficación de datos u objetos referenciales espacialmente, para resolver problemas complejos de planeación y administración La utilidad principal de un SIG radica en su capacidad para construir modelos o representaciones del mundo real a partir de las bases de datos digitales y para utilizar esos modelos en la simulación de los efectos que un proceso de la naturaleza o una acción antrópicas produce sobre un determinado escenario en una época especifica. Además, García et al. (2006) señala que este sistema ayudaría en gran medida a sistematizar y a ubicar con coordenadas geográficas (georeferenciar), la información de su municipio, lo que facilitaría en gran medida las acciones de prevención en el municipio, ya que puede establecer los sitios de mayores concentraciones de población, elaborar análisis espaciales de vulnerabilidad, peligro y riesgo, evaluación y prevención de riesgos, ordenamiento ecológico, planeación regional, etc. 181 Tabla 27 Dotación de recursos humanos y herramientas tecnológicas Autoridades Dotación de recursos humanos y herramientas tecnológicas Cuenta con un número importante de brigadas Cuenta con un sistema de Geo Posicionamiento Global (GPS) Cuenta con un Sistema de Información geográfica (SIG) Sí No Sí No Sí No Centro de Operaciones de Emergencia Provincial 2 0 2 0 0 2 Municipalidad Provincia de Ilo 0 5 2 3 1 4 Instituto del Mar del Perú 0 1 1 0 1 0 Policía Nacional de Perú 1 2 0 3 0 3 Gobernación Provincial Ilo 0 1 0 1 1 0 Autoridad Portuaria Nacional 1 0 1 0 1 0 Red de Salud Ilo 0 1 0 1 0 1 Capitanía del Puerto de Ilo 1 0 1 0 1 0 Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo 1 0 1 0 1 0 Ejercito del Perú 1 0 0 1 0 1 Cruz Roja Filial Ilo 0 1 0 1 0 1 Compañía de Bomberos 0 1 0 1 0 1 Dirección Regional de la Producción Ilo 1 0 1 0 0 1 Municipalidad Distrital de Pacocha 0 1 0 1 0 1 Total 8 13 9 12 6 15 Porcentaje (%) 38,10 61,90 42,86 57,14 28,57 71,43 Fuente: Cuestionario aplicado a las autoridades. 182 Figura 11 Dotación de recursos humanos y herramientas tecnológicas Fuente: Elaboración propia. 183 4.3.1.5. Dotación de un mecanismo de alerta temprana y equipos comunicacionales En la Tabla 28 y Figura 12 se presenta los resultados de la dotación de un mecanismo de alerta temprana y equipos comunicacionales que tienen las autoridades y funcionarios de la unidad orgánica de Defensa Civil de los gobiernos locales. A. Tiene un mecanismo de alerta temprana para tsunamis El 66,67% de las autoridades y funcionarios señalan que si cuentan con un mecanismo de alerta temprana para “tsunamis”. La mayoría de los entrevistados hace referencia del mecanismo de alerta temprana de la Municipalidad provincial de Ilo, que en la práctica es un sistema de alerta de “tsunami” que funciona mediante un software que controla cinco sirenas electrónicas emplazadas en la zona costera de la ciudad de Ilo. Estas sirenas 184 electrónicas tienen un sistema de comunicación de un mareógrafo ubicado a nivel del mar y un sistema automático de supervisión propia que permite tener reportes de alarma y/o errores del sistema, controlados vía radio de una central de operaciones que está instalado en el Centro de Operaciones de Emergencia Provincial (COEP), ubicado en el Sector de la Pampa Inalámbrica. La Capitanía del Puerto de Ilo, la Empresa Nacional de Puertos sede Ilo, y la compañía minera SPCC cuenta con una sirena, y la Policía Nacional del Perú, Compañía de Bomberos y la Municipalidad Provincial de Ilo, mediante la Oficina de Seguridad Ciudadana cuentan con circulinas en sus unidades móviles, que se utilizan en los simulacros de “sismos/tsunamis”, sismos o “tsunamis”; sin embargo, falta estandarizar y organizar un sistema de alerta temprana que tenga definido el tipo y nivel del sonido de las sirenas durante los simulacros, toda vez que en los simulacros, las sirenas presentan diferentes 185 sonidos y diferentes niveles de sonido que en vez alertar a la población, genera desorientación o pánico. También es importante definir el tipo de sonido que indique a la población que retorne a sus viviendas. B. Tiene canales de comunicación interinstitucional El 57,14% de las autoridades y funcionarios indican que cuentan con canales de comunicación interinstitucional, a través de los cuales se coordina con otras instituciones, áreas o personas en caso de una emergencia o en acciones de prevención. Se identificó dos tipos de canales de comunicación disponibles en las diferentes instituciones como son: orales (telefonía fija, telefonía celular, telefonía satelital, sistemas de radio base de comunicaciones y fax), y electrónicos (conexión a Internet, empleo de paginas Web interactivas, correo electrónico, y TV satelital). El 42,86% indica que no tiene canales de comunicación interinstitucional. 186 Según García et al. (2006), la definición de canales de comunicación a través de los cuales se llevan a cabo los mecanismos de coordinación, es de fundamental importancia, ya que en el caso de emergencia el responsable de la unidad u organización siempre deberá tener a la mano los teléfonos de los organismos o personas que puedan ayudar. Es importante tener en cuenta, que la comunicación debe mantenerse no solo en situaciones de emergencia, sino constantemente con el fin de realizar acciones de prevención como simulacros. C. Cuenta con equipos de comunicación El 66,67% de las autoridades y funcionarios opinan que cuentan con el equipo necesario en su institución para la comunicación tanto para recibir como para enviar información (computadora, Internet, fax, teléfono), y el 33,33% señalan que no cuentan 187 con estos equipos de comunicación. Por ejemplo, la Cruz Roja Peruana filial Ilo solo cuenta con un teléfono fijo, no tiene una computadora, conexión a Internet, ni fax, no obstante que estos son los mínimos equipos de comunicación que debe contar una institución para el desarrollo de las actividades de prevención, y atención de emergencia. D. Cuenta con equipos de comunicación redundante El 85,71% de las autoridades y funcionarios señalan que sus instituciones cuentan con equipos de comunicación redundante (radios fijos, móviles y/o portátiles). La institución que está mejor equipada es el Centro de Operación de Emergencia Provincial (COEP) que cuenta con equipos de radiocomunicación recientemente adquiridos como: radios portátiles de comunicación VHF de 05 Watts de potencia marca Motorola modelo EP 450, radios móviles de comunicación VHF de 45 Watts de 188 potencia marca Motorola modelo EM-220, y también tiene un sistema de radio base de comunicaciones VHF y una estación repetidora VHF 136-176 MHZ que incluye radios base de marca Motorola modelo EM- 200, así como una torre de comunicación de 30 m de altura. La utilidad de los equipos de comunicación radica, que en una situación real de emergencia; por lo general, los canales normales de comunicación se ven seriamente afectados, limitando notablemente las comunicaciones, por lo que es necesario utilizar otros sistemas de comunicación. Los sistemas de radio comunicacionales, son de gran ayuda para tomar conocimiento oportuno de la emergencia, evaluación de daños, y realizar coordinaciones de movilización de recursos humanos, económicos y material logístico para una oportuna atención y apoyo a la población afectada. Estos sistemas de radio comunicaciones deben contar con grupos electrógenos para garantizar 189 un continuo y eficiente funcionamiento fluido de las comunicaciones. 190 Tabla 28 Dotación de un mecanismo de alerta temprana y equipos comunicacionales Autoridades Dotación de un mecanismo de alerta temprana y equipos comunicacionales Tiene un mecanismo de alerta temprana para tsunamis Tiene canales de comunicación interinstitucional Cuenta con equipos de comunicación Cuenta con equipos de comunicación redundante Sí No Sí No Sí No Sí No Centro de Operaciones de Emergencia Provincial 2 0 2 0 2 0 2 0 Municipalidad Provincia de Ilo 5 0 1 4 4 1 5 0 Instituto del Mar del Perú 0 1 0 1 0 1 1 0 Policía Nacional de Perú 1 2 2 1 1 2 2 1 Gobernación Provincial Ilo 0 1 1 0 1 0 1 0 Autoridad Portuaria Nacional 1 0 1 0 1 0 1 0 Red de Salud Ilo 1 0 0 1 0 1 1 0 Capitanía del Puerto de Ilo 1 0 1 0 1 0 1 0 Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo 1 0 1 0 1 0 1 0 Ejercito del Perú 1 0 1 0 1 0 0 1 Cruz Roja Filial Ilo 0 1 0 1 0 1 0 1 Compañía de Bomberos 0 1 0 1 0 1 1 0 Dirección Regional de la Producción Ilo 0 1 1 0 1 0 1 0 Municipalidad Distrital de Pacocha 1 0 1 0 1 0 1 0 Total 14 7 12 9 14 7 18 3 Porcentaje (%) 66,67 33,33 57,14 42,86 66,67 33,33 85,71 14,29 Fuente: Cuestionario aplicado a las autoridades. 191 Figura 12 Dotación de mecanismo de alerta temprana y equipos comunicacionales Fuente: Elaboración propia. 192 4.3.1.6. Dotación de infraestructura y vías de evacuación En la Tabla 29 y Figura 13 se presenta los resultados de la dotación de infraestructura y vías de evacuación frente a “tsunamis” que disponen las autoridades y funcionarios de la unidad orgánica de Defensa Civil de la Municipalidad Provincial de Ilo y la Municipalidad Distrital de Pacocha. A. Tiene establecido un almacén de suministros en caso de emergencias y/o desastres por tsunami El 61,90% de las autoridades y funcionarios señalan que cuentan un almacén donde tiene establecido un stock de alimentos, frazadas, colchones y carpas para el caso de emergencias y/o desastres por “tsunami”, y el 38,10% indica que no tienen un almacén. El principal almacén de suministros que cuenta la ciudad de Ilo, está a cargo del Centro de Operaciones de Emergencia Provincial 193 (COEP) con una capacidad de atención para 200 personas, está equipado con carpas, camas, colchonetas, menajes y frazadas. Este centro se ubica en el Sector de la Pampa Inalámbrica. B. Tiene establecido los sitios que pueden fungir como helipuertos/helipuntos El 52,38% de las autoridades y funcionarios opinan que tienen establecido los sitios que pueden fungir como helipuertos/helipuntos para garantizar una adecuada atención de emergencias, y el 47,62% indican que no se cuenta con este tipo de instalaciones aeronáuticas. En relación a los sitios que pueden fungir como helipuertos/helipuntos los entrevistados señalan los siguientes lugares: Aeropuerto de Ilo, administrado por la empresa CORPAC S.A., Aeródromo de la compañía minera SPCC, en la zona ingreso del Cuartel Pisagua del Ejercito del Perú, en las instalaciones de la I.E. Miguel Grau Seminario, las zonas altas como Alto Ilo, y en el 194 estadio de Pacocha. Sin embargo estos sitios no están debidamente señalizados y definidos como helipuertos/helipuntos Los helipuertos se utilizan como lugar de estacionamiento, reabastecimiento, mantenimiento y equipamiento de helicópteros, y los helipuntos es un lugar acondicionado o preparado para que los helicópteros pueden aterrizar, despejar, carga, descargar personal, equipo y material logístico. Ambas instalaciones aeronáuticas forman parte de los servicios necesarios para las respuestas oportuna y atención de emergencias. Estos sitios o áreas deben estar equipados mínimamente por letreros visuales verticales y horizontales, y un círculo conteniendo una H que es la señal de helipuerto/helipuntos. Asimismo, es necesario realizar estudios para definir áreas para la construcción o adecuación de helipuertos o helipuntos para facilitar la logística de transporte a través de 195 helicópteros, así como para otros usos para la atención en salud, manejo de ayudas humanitarias y evacuación de ciudad en una emergencia y/o desastres a consecuencia de peligros naturales. C. Tiene ubicado los sitios y/o locales que pueden funcionar como refugios temporales El 57,14% de las autoridades y funcionarios señalan que tienen ubicado los sitios y/o locales que pueden funcionar como zonas de refugio temporal de evacuación en el caso de un desastre por “tsunami”, y el 42,86% opina que no se cuenta con tales sitios y/o locales. Este último porcentaje demuestra que existe desconocimiento o se tiene una limitada difusión o manejo de información de la ubicación de los refugios seguros. Los entrevistados señalan que se tiene los siguientes sitios: 196 • Centro Poblado de Miramar • Centro Pobladlo de John F. Kennedy • Sector de la Pampa Inalámbrica • Lozas deportivas • Cerros Altos de Calienta Negros • Estadio de Ciudad Nueva y Mariscal Nieto • Costado del Centro de Salud de Pacocha • Cancha deportiva de Alto Ilo y Garrincha • Parque ecológico de Pacocha • Institución Particular de Enrique Meiggs En cuanto a los locales: • Local Nuevo Ilo • Local del Centro de Operaciones de Emergencia Provincial De acuerdo al “mapa de inundación”, elaborado por la Dirección de Hidrografía y Navegación de la Marina de Guerra del Perú en el año 2007, se ubican las zonas de refugio para evacuación en un escenario 197 de inundación por “tsunami” en: la zona alta de Ciudad Jardín, Cuartel BIB 57, zona Los Olivos, zona de Urb. Magisterio, zona Urb. Aduaneros, zona de Bello Horizontes, y la zona del Camal Municipal, donde la población puede dirigirse y estar segura. D. Tiene establecido las rutas de evacuación El 95,24% de las autoridades y funcionarios señalan que tienen establecidas las posibles rutas de evacuación y acceso (caminos y carreteras) en caso de una emergencia y/o desastre por “tsunami”. El Centro de Operaciones de Emergencia Provincial (COEP) tiene establecido las siguientes rutas de evacuación: Jr. 28 de Julio, Jr. Matara, Jr. Mirave, Jr. Dos de Mayo, Jr. Pìchincha, Jr. Miguel Grau, Jr. Mariscal Nieto, Jr. Alfonso Ugarte, Calle Pedro Flores, Calle San Jerónimo, Jr. Batalla de Arica, Jr. Alto de la Alianza, Jr. Prolongación Guatemala, y Calle Soldado desconocido. Algunas vías ubicadas en el Casco Urbano I (Jr. Matara y Jr. Dos de Mayo) y en el Casco 198 Urbano II (Jr. Batalla de Arica y Alto de la Alianza) están siendo obstruidas en forma permanente o temporal por el comercio informal, toda vez que utiliza parte de la vía para sus actividades comerciales, dificultando el libre tránsito peatonal y/o la evacuación de la población. Estas rutas de evacuación deben permitir a la población evacuar en el menor tiempo posible con las máximas garantías de seguridad hacia las zonas de refugio, y en todo su recorrido debe estar señalizada con letreros o avisos de la cota que se va alcanzando, y deben estar definidas e identificadas en función a la cantidad de personas que temporalmente van a evacuar en un escenario de emergencia por “tsunami”. E. Tiene considerado la construcción de medidas estructurales 199 El 76,19% de las autoridades y funcionarios indican que no se ha considerado la construcción de medidas estructurales para minimizar los efectos por “tsunami”, y el 23,81% señala que sí se ha considerado la construcción de medidas estructurales. En general estas medidas están a nivel de planificación y/o proyectos. La Autoridad Nacional Marítima elaboró el Plan Maestro del Terminal Portuario de Ilo, dentro de las actividades planificadas se encuentra la modernización del Terminal Portuario de Ilo, y contempla la construcción de un rompeolas (abrigos artificiales). Según este plan, las áreas operativas del Terminal Portuario de Ilo, sufren de oleajes ocasionales debido al clima costero. A fin de suministrar a la instalación existente una protección contra estas olas se contempla la construcción eventual de un rompeolas que tendrá un costo de US$ 87,43 Millones de Dólares Americanos. Tal protección eliminaría los 30 días del tiempo 200 improductivo actualmente experimentado y teóricamente incrementaría el flujo de trabajo proporcionalmente. Asimismo, la Municipalidad Distrital de Pacocha viene elaborando el expediente técnico de construcción de muros de contención en el centro poblado César Vallejo, y serán ubicados cerca al mar. Los rompeolas no tienen una función específica como medida estructural de reducción del impacto del “tsunami”, toda vez que mucho dependerá de su ubicación en la bahía, altura, longitud, y la resistencia propiamente de la estructura para soportar la intensidad o magnitud del “tsunami”. De acuerdo a Kuroiwa (1983) en su diseño generalmente se consideran: fuerzas de inercia y presión dinámica del agua; flotabilidad, peso muerto, fuerza del “tsunami”, y diferencia de presión hidrostática entre una y otra cara del rompeolas. Asimismo, es recomendable que el diseño y la construcción de los rompeolas se realicen 201 considerando el peor escenario extremo de “tsunami” de origen cercano y/o lejano. Por otro lado, desafortunadamente este tipo de obra marítima genera impactos ambientales por la acumulación de sedimentos en el área protegida, al limitar el paso de las corrientes y olas, estos sedimentos se depositan al fondo de la columna de agua, aumentado la turbidez del agua del mar que puede modificar o alterar el medio marino. 202 Tabla 29 Dotación de infraestructura y vías de evacuación frente a tsunamis Autoridades Dotación de infraestructura y vías de evacuación frente a tsunamis Tiene establecido un almacén de suministros en caso de emergencias y/o desastres por tsunami Tiene establecido los sitios y/o locales que pueden fungir como helipuertos/helipuntos Tiene ubicado los sitios que pueden funcionar como refugios temporales Sí No Sí No Sí No Centro de Operaciones de Emergencia Provincial 2 0 1 1 2 0 Municipalidad Provincia de Ilo 4 1 1 4 1 4 Instituto del Mar del Perú 0 1 0 1 0 1 Policía Nacional de Perú 0 3 3 0 2 1 Gobernación Provincial Ilo 0 1 1 0 0 1 Autoridad Portuaria Nacional 1 0 1 0 1 0 Red de Salud Ilo 1 0 0 1 1 0 Capitanía del Puerto de Ilo 1 0 0 1 0 1 Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo 1 0 1 0 0 1 Ejercito del Perú 0 1 1 0 1 0 Cruz Roja Filial Ilo 1 0 0 1 1 0 Compañía de Bomberos 0 1 1 0 1 0 Dirección Regional de la Producción Ilo 1 0 0 1 1 0 Municipalidad Distrital de Pacocha 1 0 1 0 1 0 Total 13 8 11 10 12 9 Porcentaje (%) 61,90 38,10 52,38 47,62 57,14 42,86 203 ...// continuación de la Tabla 29. Autoridades Dotación de infraestructura y vías de evacuación frente a tsunamis Tiene establecido las rutas de evacuación Tiene considerado la construcción de medidas estructurales Sí No Sí No Centro de Operaciones de Emergencia 2 0 0 2 Municipalidad Provincia de Ilo 5 0 0 5 Instituto del Mar del Perú 1 0 0 1 Policía Nacional de Perú 3 0 1 2 Gobernación Provincial Ilo 1 0 0 1 Autoridad Portuaria Nacional 1 0 1 0 Red de Salud Ilo 1 0 1 0 Capitanía del Puerto de Ilo 1 0 0 1 Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo 1 0 1 0 Ejercito del Perú 1 0 0 1 Cruz Roja Peruana Filial Ilo 0 1 0 1 Compañía de Bomberos 1 0 0 1 Dirección Regional de la Producción Ilo 1 0 0 1 Municipalidad Distrital de Pacocha 1 0 1 0 Total 20 1 5 16 Porcentaje (%) 95,24 4,76 23,81 76,19 Fuente: Cuestionario aplicado a las autoridades. 204 Figura 13 Dotación de infraestructura y vías de evacuación frente a tsunamis 205 Fuente: Elaboración propia. 206 4.3.1.7. Conocimiento de programas y vinculación con instituciones para la prevención y atención de desastres En la Tabla 30 y Figura 14 se presenta los resultados del conocimiento de programas y vinculación con instituciones para la prevención y atención de desastres afines a las autoridades y funcionarios de la unidad orgánica de Defensa Civil de la Municipalidad Provincial de Ilo y la Municipalidad Distrital de Pacocha. A. Conoce programas de apoyo para la prevención, mitigación y atención de desastres El 57,14% de las autoridades y funcionarios indican que conocen programas de apoyo para la prevención, mitigación y atención de desastres, y el 42,86% no conoce ningún programa. Los entrevistados señalan que conocen programas de apoyo a la prevención, mitigación y atención de 207 desastres que brindan diversas instituciones de nivel local y nacional como son: Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), Cruz Roja Nacional, ONGs, Gobierno Regional de Moquegua y la Municipalidad Provincial. La Municipalidad Provincial de Ilo, como ya se indicó anteriormente a través del proyecto “Fortalecimiento del Sistema Provincial de Defensa Civil, Provincia de Ilo - Moquegua” ejecutó varios programas de capacitación, dirigido a las autoridades, funcionarios, comunicadores sociales y la población con el objetivo de incrementar la cultura de prevención de desastres. En cuanto a las ONG que realizan este tipo de programas, podemos destacar a la Organización No Gubernamental de Cooperación Técnica Eniex COOPI - Cooperazione Internazionale, que mediante el proyecto “Comunidades organizadas de la costa del Perú y Ecuador preparadas ante desastres, utilizando 208 instrumentos comunes e intercambiando experiencias” realizó actividades de información, comunicación, y capacitación en gestión del riesgo local de desastres dirigida a las autoridades y población con el objetivo de reforzar las capacidades locales de preparación ante desastres, teniendo como socios a la Municipalidad Provincial de Ilo, Instituto Geofísico del Perú (IGP), Asociación Civil LABOR, Cooperación Logística Solidaria, Institut de Recherche pour le Développement (IRD), RAPID Latinoamérica Perú. El proyecto se ejecutó entre 2009-05-20 al 2010-08-19. La ONG de Cooperación Logística Solidaria en el marco del mismo proyecto, brindó capacitación en administración y manejo de almacén en casos de emergencias. B. Conoce programas de salud de atención a población en caso de desastre 209 El 90,48% de las autoridades y funcionarios señalan que no conocen programas de salud de atención a la población (trabajo social, psicológico, vigilancia epidemiológica) en caso de un desastre por “tsunami”, y solo el 9,52% opina que si conoce de programa de salud en caso de desastres. Los programas estratégicos implementados en el ámbito de la Red de Salud Ilo son: “programa articulado nutricional”, “programa de enfermedades trasmisible (metaxenicas zoonosis)”, y el “programa de enfermedades no trasmisibles (salud mental)” con el propósito de desarrollar habilidades y capacidades de la población y autoridades locales, así como mejorar las condiciones de vida y fomentando entornos saludables. También la Red de Salud de Ilo, realiza acciones de “vigilancia epidemiológica” a los buques que arriban al Puerto de Ilo, y la “vigilancia y control de saneamiento ambiental”. Actualmente se tiene planificado crear la “Unidad de Atención de Desastres” que tendrá una función exclusiva de 210 identificar riesgos y proponer estrategias para la formulación del plan de contingencia para la prevención, intervención y control de epidemias, emergencias y desastres. Sin embargo, es necesario implementar el “programa de reducción de la mortalidad y discapacidad por emergencia y urgencia” y el “programa de reducción de vulnerabilidad y atención de emergencias por desastres” con la finalidad de implementar un centro de operaciones de emergencia, organización e implementación de simulacros y simulaciones en salud, atención y movilización por brigadas, entrenamiento de la población en respuesta y rehabilitación en salud en situaciones de emergencias y desastres. De acuerdo al “Plan de Respuesta” de la Dirección de Salud Moquegua (DIRESA), se propone realizar diferentes acciones de respuesta como: • Vigilancia Epidemiológica: Se realiza la recolección y análisis de datos, activación de la 211 vigilancia post desatres, control de brotes e investigación de campo. • Vigilancia Ambiental: Se evalúa los servicios básicos del establecimiento y de la comunidad, y define las necesidades inmediatas para atender las demandas iniciales y las proyectadas, y estable un mecanismo de control y seguimiento en la zona de desastres, y en los lugares donde se encuentren los damnificados como: control de la calidad del agua, control y vigilancia de la manipulación y almacenamiento de los alimentos, vigilancia vectorial, manejo y disposición de residuos sólidos, manejo de cadáveres, y acciones de higiene. • Salud Mental: Se identifica las personas con afectación psicológica y se realiza la evaluación psicológica post desastre de poblaciones en albergues y expuestas. 212 Según el Ministerio de Salud de Chile (2010), los problemas a vigilar a consecuencia de un “tsunami”, es la “morbilidad” que ocasiona las siguientes enfermedades: traumatismos (fracturas y contusiones), lesiones de piel (heridas), enfermedades digestivas y zoonóticas (diarreas), hepatitis A, fiebre tifoidea, leptospirosis, infecciones respiratorias agudas, salud mental (irritabilidad, trastornos ansiosos y depresivos), brotes o epidemias, enfermos crónicos por descompensación, y otras enfermedades endémicas del lugar. También los riesgos ambientales, que requieren seguimiento, por interrupción de los servicios básicos e instalación de albergues en cuanto: agua segura, eliminación sanitaria de excretas, manejo de basuras, eliminación sanitaria de aguas servidas, seguridad alimentaria, y por la acción directa del “tsunami” contaminación de: fuentes de agua con excretas humanas y animales. Es importante señalar que los programas de la Red de Salud de Ilo y las acciones de respuesta de la 213 Dirección Regional de Salud de Moquegua (DIRESA), incorporen las lecciones y experiencias de otros países que han sido azotados por un “tsunami”, para mejorar nuestra capacidad de atención y respuesta en caso de un desastre o emergencia por “tsunami”. C. Tiene establecido algún vínculo con otros centros para la operación de albergues y distribución de provisiones El 61,90% de las autoridades y funcionarios mencionan que no tienen establecido algún vinculo con otros centros regionales o nacionales de asistencia social para la operación de albergues y distribución de alimentos, frazadas, colchones y carpas y el 38,10% indica que si tiene vínculos con otro centros. A opinión de los entrevistados, se concluye que estos vínculos generalmente se dan durante una emergencia para reforzar la respuesta y la atención a la población afectada. Pero, resulta importante realizar convenios específicos con 214 empresas privadas y ONGs, para acceder apoyos económicos y logísticos para enfrentar rápidamente la emergencia. Existe un vinculo directo entre el Comité Distrital de Defensa Civil de Pacocha, Comité Provincial de Defensa Civil de Ilo, y la Dirección Regional de Defensa Civil de Moquegua para la operación de albergues y distribución de provisiones a nivel local y regional, toda vez que cuentan almacenes y material logístico para efectuarlo. En el caso que la emergencia supere notablemente la capacidad de respuesta a nivel local y regional, se establece un vínculo directo con el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI). 215 Tabla 30 Conocimiento de programas y vinculación con instituciones para la prevención y atención de desastres Fuente: Cuestionario aplicado a las autoridades. Autoridades Conocimientos de programas y vinculación con instituciones para la prevención y atención de desastres Conoce programas de apoyo para la prevención, mitigación, y atención de desastres Conoce programas de salud de atención a la población en caso de desastres Tiene establecido algún vinculo con otros centros para la operación de alberges y distribución de provisiones Sí No Sí No Sí No Centro de Operaciones de Emergencia Provincial 2 0 0 2 2 0 Municipalidad Provincia de Ilo 2 3 1 4 3 2 Instituto del Mar del Perú 0 1 0 1 0 1 Policía Nacional de Perú 2 1 0 3 0 3 Gobernación Provincial Ilo 1 0 0 1 0 1 Autoridad Portuaria Nacional 1 0 0 1 1 0 Red de Salud Ilo 0 1 0 1 0 1 Capitanía del Puerto de Ilo 0 1 0 1 1 0 Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo 0 1 0 1 0 1 Ejercito del Perú 0 1 0 1 0 1 Cruz Roja Peruana Filial Ilo 1 0 1 0 0 1 Compañía de Bomberos 1 0 0 1 0 1 Dirección Regional de la Producción Ilo 1 0 0 1 1 0 Municipalidad Distrital de Pacocha 1 0 0 1 0 1 Total 12 9 2 19 8 13 Porcentaje (%) 57,14 42,86 9,52 90,48 38,10 61,90 216 Figura 14 Conocimiento de programas y vinculación dotación de infraestructura y vías de evacuación frente a tsunamis Fuente: Elaboración propia. 217 4.3.1.8. Negación del riesgo En la Tabla 31 y Figura 15 se presenta el resultado de la negación del riesgo por parte de las autoridades y funcionarios de la unidad orgánica de Defensa Civil de los gobiernos locales. A. Los centros de servicio comunitario están ubicados en zonas seguras El 85,71% de las autoridades y funcionarios opinan que los centros de servicio comunitario (hospitales, colegios) están ubicados en zonas seguras, y solo el 14,29% piensa que los centros de servicios comunitarios no están en una zona segura. De acuerdo a la “carta de Inundación” en caso de “tsunami” de la Dirección de Hidrografía y Navegación de la Marina de Guerra del Perú, establece una área inundable que comprende el Centro Urbano I y II, Urb. Meylan, Asociación 07 de 218 Mayo, Urb. Túpac Amaru, Urb. Villa del Mar, Urb. Ghersi, y el P.J. San Jerónimo y abarca también el Distrito de Pueblo Nuevo que comprende la Urb. César Vallejo y la Urb. Valle Hermoso. En el caso de la Urb. Villa del Mar se tiene 10 instituciones educativas, en la Urb. Túpac Amaru 02 instituciones educativas y el Palacio de Municipalidad Provincial de Ilo y en la zona del cercado urbano se tiene el Hospital de ESSALUD Ilo. Todas estas infraestructuras están en riesgo de ser afectadas por un eventual “tsunami”. 219 Tabla 31 Negación del riesgo Autoridades Negación del riesgo Los centros de servicio comunitario están ubicados en zonas seguras Si No Centro de Operaciones de Emergencia Provincial 0 2 Municipalidad Provincia de Ilo 0 5 Instituto del Mar del Perú 0 1 Policía Nacional de Perú 1 2 Gobernación Provincial Ilo 0 1 Autoridad Portuaria Nacional 0 1 Red de Salud Ilo 0 1 Capitanía del Puerto de Ilo 0 1 Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo 1 0 Ejercito del Perú 0 1 Cruz Roja Filial Ilo 0 1 Compañía de Bomberos 0 1 Dirección Regional de la Producción Ilo 0 1 Municipalidad Distrital de Pacocha 1 0 Total 3 18 Porcentaje (%) 14,29 85,71 Fuente: Cuestionario aplicado a las autoridades. 220 Figura 15 Negación del riesgo Fuente: Elaboración propia 4.3.2. Evaluación de los resultados del cuestionario La evaluación se realizó utilizando la ficha de evaluación del cuestionario de autoridades, donde a cada pregunta se le asigna un valor de 0 a 1, la cual se muestra en el Anexo 5. El resumen de los resultados de la evaluación de la capacidad de prevención y respuesta de las autoridades y funcionarios del área de Defensa Civil de los gobiernos locales se muestra en la Tabla 32. Si No 221 Tabla 32 Evaluación de los resultados del cuestionario Autoridad Puntaje Asignado Centro de Operaciones de Emergencia Provincial 19 Centro de Operaciones de Emergencia Provincial 19 Municipalidad Provincia de Ilo 16 Municipalidad Provincia de Ilo 23 Municipalidad Provincia de Ilo 15 Municipalidad Provincia de Ilo 15 Municipalidad Provincia de Ilo 11 Instituto del Mar del Perú 14 Policía Nacional de Perú 15 Policía Nacional de Perú 15 Policía Nacional de Perú 16 Gobernación Provincial Ilo 14 Autoridad Portuaria Nacional 24 Red de Salud Ilo 14 Capitanía del Puerto de Ilo 17 Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo 22 Ejercito del Perú 16 Cruz Roja Peruana Filial Ilo 14 Compañía de Bomberos 13 Dirección Regional de la Producción Ilo 18 Municipalidad Distrital de Pacocha 21 Total 351 Promedio 16,71 Fuente: Cuestionario aplicado a las autoridades. 222 La suma de las calificaciones de los cuestionarios fue de 351, se dividió entre los 21 cuestionarios aplicados, el resultado fue de 16,71 número que representa el promedio general de la puntuación de las respuestas. 4.3.3. Estimación del grado de la capacidad de prevención y respuesta En la Tabla 33 se muestra el resultado de la estimación del grado de la capacidad de prevención y respuesta de las autoridades y funcionarios de Defensa Civil de los gobiernos locales en la ciudad de Ilo. Tabla 33 Estimación del grado de la capacidad de prevención y respuesta Rangos con respecto a la suma de respuesta Capacidad de prevención y respuesta Valor asignado según condición de vulnerabilidad Calificación De 0 a 6 Muy Alto 0,00 0,50 De 7 a 12 Alto 0,25 De 11 a 18 Medio 0,50 De 19 a 24 Bajo 0,75 Mas de 25 Muy Bajo 1,00 Fuente: Elaboración propia. 223 De acuerdo al resultado obtenido de la evaluación del cuestionario de capacidad de prevención y respuesta, correspondería una puntuación de 16,71 puntos, equivalente a una calificación de 0,50, que al correlacionarse con el valor, según su condición de vulnerabilidad le corresponde la calificación de Media. Éste es el segundo resultado que se requiere para la obtención del grado de “vulnerabilidad social”. 4.4. GRADO DE PERCEPCIÓN DE LA POBLACIÓN 4.4.1. Análisis del resultados de la percepción de la población 4.4.1.1. Reconocimiento del peligro En la Tabla 34 y Figura 16 se presenta los resultados del reconocimiento del peligro por parte de la población costera de la ciudad de Ilo. A. Tipos de peligros que identifica 224 Más de la mitad de la población encuestada identifica principalmente el peligro de “tsunami” (96,43%) y sismo (51,5%), y en menor medida inundaciones (2,55%), incendios (2,55%), contaminación ambiental (2,04%), vientos (0,51%), y marejada (0,51%). En las Figuras 17 y 18 se muestra los mapas de identificación de peligro “tsunamis” y sismo por centro poblado. De todos los peligros que identificaron los encuestados, la inundación y la marejada se originan con mayor frecuencia, afectando a la población que habita en el litoral costero de la ciudad de Ilo y al desarrollo de las actividades extractivas, comerciales, y productivas. En el caso de las marejadas u oleajes anómalos se debe al desplazamiento de continuas perturbaciones atmosféricas desde el Océano Pacifico Sur Central hacia las costas centrales del país vecino de Chile, las cuales extienden hacia la parte del dominio marítimo peruano, y consecuentemente al litoral costero de la ciudad de Ilo. 225 Los peligros de sismos y “tsunamis” se han producido en diferentes momentos de tiempo en toda la región del Perú, azotando la ciudad de Ilo. Se tiene registrado intensidades máximas producidos por sismos en 1604 es de IX - X (Mercalli Modificada - MM), 1784 de VII (MM), 1868 de IX – X (MM), y el 2001 de VIII (MM), y “tsunamis” de origen cercano en 1604, 1868 y 1877 producido por sismos con epicentro en el mar. De acuerdo a Tavera y Bernal (2005), dicha área debería ser nuevamente afectada por un sismo capaz de producir intensidades de IX – X (MM), similares a las de los anteriores grandes sismos ocurridos en está misma región, y que puede estar acompañado por un “tsunami” de origen cercano. B. Conocimiento de alguna situación de emergencia por tsunami 226 El 95,41% de la población recuerda o tiene conocimiento de alguna emergencia o situación de desastre en la ciudad de Ilo, y el 3,06% no tiene conocimiento sobre una emergencia por “tsunami”. La población recuerda una situación de emergencia por “tsunami” de origen cercano debido al sismo del 23 de junio del año 2001 (Camaná), y por un “tsunami” de origen lejano, producto del sismo del 11 de marzo del 2011 (Japón). El sismo del año 2001 ocasionó un “tsunami” que afectó significativamente a las poblaciones costeras de Ocoña, Camaná, Quilca y Matarani. El comportamiento y reacción de la población de la ciudad de Ilo ante la alerta de “tsunami” originado por el sismo del 2001, provocó una masiva evacuación de las familias de los centros poblados de la parte baja de la ciudad (entre otras, Centro Urbano I y II, Urb. Meylan, Asociación 7 de Mayo, Urb. Túpac Amaru, Urb. Villa del Mar, Urb. Ghersi, P.J. San 227 Gerónimo, Urb. César Vallejo, y la Urb. Valle Hermoso) hacia el Sector Pampa Inalámbrica. Las personas que realizaron la evacuación lo hicieron de manera ordenada y desordenada desde sus viviendas, centros educativos, comerciales, recreacionales, culturales y de salud, así como de instituciones públicas, financieras y empresas privadas de la parte baja e inclusive de la parte intermedia de la ciudad producto del pánico colectivo. El desorden se debió a que las rutas de evacuación, zonas seguras o refugio, y zonas de reunión segura o puntos de encuentro no estaban debidamente señalizadas, y, aún más, no toda la población tenía conocimiento de su existencia, menos aún las posibles zonas de inundación por tsunami en la ciudad de Ilo. Fue notoria la falta de preparación de la población sobre el peligro que representan el “tsunami” para enfrentarlo en sus tres momentos básicos: antes, durante y después. De acuerdo a Ruiz (2011) el comportamiento de la población en caso de desastre es complejo y es necesario que la 228 administración pública haya proporcionado a la población toda la información necesaria para una correcta evacuación. A pesar del pánico general, la población actúo bien al dirigirse y emplazarse en el Sector de la Pampa Inalámbrica (ubicado a una altura de 400 m) que por la altura de su cota es una zona segura, esto conllevo a conservar la calma y a la espera del “tsunami”. Según Fernández et al. (2010), el pánico aparece cuando no existe conocimiento o porque existen trabas para movilizarse hacia la huida, esto genera caos, desorden y como es de esperarse daños personales. Para Ulloa (2011) durante una situación adversa e imprevista como la que genera una crisis, una emergencia, un desastre o una catástrofe, el miedo puede generar distintos comportamientos en las personas que pueden transformarse en pánico colectivo. La auto evacuación de las personas a las zonas altas de la ciudad se realizó caminando y en automóviles, este último medio ocasionó un alto 229 congestionamiento vehicular en las principales vías de acceso a las zonas altas, limitando notablemente el rápido desplazamiento de las personas hacia las zonas seguras. La experiencia de la población con el sismo y tsunami de 2001, ha demostrado que falta mayor información y educación de la población, así como de las autoridades para lograr organizar a la población de manera adecuada y óptima. En el caso de la alerta de “tsunami” ocasionado por el sismo del 2011 en Japón. La población de la parte baja de la ciudad como medida preventiva se movilizó hasta el malecón del Sector de la Pampa Inalámbrica. Este evento no generó impactos en el borde costero de la ciudad de Ilo. Muy pocos encuestados recuerdan o tienen conocimiento de los “tsunamis” del 24 de Noviembre de 1604, 13 de agosto de 1868 y del 09 de mayo de 1877, que fueron destructivos y afectaron severamente el litoral costero de Ilo. Esto debe a la 230 pérdida de la memoria colectiva de la población por la misma antigüedad de los eventos de “tsunamis”, la limitada comunicación en las familias acerca de estas situaciones (tanto generacionalmente e intergeneracionalmente), y a la falta de información por parte de las autoridades hacia la población, lo cual ha originado que muchas familias se ubiquen espacialmente en zonas que han sido afectados por “tsunamis” en el pasado. C. Conocimiento de daños que se presentaron en su comunidad El 93,88% de la población que tiene conocimiento de alguna situación de emergencia por “tsunami” señala que no hubo ninguna fatalidad, pero si daños leves a viviendas e infraestructuras, y el 5,61% no recuerda o no tiene conocimiento de alguna situación de desastres y solo el 0,51% indica que hubo personas fallecidas, algunas viviendas con daño total y daños en la infraestructura. 231 La población relaciona la marejada (maretazo) del 29 de Julio de 1968 como un evento por “tsunami”, que inundó la zona costera del lado norte de la ciudad de Ilo hasta la línea férrea, propiedad de la compañía minera de SPCC, y cerca al fundo Kurowasi, propiedad de la familia Cerdeña ubicado en el Valle de Ilo. El maretazo afectó el centro población Pacocha (hoy Urb. César Vallejo) y ocasionó graves daños en las viviendas e infraestructuras (Anexo 7, Figura B). A raíz de este evento se originó la reubicación de la población de la localidad de Pacocha a los centros poblados de Miramar y Alto Ilo, que están ubicados en la parte intermedia de la ciudad de Ilo. D. Sabe que es un tsunami La totalidad de los encuestados señala que sabe que es un “tsunami”. Según, la DHN (2010), “tsunami” es una palabra de origen japonés, usada internacionalmente. En japonés “Tsu”, significa puerto y “Nami”, significa ola. Literalmente significa: 232 Ola en el puerto; este fenómeno natural presenta la característica de no causar daños en alta mar, pero es destructivo en las costas. Asimismo, Llasat (2009) menciona que la dinámica de un “tsunami” en tierra es bastante compleja y normalmente no predecible; esto se debe a que influyen factores muy diversos como son: el período, la altura de la ola, la topografía submarina y terrestre generando daños de diversa intensidad. Los “tsunamis” pueden ser originados por un terremoto de gran magnitud con epicentro en el mar, erupciones volcánicas submarinas, desplazamientos de sedimentos submarinos, deslizamientos de tierras costeras que se hunde en el agua, impactos meteoritos o factores provocados por el actuar de los seres humanos (explosión de bombas en el fondo del océano). E. Considera que el tsunami puede originar desastres 233 El 100% de la población encuestada manifiesta que considera que un fenómeno natural como el “tsunami” puede originar desastres y afectar sus actividades cotidianas. F. Identifica la comunidad el peligro por tsunami El 75,00% de la población indica que cree que su comunidad identifica el peligro de un “tsunami” cercano o lejano, y el 23,47% no cree que la comunidad identifique el peligro de “tsunami”, y no sabe/opina, el 1,53%. De los resultados anteriores, la población señala que tiene conocimiento sobre el peligro y los efectos del “tsunami”, estos resultados permite dar la pauta para que la población identifique el peligro de “tsunami” al que están expuestos; sin embargo la población encuestada no tiene la experiencia para enfrentar al peligro por “tsunami”. 234 G. En la familia se conversa sobre los peligros naturales de la comunidad El 97,96% de la población encuestada señala que se ha reunido con su familia para conversar sobre los peligros naturales existentes en su comunidad, y el 2,04% no conversa en familia sobre el tema. Los encuestados consideran que es importante, dentro del espacio familiar, dialogar sobre los peligros naturales que están expuestos; además, creen que dicha acción resulta útil para poder definir las medidas preventivas adecuadas dentro del entorno familiar. 235 Tabla 34 Reconocimiento del peligro por parte de la población Centros poblados Identificación de peligros Sismos Tsunami Inundaciones Marejada Incendios Explosiones Contaminación ambiental Vientos Otros 1 Urb. Ghersi 6 8 0 0 0 0 1 0 0 Urb. Villa del Mar 20 43 1 0 0 0 0 0 0 Urb. Túpac Amaru 11 18 0 0 0 0 0 0 0 Asociación 07 de Mayo 12 28 0 0 0 0 0 0 0 Urb. Meylan 0 2 0 0 0 0 0 0 0 Centro Urbano I 18 44 0 0 0 0 0 1 0 Centro Urbano II 8 15 0 0 0 0 0 0 0 Urb. César Vallejo 21 25 3 0 4 1 3 0 0 Urb. Valle Hermoso 3 4 0 0 1 0 0 0 0 P.J. San Jerónimo 2 2 1 1 0 0 0 0 0 Total 101 189 5 1 5 1 4 1 0 Porcentaje (%) 51,53 96,43 2,55 0,51 2,55 0,51 2,04 0,51 0,00 1/ Incluye los peligros de arenamiento, derrame de sustancias químicas, y lluvias. 236 …// continuación de la Tabla 34 Centros Poblados Reconocimiento del peligro por parte de la población conocimiento de alguna situación de emergencia por tsunami Conocimiento de daños se presentaron en su comunidad Sí No NS / NO No recuerda o no tiene conocimiento de alguna situación de desastre Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Personas fallecidas, algunas viviendas con daño total y daños en la infraestructura Urb. Ghersi 7 1 0 1 7 0 Urb. Villa del Mar 43 2 0 2 43 0 Urb. Túpac Amaru 18 0 0 0 17 1 Asociación 07 de Mayo 27 0 2 2 27 0 Urb. Meylan 2 0 0 0 2 0 Centro Urbano I 44 0 0 2 42 0 Centro Urbano II 12 2 1 3 12 0 Urb. César Vallejo 28 1 0 1 28 0 Urb. Valle Hermoso 4 0 0 0 4 0 P.J. San Jerónimo 2 0 0 0 2 0 Total 187 6 3 11 184 1 Porcentaje (%) 95,41 3,06 1,53 5,61 93,88 0,51 237 …// continuación de la Tabla 34 Centros Poblados Reconocimiento del peligro por parte de la población Sabe que es un tsunami Considera que el tsunami puede originar desastres Identifica la comunidad el peligro por tsunami En la familia conversa sobre los peligros naturales de la comunidad Si No Si No Si No NS / NO Si No Urb. Ghersi 8 0 8 0 8 0 7 1 Urb. Villa del Mar 45 0 45 0 31 14 0 44 1 Urb. Túpac Amaru 18 0 18 0 17 1 0 18 0 Asociación 07 de Mayo 29 0 29 0 15 12 2 29 0 Urb. Meylan 2 0 2 0 2 0 0 2 0 Centro Urbano I 44 0 44 0 33 11 0 44 0 Centro Urbano II 15 0 15 0 10 4 1 14 1 Urb. César Vallejo 29 0 29 0 26 3 0 28 1 Urb. Valle Hermoso 4 0 4 0 4 0 0 4 0 P.J. San Jerónimo 2 0 2 0 1 1 0 2 0 Total 196 0 196 0 147 46 3 192 4 Porcentaje (%) 100,00 0,00 100,00 0,00 75,00 23,47 1,53 97,96 2,04 Fuente: Cuestionario aplicado a la población. 238 Figura 16 Reconocimiento del peligro Fuente: Elaboración propia. 239 A C D E G H I F B Figura 17 Mapa de identificación de peligro de tsunami por centro poblado (porcentaje) Fuente: Elaboración propia. COD. Centro poblado % A Centro Urbano I 100,00 B Centro Urbano II 100,00 C Urb. Meylan 100,00 D Asociación 07 de Mayo 96,55 E Urb. Túpac Amaru 100,00 F Urb. Villa del Mar 95,56 G Urb. Ghersi 100,00 H P.J. San Jerónimo 100,00 I Urb. César Vallejo 86,21 J Urb. Valle Hermoso 100,00 J 240 B C D E G H J I F A Figura 18 Mapa de identificación de peligro de sismo por centro poblado (porcentaje) Fuente: Elaboración propia. COD. Centro poblado % A Centro Urbano I 40,91 B Centro Urbano II 53,33 C Urb. Meylan 0,00 D Asociación 07 de Mayo 41,38 E Urb. Túpac Amaru 61,11 F Urb. Villa del Mar 44,44 G Urb. Ghersi 75,00 H P.J. San Jerónimo 100,00 I Urb. César Vallejo 72,41 J Urb. Valle Hermoso 75,00 241 4.4.1.2. Conocimiento del sistema de emergencia y vías de evacuación En la Tabla 35 y Figura 19 se presenta los resultados sobre el conocimiento del sistema de emergencias y vías de evacuación frente a “tsunamis” por parte de la población costera de la ciudad de Ilo. A. Conoce algún medio de transmisión de alerta o alarma El 95,92% de la población manifestó que conoce algún medio de transmisión de alerta y alarma, y el 3,57% no conoce ningún medio de transmisión. La población encuestada hace referencia a los medios de transmisión de alerta mediante sirenas de la Capitanía del Puerto de Ilo, la Empresa Nacional de Puertos sede Ilo y de la Municipalidad Provincial de Ilo, y circulinas de Policía Nacional del Perú y de la Compañía de Bomberos. 242 B. Comunidad tiene un sistema de alertamiento El 57,65% de la población encuestada opinó que no sabe de la existencia en su comunidad de un sistema de alertamiento para dar aviso a la población sobre el peligro de “tsunami”, y el 42,35% tiene conocimiento de un sistema de alertamiento. La ciudad de Ilo cuenta con medios de transmisión de alerta o alarma. La Capitanía del Puerto de Ilo, la Empresa Nacional de Puertos sede Ilo, y la compañía minera SPCC disponen de una sirena. Asimismo, la Policía Nacional del Perú, la Compañía de Bomberos y la Municipalidad Provincial de Ilo, mediante la Oficina de Seguridad Ciudadana (serenazgo) cuentan con circulinas en sus unidades móviles. Adicionalmente, la Municipalidad Provincial de Ilo, mediante el Centro de Operaciones de Emergencia Provincial (COEP) cuenta con un sistema de alerta temprana que funciona mediante cinco sirenas electrónicas que están colocados 243 espacialmente en la ciudad, por ejemplo en la plaza de armas de la ciudad de Ilo. Estos medios de transmisión de alerta se utilizan frecuentemente para los simulacros, a excepción de la sirena de la compañía minera SPCC, que solo será utilizada en una situación de emergencia real. Estos sistemas son un importante instrumento que permite que la población reaccione con antelación y de forma apropiada para reducir la posibilidad de daños personales, pérdida de vidas y en lo posible daños en las viviendas. C. Conoce las rutas de evacuación o zonas seguras El 97,45% de la población mencionó que conoce las rutas de evacuación y acceso (caminos y carreteras) o zonas seguras en caso de la ocurrencia de un “tsunami”, y el 1,53% no tiene conocimiento, y no sabe/opina 1,02%. 244 Los encuestados señalaron que conocen principalmente las siguientes zonas seguras de la ciudad de Ilo, (Anexo 7, Figura C): • Centro Poblado de Miramar. • Centro Poblado de Miguel Grau. • Centro Poblado de John F. Kennedy. • Centro Poblado de Alto Ilo. • Sector de la Pampa Inalámbrica. • Cancha deportiva Garrincha y Maracana. • Zona de Temporales. • Costado del hospital de la compañía minera SPCC. • Pasando la línea férrea de la compañía minera SPCC. Sin embargo, es necesario mejorar las rutas de evacuación o zonas seguras en cuanto a la señalización, mejoramiento y ampliación de la infraestructura vial en la zona de entrada y salida de la ciudad de Ilo, debido que durante la alerta de 245 “tsunami” originado por el terremoto de 2001, se produjo un alto congestionamiento vehicular entre los vehículos que se dirigían a la parte alta de la ciudad y los vehículos con dirección a la parte baja. Así como el mejoramiento de la infraestructura urbanística. Por ejemplo el muro de contención caravista que se encuentra a un costado de la línea férrea de la Compañía Minera SPCC entre la Urb. Garibaldi y UPIS Miramar parte baja, limita la rápida evacuación de la población de la Urb. Villar del Mar, y Urb. Túpac Amaru, y estudiantes de las Instituciones Educativas: Cuna Jardín “San Jerónimo”, Andrés Avelino Cáceres, Santa Anita, San Maximiliano Kolbe, Mercedes Cabello de Carboneras y San Luis con dirección a las zonas seguras que se ubican en la parte intermedia de la ciudad. Similar situación es el muro de contención caravista ubicado entre Urb. César Vallejo y Ciudad Nueva en el Distrito de Pueblo Nuevo. 246 Tabla 35 Conocimiento del sistema de emergencia y vías de evacuación frente a tsunamis Centros Poblados Conocimiento del sistema de emergencia y vías de evacuación frente a tsunamis Conoce algún medio de transmisión de alerta o alarma La comunidad tiene un sistema de alertamiento Conoce las rutas de evacuación o zonas seguras Sí No NS / NO Sí No Sí No NS / NO Urb. Ghersi 8 0 0 2 6 8 0 0 Urb. Villa del Mar 44 1 0 3 42 44 1 0 Urb. Túpac Amaru 18 0 0 17 1 18 0 0 Asociación 07 de Mayo 26 2 1 13 16 26 2 1 Urb. Meylan 2 0 0 0 2 2 0 0 Centro Urbano I 44 0 0 43 1 44 0 0 Centro Urbano II 15 0 0 1 14 14 0 1 Urb. César Vallejo 25 4 0 2 27 29 0 0 Urb. Valle Hermoso 4 0 0 2 2 4 0 0 P.J. San Jerónimo 2 0 0 0 2 2 0 0 Total 188 7 1 83 113 191 3 2 Porcentaje (%) 95,92 3,57 0,51 42,35 57,65 97,45 1,53 1,02 Fuente: Cuestionario aplicado a la población. 247 Figura 19 Conocimiento de sistema de emergencia y vías de comunicación frente a tsunami 248 Fuente: Elaboración propia. 249 4.4.1.3. Percepción de exposición y vulnerabilidad En la Tabla 36 y Figura 20 se presenta los resultados de la percepción de exposición y vulnerabilidad por parte de la población costera de la ciudad de Ilo. A. Está preparado para enfrentar un desastre por tsunami El 90,82% de la población encuestada señaló que estaría preparado para enfrentar un desastre ante la ocurrencia de un “tsunami” de origen cercano, y el 9,18% no está preparado. Este resultado demuestra que la población recibe información necesaria para afrontar un desastre por “tsunami”. Sin embargo, se tiene un 9,18%, que no se siente preparado. Las razones que lo sustentan están relacionadas a la falta de información, desinterés personal, y la falta de recursos económicos, siendo 250 necesario fomentar una cultura de prevención en la población que no se siente preparado para afrontar un desastre por “tsunami”. B. La comunidad puede afrontar una situación de desastres por tsunami El 56,12% de la población encuestada considera que su comunidad no puede afrontar una situación de desastre por “tsunami”, al no tener la información necesaria, y el 28,57% señala que puede la comunidad afrontar un escenario de desastre por “tsunamis”, y no sabe/opina el 9,69%. Con el resultado anterior del 90,82%, donde la población indica que está preparado para enfrentar un desastre por “tsunami”, y el 56,12% que manifestó que la comunidad no puede afrontar una situación de desastre, esto demuestra que individualmente la población está preparada, pero colectivamente, la comunidad no puede aún afrontar un situación de desastre por “tsunamis”. Este contexto se encuentra 251 vinculado al bajo nivel de organización y gestión al interior de los centros poblados, débil comunicación y articulación de las autoridades con la población y, la limitada integración o inclusión de la población organizada en el sistema de Defensa Civil. C. La comunidad está lista para afrontar una situación de desastres por tsunami El 61,73% de la población opinó que su comunidad no está lista para afrontar una situación de desastre por “tsunami”, aún con las labores de prevención efectuados por las autoridades, y el 28,57% manifestó que la comunidad está lista para afrontar un eventual “tsunami”, y no sabe/ opina el 9,69%. Teniendo en cuenta este resultado, es necesario promover la cultura de la prevención entre la población a fin de facilitar las acciones preventivas para reducir el impacto de un eventual “tsunami”, articular esfuerzos y redes de comunicación entre las autoridades y la población organizada. 252 Tabla 36 Percepción de exposición y vulnerabilidad Centros Poblados Percepción de exposición y vulnerabilidad Está preparado para enfrentar un desastre por tsunami La comunidad puede afrontar una situación de desastres por tsunamis La comunidad está lista para afrontar una situación de desastres por tsunamis Sí No Sí No Sí No NS / NO Urb. Ghersi 6 2 2 6 3 4 1 Urb. Villa del Mar 40 5 20 25 18 21 6 Urb. Túpac Amaru 18 0 8 10 8 9 1 Asociación 07 de Mayo 27 2 11 18 10 16 3 Urb. Meylan 2 0 2 0 1 1 0 Centro Urbano I 43 1 24 20 6 36 2 Centro Urbano II 13 2 7 8 2 7 6 Urb. César Vallejo 26 3 12 17 8 21 0 Urb. Valle Hermoso 3 1 0 4 0 4 0 P.J. San Jerónimo 0 2 0 2 0 2 0 Total 178 18 86 110 56 121 19 Porcentaje (%) 90,82 9,18 43,88 56,12 28,57 61,73 9,69 Fuente: Cuestionario aplicado a la población. 253 Figura 20 Percepción de exposición y vulnerabilidad 254 Fuente: Elaboración propia. 255 4.4.1.4. Conocimiento de programas de capacitación e información En la Tabla 37 y Figura 21 se presenta los resultados del conocimiento de programas de capacitación e información sobre “tsunamis” por parte de la población costera de la ciudad de Ilo. A. Conocimiento sí enseñan en las Instituciones educativas temas acerca del tsunami El 96,43% de la población encuestada manifiesta tener conocimiento que las instituciones educativas de su localidad se enseñan temas acerca de los peligros y consecuencias que trae consigo un “sismo/tsunami” y que hacer antes, durante y después, y el 2,55% no tiene conocimiento, y no sabe/opina 1,02%. Actualmente se cuenta con una propuesta de Proyecto Educativo Institucional elaborado en el año 256 2010. En este documento solo reconoce el deficiente sistema de prevención de riesgos, y propone contar con proyectos de soporte a niños y adolescentes en situaciones de riesgo desde las escuelas, pero no considera aspectos de vulnerabilidad, peligros, riesgo, sostenibilidad y resiliencia de ciudades costeras, no obstante que el Ministerio de Educación a través de la Dirección Nacional de Educación Comunitaria y Ambiental promulgó la directiva N° 015-2007-ME de fecha 2007-02-13, estableciendo las acciones de gestión del riesgo de desastres en las instituciones educativas mediante la currícula escolar a nivel inicial, primaria y secundaria como tema transversal, lo cual permitirá elevar y consolidar la cultura de prevención de los estudiantes a fin de reducir los impactos de los desastres y responder a las emergencias. En tal sentido, es importante mejorar y actualizar el Proyecto Educativo Institucional de la UGEL-Ilo e incorporar gradualmente aspectos relacionados a la gestión del riesgo de desastres en todo el sistema educativo local. 257 Además, se está propiciando que cada departamento elabore su propia malla curricular de acuerdo a su realidad. Este nuevo enfoque de elaboración de los programas curriculares en todos los niveles educacionales, debe incorporar temas relacionados a los peligros naturales que está expuesto la localidad, y en el caso particular de la ciudad de Ilo, el tema de sismos, “tsunamis”, marejada, contaminación ambiental e inundaciones. Ello implica elaborar participativamente un sistema pedagógico de gestión de riesgo de desastre con enfoque sistémico y holístico es decir, la relación dinámica del ambiente y sus peligros naturales (sismos, tsunamis) con el desarrollo de la comunidad. B. En la comunidad se han llevado campañas de información El 73,98% de la población indica que se han llevado a cabo campañas de información acerca del peligro de un “tsunami” en su comunidad, y el 23,98% 258 señala que no sé llevó campañas de información, y no sabe/opina 2,04%. La oficina de Defensa Civil de la Municipalidad Provincial de Ilo, realiza 67 capacitaciones al año, dirigidos principalmente a las instituciones educativas, y efectúa 02 capacitaciones masivas a la población en los simulacros. Faltaría realizar capacitaciones focalizadas en centros poblados, de acuerdo a sus necesidades, poniendo mayor énfasis a los peligros que está expuesta la población, así como aspectos relacionados a la prevención, preparación, emergencia, reconstrucción y participación organizada de la población en el sistema de Defensa Civil. C. En caso de haberse llevado campañas de información ¿Cómo se enteró? La población encuestada señala que se llevó campañas de información, y se enteró principalmente 259 a través de la radio, televisión (67,35%) y medios impresos (7,14%). Por otro lado, alrededor de la quinta parte de los encuestados señaló que no hubo campañas de información (16,84%) y no se enteró (8,67%) Las campañas de información se realizan con la finalidad de informar a la población principalmente sobre los simulacros programados por parte de la autoridad responsable. Este resultado demuestra que la población tiene un mayor acceso a la radio y televisión, por la cual se debe priorizar la difusión de la información sobre situaciones de emergencias o la implementación de programas radiales y el desarrollo de charlas educativas interactivas por estos medios. D. Sabe quién organiza los simulacros de tsunamis El 98,47% de la población encuestada sabe quién organiza los simulacros, y el 1,53% no tiene 260 conocimiento. El Comité Provincial de Defensa Civil de Ilo organiza los simulacros de “tsunamis” y está conformado principalmente por representantes de las instituciones públicas, privadas, y organizaciones de la sociedad civil. Además cuenta con el apoyo técnico de la Oficina de Defensa Civil a nivel provincial y del Centro de Operaciones de Emergencias Provincial (COEP), para la planificación, organización, gestión y evaluación de los resultados de los simulacros. E. Suficiente información sobre rutas de escape y zonas seguras El 78,57% de la población encuestada señaló que no es suficiente la información y/o señalización que identifican las rutas de escape y zonas seguras dentro de su localidad; mientras que, el 21,43% indica tener suficiente información de las rutas de escape y zonas seguras. Es importante que la población conozca las rutas y zonas seguras (Anexo 7, Figura D), esto permitirá que la evacuación se realice en el 261 menor tiempo posible, y la población se dirija a la zona segura en el caso de una situación de emergencia real. Existen algunas rutas de evacuación que se encuentran obstruidas producto de la ocupación y superposición de vías públicas por el comercio informal en forma permanente y/o temporal, debido a la ausencia del control y fiscalización por parte de la autoridad competente para regular la actividad comercial ambularía, toda vez que cuenta con instrumentos de regulación de mercados públicos de abastos desfasados, y desajustado a la realidad. F. La familia cuenta con información sobre tsunamis El 87,24% de la población señala que su familia cuenta con información y/o mapa de peligro de “tsunami” donde se indica las rutas de escape y zonas seguras ante la ocurrencia de un “tsunami”, y el 12,76% su familia no cuenta con información sobre “tsunamis”. 262 Las rutas de evacuación y zonas seguras fueron elaborados por la Oficina de Defensa Civil de la Municipalidad Provincial de Ilo, a la fecha no han sido publicados oficialmente en el portal de Internet de la Municipalidad Provincial de Ilo, pero han sido impresos en volantes o afiches con el apoyo de la empresa privada, y fueron repartidos a la población durante los simulacros, (ver Figura 22). 263 Tabla 37 Conocimiento de programas de capacitación e información sobre tsunamis Centros Poblados Conocimiento de programas de capacitación e información sobre tsunamis Conocimiento si enseñan en las instituciones educativas temas acerca de tsunami En la comunidad se han llevado campañas de información En caso de haberse llevado campañas de información ¿Cómo se enteró? Sí No NS / NO Sí No NS / NO No ha habido campaña A través de medios impresos A través de radio y televisión No se entero Urb. Ghersi 6 2 0 5 3 0 3 1 4 0 Urb. Villa del Mar 43 2 0 29 16 0 13 3 26 3 Urb. Túpac Amaru 17 0 1 10 8 0 2 1 9 6 Asociación 07 de Mayo 29 0 0 25 1 3 0 3 22 4 Urb. Meylan 2 0 0 2 0 0 0 0 2 0 Centro Urbano I 44 0 0 44 0 0 0 2 42 0 Centro Urbano II 15 0 0 13 2 0 0 3 11 1 Urb. César Vallejo 28 1 0 12 16 1 15 1 11 2 Urb. Valle Hermoso 4 0 0 4 0 0 0 0 4 0 P.J. San Jerónimo 1 0 1 1 1 0 0 0 1 1 Total 189 5 2 145 47 4 33 14 132 17 Porcentaje (%) 96,43 2,55 1,02 73,98 23,98 2,04 16,84 7,14 67,35 8,67 264 …// continuación de la Tabla 37 Centros Poblados Conocimiento de programas de capacitación e información sobre tsunamis Sabe quién organiza los simulacros de tsunamis Suficiente información sobre rutas escape y zonas seguras La familia cuenta con información sobre tsunamis Sí No Sí No Sí No Urb. Ghersi 7 1 3 5 8 0 Urb. Villa del Mar 45 0 10 35 42 3 Urb. Túpac Amaru 18 0 9 9 16 2 Asociación 07 de Mayo 29 0 7 22 21 8 Urb. Meylan 2 0 2 0 2 0 Centro Urbano I 44 0 8 36 43 1 Centro Urbano II 15 0 1 14 11 4 Urb. César Vallejo 28 1 2 27 24 5 Urb. Valle Hermoso 3 1 0 4 4 0 P.J. San Jerónimo 2 0 0 2 0 2 Total 193 3 42 154 171 25 Porcentaje (%) 98,47 1,53 21,43 78,57 87,24 12,76 Fuente: Cuestionario aplicado a la población. 265 Figura 21 Conocimiento de programas de capacitación e información sobre tsunamis Fuente: Elaboración propia. 266 Figura 22 Mapa de zonas seguras en caso de tsunami para la ciudad de Ilo Fuente: Oficina de Defensa Civil de la Municipalidad Provincial de Ilo. 267 4.4.1.5. Conocimiento de instituciones u organizaciones relacionadas a la atención y prevención de desastres En la Tabla 38 y Figura 23 se presenta los resultados del conocimiento de instituciones u organizaciones relacionadas a la atención y prevención de desastres por parte de la población costera de la ciudad de Ilo. A. Existe en la comunidad organizaciones para la atención de desastres El 66,33% de la población encuestada mencionó que no existe en su comunidad alguna organización que trabaje en la atención de desastre, particularmente en “tsunami”, el 25,51% no sabe/opina, y solo el 8,16% conoce organizaciones vinculadas a la atención de desastres. 268 Los encuestados que señalan de la existencia en la comunidad de organizaciones para la atención de desastres, identifican las siguientes organizaciones: Oficina de Defensa Civil a nivel provincial, Cruz Roja Peruana - Filia Ilo, Club de Leones de Ilo, Compañía de Bomberos B-76, Southern Peru Cooper Corporation, y Enersur GDF Suez (Anexo 7, Figura E). A continuación se indica la dirección de las organizaciones para la atención de desastres: Organizaciones para la atención de desastres Organización : Oficina de Defensa Civil Provincial Dirección : Equipamiento Institucional Mz D Lte 03 Sector Pampa Inalámbrica – Distrito de Ilo Sector : Público 269 Organización : Cruz Roja Peruana Filial Ilo Dirección : Av. Cultura Mz K Lte 10 Urb. Villa del Mar - Distrito de Ilo Sector : Privado Organización : Club de Leones de Ilo Dirección : Av. Andrés A. Cáceres N° 305 Urb. Ghersi – Distrito de Ilo Sector : Privado Organización : Compañía de Bomberos B-76 Dirección : Av. Concepción Mz F Lte 23 Andrés A. Cáceres N° 305 270 Urb. Ghersi – Distrito de Ilo Sector : Público Organización : Southern Peru Cooper Corporation (SPCC) Dirección : Av. Mineria S/N Pacocha - Distrito de Pacocha Sector : Privado Organización : Enersur GDF Suez – Operación Ilo Dirección : Km. 120,5 - Carretera Costanera Sur Distrito de Ilo Sector : Privado Es esencial la presencia y articulación de estas organizaciones o instituciones públicas y privadas para que realicen acciones conjuntas de atención de 271 desastres e informen adecuadamente a la población sobre el peligro de “tsunami” que está expuesto la ciudad. B. Conoce ONGs que realizan la prevención y atención de emergencias El 75,51% de la población encuestada señaló que no conoce la existencia de ONGs que realizan acciones de prevención y atención de emergencias, el 22,96 % no opina/sabe, y el 1,53% conoce de la existencias de ONGs que trabajan el tema de prevención y atención de emergencias. Se tiene conocimiento que en la ciudad de Ilo hasta el año 2010, laboraban las siguientes ONGs: Cooperación Técnica Eniex COOPI - Cooperazione Internazionale, RAPID Latinoamérica Perú, y la Cooperación Logística Solidaria que realizaron actividades de prevención dirigido a las autoridades y la población. 272 C. Conoce la existencia de la Oficina de Defensa Civil El 97,45% de la población señala que tiene conocimiento sobre la existencia de la Oficina de Defensa Civil en su comunidad y solo 2,55%, desconoce de su existencia. En la ciudad de Ilo, se cuenta con dos Oficinas de Defensa Civil. Una a nivel de la Municipalidad Provincial de Ilo, y la otra a nivel de la Municipalidad Distrital de Pacocha los cuales cumplen roles específicos en la reducción del riesgo ante la ocurrencia de peligros naturales y antrópicos. En el caso de “tsunamis”, los gobiernos regionales deben contar con su Centro de Operaciones de Emergencia Regional (COER) equipado con un sistema de comunicaciones que permita difundir la información sobre la alerta y/o alarma de “tsunami”, contar con un almacén adecuado para brindar cobertura de techo, abrigo y alimentos para la población afectada por un evento y sobre todo contar con un Plan de Contingencia ante el peligro de 273 inundación por “tsunami”. Mientras que los gobiernos locales también deben contar con un sistema de comunicaciones que permita difundir la información sobre la alerta y/o alarma de “tsunami”, contar con un almacén y stock adecuado para dar atención a la población afectada y damnificada por un evento y sobre todo tiene la responsabilidad de ejecutar los Planes de Evacuación ante un eventual “tsunami”. D. Sabe donde está ubicado la Oficina de Defensa Civil El 63,78% de la población opinó que conoce donde está ubicado la Oficina de Defensa Civil, el 35,20 % no sabe donde se ubica la Oficina de Defensa Civil, y no sabe/opina 1,02%. La oficina de Defensa Civil a nivel provincial se encuentra en las instalaciones del Centro de Operaciones de Emergencias Provincial (COEP), ubicado en la zona conocida como equipamiento 274 institucional Mz D Lte 03 en el Sector de la Pampa Inalámbrica. La Oficina de Defensa Civil a nivel distrital se encuentra en la Municipalidad Distrital de Pacocha en las instalaciones de la entidad municipal, y se ubica en Pueblo Nuevo Mz C Lte SC-2 por la Av. Ingeniería, (Anexo 7, Figura F). E. Conoce la función que desempeña la Oficina de Defensa Civil El 96,94% de la población menciona que conoce la función que desempeña la Oficina de Defensa Civil, y el 3,06% desconoce las funciones de la unidad orgánica. Resulta de vital importancia que la población conozca las funciones que realiza la Oficina de Defensa Civil tanto provincial y distrital, toda vez que permite que las recomendaciones e información impartidas por estas unidades orgánicas tengan una mayor recepción e impacto de las actividades de prevención y coordinación ante un desastre o emergencia por “tsunami”. A continuación se detalla 275 las funciones que realiza la Oficina de Defensa Civil de los Gobiernos locales (Municipalidad Provincial de Ilo y la Municipalidad Distrital de Pacocha). Funciones generales: a) Planear, dirigir y conducir las actividades de Defensa Civil en su organismo. b) Inventariar los recursos de su organismo aplicables a la Defensa Civil. c) Formular los planes de prevención, emergencia y rehabilitación, proponerlos al Comité de Defensa Civil para su aprobación y ejecutarlos cuando el caso lo requiera. d) Promover y/o ejecutar acciones de capacitación en Defensa Civil a todo nivel. e) Prestar servicios técnicos de inspección y otros de seguridad en Defensa Civil, que estén dentro de su capacidad. 276 f) Suscribir y ejecutar convenios en materia de Defensa Civil con organismos nacionales o extranjeros. Funciones específicas: a) Coordinar con las entidades técnicos-científicas, que tengan a su cargo la ejecución según competencias de la identificación de peligros, análisis de las vulnerabilidades y estimación de riesgos para adoptar las medidas de prevención más efectivas. b) Brindar apoyo técnico a las comisiones del Comité de Defensa Civil en la formulación del Plan Provincial de Defensa Civil. c) Brindar apoyo técnico que contribuya a garantizar la actividad operativa permanente del Comité de Defensa Civil y el funcionamiento del Centro de Operaciones de Emergencias (COEP). 277 d) Ejecutar el planeamiento, coordinación y supervisión de las actividades y obras de prevención; involucrando a todas las entidades ejecutoras del ámbito de su competencia, fomentando la incorporación del concepto de prevención en la planificación del desarrollo. e) Supervisar y efectuar, en lo que corresponda, las Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa Civil, en su jurisdicción. f) Organizar Brigadas de Defensa Civil en su ámbito, capacitándolas para su mejor desempeño. g) Ejecutar el Plan de Capacitación en Defensa Civil para la colectividad de su jurisdicción y promover las acciones educativas en prevención y atención de desastres. h) Ejecutar y/o promover la ejecución de simulacros y simulaciones en el ámbito de la provincia. i) Difundir la organización del Comité de Defensa Civil en todas las agrupaciones y organizaciones 278 laborales, instituciones educativas, sociales, comunales y otros. j) Informar oficialmente a los medios de comunicación sobre las acciones de Defensa Civil, por delegación del Presidente del Comité. k) Presentar la propuesta el Plan Anual de Trabajo de la Oficina para su aprobación por el Presidente del Comité. l) Aplicar, en el área de su competencia, las Normas técnicas en materia de Defensa Civil, emitidas por el INDECI. F. Conoce programas, obras o instituciones que ayudan a disminuir los efectos del tsunami El 45,92% de la población encuestada señala que no conoce programas, obras o instituciones que ayudan a disminuir efectos de un “tsunami”, el 41,84% no tiene conocimiento de programas, obras o instituciones, y no sabe/opina 12,24%. 279 Los encuestados conocen que existen principalmente instituciones que ayudan a disminuir el impacto por “tsunami” como: la Municipalidad Provincial de Ilo mediante la Oficina de Defensa Civil a nivel provincial, y la Municipalidad Distrital de Pacocha a través de la Oficina de Defensa Civil a nivel distrital, y en menor medida la Cruz Roja y la Compañía de Bomberos. 280 Tabla 38 Conocimiento de instituciones u organizaciones relacionadas a la atención y prevención de desastres Centros Poblados Conocimiento de Instituciones u Organizaciones Relacionadas a la Atención y Prevención de Desastres Existe en la comunidad organizaciones para la atención de desastres Conoce ONGs que realizan la prevención y atención de emergencias Conoce la existencia de la Oficina de Defensa Civil Sí No NS / NO Sí No NS / NO Sí No Urb. Ghersi 2 5 1 0 7 1 5 3 Urb. Villa del Mar 3 29 13 0 34 11 45 0 Urb. Túpac Amaru 1 14 3 1 13 4 18 0 Asociación 07 de Mayo 1 21 7 0 23 6 29 0 Urb. Meylan 0 2 0 0 2 0 2 0 Centro Urbano I 6 27 11 0 34 10 44 0 Centro Urbano II 1 6 8 2 5 8 15 0 Urb. César Vallejo 1 22 6 0 25 4 28 1 Urb. Valle Hermoso 0 3 1 0 3 1 3 1 P.J. San Jerónimo 1 1 0 0 2 0 2 0 Total 16 130 50 3 148 45 191 5 Porcentaje (%) 8,16 66,33 25,51 1,53 75,51 22,96 97,45 2,55 281 …// continuación de la Tabla 38 Centros Poblados Conocimiento de Instituciones u Organizaciones Relacionadas a la Atención y Prevención de Desastres Sabe donde está ubicado la Oficina de Defensa Civil Conoce la función que desempeña la Oficina de Defensa Civil Conoce programa, obra o instituciones que ayuda disminuir los efectos del tsunami Sí No NS / NO Sí No Sí No NS / NO Urb. Ghersi 3 5 0 7 1 3 5 0 Urb. Villa del Mar 30 15 0 45 0 16 24 5 Urb. Túpac Amaru 8 10 0 18 0 10 7 1 Asociación 07 de Mayo 21 7 1 29 0 9 12 8 Urb. Meylan 1 1 0 2 0 0 1 1 Centro Urbano I 31 13 0 43 1 18 19 7 Centro Urbano II 9 5 1 15 0 9 5 1 Urb. César Vallejo 19 10 0 26 3 16 13 0 Urb. Valle Hermoso 1 3 0 4 0 1 3 0 P.J. San Jerónimo 2 0 0 1 1 0 1 1 Total 125 69 2 190 6 82 90 24 Porcentaje (%) 63,78 35,20 1,02 96,94 3,06 41,84 45,92 12,24 Fuente: Cuestionario aplicado a la población. 282 Figura 23 Conocimiento de instituciones u organizaciones relacionada a la atención y prevención de desastres fuente: Elaboración propia. 283 4.4.1.6. Organización y participación de la comunidad En la Tabla 39 y Figura 24 se presenta los resultados de la organización y participación de la comunidad por parte de la población costera de la ciudad de Ilo. A. Tiene la comunidad brigadas de emergencia local El 80,10% de la población encuestada indicó que su barrio o centro poblado no cuenta con brigadas de emergencias locales, que estén articulados a las acciones de Defensa Civil a nivel distrital o provincial, el 17,35% no sabe/opina, y únicamente el 2,55% señala que la comunidad cuenta con brigadas de emergencia local. La Oficina de Defensa Civil a nivel provincial realiza programas o cursos de capacitación para formar brigadistas con el objetivo de organizar grupos de personas que apoyen en el desarrollo de las 284 actividades de Defensa Civil, formar brigadas de evacuación, brigadas de lucha contra incendios, brigadas de búsqueda y rescate, brigadas de primeros auxilios, y participen en su comunidad en las acciones de prevención, respuesta, y rehabilitación, sin recibir remuneración alguna. Pese al esfuerzo realizado por parte de la Municipalidad Provincial de Ilo en estos últimos años, resulta que no es suficiente, toda vez que el 80% de la población no percibe la presencia de brigadas de emergencia a nivel de los centros poblados. El principal problema parece ser que a nivel de la organización de los centros poblados no sé cuenta con un cargo específico destinado a la prevención o reducción de desastres, por tanto limita que los brigadistas se articulen a la comunidad. B. Puede ayudar a la Oficina de Defensa Civil 285 El 52,04% de la población manifestó que puede ayudar “mucho” a la oficina de Defensa Civil para afrontar una situación de desastre, el 42,86% puede ayudar “muy poco”, y el 5,10% no puede en ayudar en “nada” a la Oficina de Defensa Civil. Más de la mitad de la población puede apoyar a la Oficina de Defensa Civil mediante su participación como brigadista, asistiendo a los programas de capacitación y participando en los simulacros sismos y “tsunamis” para hacer frente al evento adverso de un desastre o emergencia por “tsunami”, (Anexo 7, Figura G). C. Tiene un plan de evacuación familiar El 89,29% de la población señala que cuenta con un “Plan de Evacuación Familiar” ante la ocurrencia de un “tsunami”, y el 10,71% no tiene el referido plan. Es fundamental que cada familia cuente con un “Plan de Evacuación o Escape”, donde se identifique los lugares seguros y, rutas de emergencia adecuadas en función de las capacidades de los a) b) 286 miembros de la familia. Además de responsabilidades y actividades que cada uno debe realizar a fin de minimizar el tiempo de respuesta durante la evacuación. De acuerdo a Giraldo et al. (2010), el “Plan de Evacuación”, es un trabajo conjunto que establece acciones preventivas para disminuir riesgos ante la ocurrencia de un fenómeno de origen natural, potencialmente peligroso. Es importante señalar en el plan: actividades, acciones, tareas y responsabilidades de los miembros de la comunidad involucrada en una situación de peligro. D. Participó en los simulacros de tsunamis El 92,88% de la población manifesta que participó en los simulacros de “tsunami” en alguna ocasión, y el 6,12% no participó en ningún simulacro por “tsunami”. Los encuestado señalan que participaron entre 1 a 3 simulacros el año pasado. La participación por 287 parte de la población en los simulacros permite generar una cultura de la prevención, sin embargo es necesario evaluar los resultados de los simulacros con la participación de la población, a fin de recibir aportes, y sugerencias para mejorar el próximo simulacro, (Anexo 7, Figura H). 288 Tabla 39 Organización y participación de la comunidad Centros Poblados Organización y participación de la Comunidad Tiene la comunidad brigadas de emergencia local Puede ayudar a la Oficina de Defensa Civil Tiene un plan de evacuación familiar Participó en los simulacros de tsunamis Sí No NS / NO Mucho Poco Nada Sí No Sí No Urb. Ghersi 0 8 0 3 5 0 6 2 7 1 Urb. Villa del Mar 2 32 11 24 19 2 39 6 43 2 Urb. Túpac Amaru 1 15 2 10 7 1 17 1 17 1 Asociación 07 de Mayo 0 19 10 12 14 3 26 3 27 2 Urb. Meylan 0 2 0 0 2 0 2 0 2 0 Centro Urbano I 0 39 5 30 14 0 44 0 42 2 Centro Urbano II 0 11 4 7 7 1 13 2 12 3 Urb. César Vallejo 2 26 1 15 13 1 24 5 28 1 Urb. Valle Hermoso 0 4 0 1 2 1 4 0 4 0 P.J. San Jerónimo 0 1 1 0 1 1 0 2 2 0 Total 5 157 34 102 84 10 175 21 184 12 Porcentaje (%) 2,55 80,10 17,35 52,04 42,86 5,10 89,29 10,71 93,88 6,12 Fuente: Cuestionario aplicado a la población. 289 Figura 24 Organización y participación de la comunidad 290 Fuente: Elaboración propia 291 4.4.1.7. Negación del riesgo En la Tabla 40 y Figura 25 se presenta los resultados de la negación del riesgo por parte de la población costera de la ciudad de Ilo. A. Vivienda se localiza en el área de inundación por amenaza de tsunamis El 99,49% de la población considera que su vivienda está localizada en un área susceptible de amenaza por “tsunamis”, y el 0,51% opina que no se encuentra en una zona de inundación. La población reconoce y es conciente que está emplazada en zona inundable, y en ese sentido es necesario que la población tome algunas medidas de precaución, elaboren planes de prevención a nivel personal y familiar en caso de enfrentar una situación de desastre por “tsunami”, (Anexo 7, Figura I). 292 B. Al encontrarse su casa en una zona de peligro, ¿estaría dispuesto a reubicarse? El 78,57% de la población manifestó que al encontrarse su vivienda en una zona de peligro por “tsunami” estaría dispuesto a una reubicación, y el 21,43% no estaría dispuesto a reubicarse. Los encuestados que muestran disposición a reubicarse señalan que desearían ir a al Sector de la Pampa Inalámbrica. Promuví de Pueblo Nuevo, la zona de Alto Ilo y Miramar o a otro lugar seguro. Los encuestados que no están dispuestos a reubicarse, señalan que la vivienda donde viven es un bien propio, herencia de sus padres o es casa alquilada, y afirman que no hay otra zona segura, y que las olas no llegaran a afectarlos. En este escenario no será posible reubicarlos, por que las autoridades competentes no cumplen sus promesas. En este último caso es necesario establecer y definir 293 dentro el plan de ordenamiento territorial la ciudad de Ilo, zonas seguras que coadyuve a la reubicación de la población que vive en la zona de inundación a fin de procurar la seguridad y bienestar de la población en el presente y futuro. 294 Tabla 40 Negación del riesgo Centros Poblados Negación del riesgo Vivienda se localiza en el área de inundación por amenazada de tsunamis Al encontrarse su casa en una zona de peligro, ¿estaría dispuesto a reubicarse? Sí No Sí No Urb. Ghersi 8 0 3 5 Urb. Villa del Mar 45 0 30 15 Urb. Túpac Amaru 18 0 18 0 Asociación 07 de Mayo 29 0 20 9 Urb. Meylan 2 0 1 1 Centro Urbano I 44 0 40 4 Centro Urbano II 15 0 10 5 Urb. César Vallejo 29 0 28 1 Urb. Valle Hermoso 3 1 3 1 P.J. San Jerónimo 2 0 1 1 Total 195 1 154 42 Porcentaje (%) 99,49 0,51 78,57 21,43 Fuente: Cuestionario aplicado a la población. 295 Figura 25 Negación del riesgo Fuente: Elaboración propia. 291 4.4.2. Evaluación de los resultados de la percepción de la población La evaluación se realizó utilizando la ficha de evaluación del cuestionario dirigido a la población, donde a cada pregunta se le asignó un valor de acuerdo al Anexo 6. El resumen de los resultados de la evaluación sobre la percepción de la población ante el peligro de un “tsunami” de origen cercano por centro poblado, se muestra en la Tabla 41. Tabla 41 Resultado de la evaluación del cuestionario de la percepción de la población Centros Poblados Cantidad de encuestas aplicadas Sumatoria de Puntaje Asignado Urb. Ghersi 8 95,25 Urb. Villa del Mar 45 465,75 Urb. Túpac Amaru 18 147,75 Asociación 07 de Mayo 29 297,25 Urb. Meylan 2 18,00 Centro Urbano I 44 360,00 Centro Urbano II 15 160,75 Urb. César Vallejo 29 312,75 Urb. Valle Hermoso 4 45,50 P.J. San Jerónimo 2 30,25 Total 196 1 933,25 Promedio 9,87 Fuente: Cuestionario aplicado a la población. 292 La suma de las calificaciones de los cuestionarios fue de 1 933,25, se dividió entre los 196 cuestionarios aplicados, y el resultado de la operación fue de 9,87, valor que representa el promedio general de la puntuación de las respuestas. 4.4.3. Estimación del grado de percepción de la población En la Tabla 42 se muestra el resultado de la estimación del grado de percepción de la población sobre el peligro de un “tsunami” de origen cercano. Tabla 42 Estimación del grado de la percepción de la población Rangos con respecto a la suma de respuesta Percepción local Valor asignado según condición de vulnerabilidad Calificación De 0,0 a 5,0 Muy Alto 0,00 0,25 De 5,1 a 10,0 Alto 0,25 De 10,1 a 15,0 Medio 0,50 De 15,1 a 20,0 Bajo 0,75 Más de 20,0 Muy Bajo 1,00 Fuente: Elaboración propia 293 De acuerdo a la evaluación de los resultados de la percepción de la población alcanza 9,87 puntos, y por lo tanto, se le asignó una calificación de 0,25, lo cual al proporcionársele el valor según su condición de vulnerabilidad se consideró como Alto. Este resultado demuestra que la población tiene una alta percepción del peligro por “tsunami” debido a los eventos que se han suscitado en el país y en el extranjero. Éste es el último resultado que se requiere para la obtención del grado de “vulnerabilidad social”. En la Tabla 43 se muestra el resultado de la estimación del grado de percepción de la población sobre el peligro de “tsunami” por centro poblado, y en el Anexo 9, se muestra el mapa del grado de percepción del peligro de “tsunami” por centro poblado. En general, se observa que el grado de percepción local es principalmente medio y alto. 294 Tabla 43 Estimación del grado de la percepción por centro poblado Centros Poblados Grado de Percepción local Calificación Urb. Ghersi Medio 0,50 Urb. Villa del Mar Medio 0,50 Urb. Túpac Amaru Alto 0,25 Asociación 07 de Mayo Medio 0,50 Urb. Meylan Alto 0,25 Centro Urbano I Alto 0,25 Centro Urbano II Medio 0,50 Urb. César Vallejo Medio 0,50 Urb. Valle Hermoso Medio 0,50 P.J. San Jerónimo Bajo 0,75 Fuente: Cuestionario aplicado a la población. 4.4.4. Estimación del grado de la vulnerabilidad social Para estimar el grado de la “vulnerabilidad social” en la población costera de la ciudad de Ilo, se aplica la fórmula propuesta por García et al. (2004): GVS = (R1 * 0,50) + (R2 * 0,25) + (R3 * 0,25) Donde: GVS =Es el grado de Vulnerabilidad Social asociada a 295 desastres R1 = Resultado del grado de las condiciones socioeconómica de la población (corresponde 0,00 ver Tabla 23). R2 = Resultado del grado de la capacidad de prevención y respuesta (corresponde 0,50 ver Tabla 33). R3 = Resultado del grado de percepción del riesgo o peligro (Corresponde 0,25 ver Tabla 42). Remplazando la fórmula se tiene: GVS = (0,00 * 0,50) + (0,50 * 0,25) + (0,25 * 0,25) El grado de “vulnerabilidad social” obtenido fue de: GVS = 0,19 En la Tabla 44 se muestra el resultado del rango de la “vulnerabilidad social” en la población costera de la ciudad de Ilo. 296 Tabla 44 Rangos para determinar el grado de vulnerabilidad social Valor final Grado de Vulnerabilidad Social Calificación De 0,00 a 0,20 Muy Bajo 0,19 De 0,21 a 0,40 Bajo De 0,41 a 0,60 Media De 0,61 a 0,80 Alto Mas de 0,80 Muy Alto Fuente: Elaboración propia. Según el resultado obtenido de la calificación del grado de “vulnerabilidad social”, es de 0,19 equivalente a un grado de “vulnerabilidad social” Muy Bajo. En la Tabla 45 se muestra el resultado de la estimación del grado de “vulnerabilidad social” en la población costera por centro poblado y en el Anexo 9, se muestra el mapa del grado de “vulnerabilidad social” por centro poblado. Los resultados sugieren que el grado de “vulnerabilidad social” a nivel de centro poblado es bajo y muy bajo. 297 Tabla 45 Estimación del grado de vulnerabilidad social por centro poblado Centros Poblados Grado de vulnerabilidad social Calificación Urb. Ghersi Bajo 0,25 Urb. Villa del Mar Bajo 0,25 Urb. Túpac Amaru Muy Bajo 0,19 Asociación 07 de Mayo Bajo 0,25 Urb. Meylan Muy Bajo 0,19 Centro Urbano I Muy Bajo 0,19 Centro Urbano II Bajo 0,25 Urb. César Vallejo Bajo 0,25 Urb. Valle Hermoso Bajo 0,25 P.J. San Jerónimo Bajo 0,31 Fuente: Elaboración propia. 4.5. ESTRATEGIAS PARA LA REDUCCIÓN DE LA VULNERABILIDAD SOCIAL EN LA POBLACIÓN COSTERA 4.5.1. Marco legal Las estrategias para la reducción de la “vulnerabilidad social” en la población costera por “tsunami” se encuentra enmarcado en un conjunto normas legales existentes en el país, las mismas que orientan, acciones normativas de seguridad, desarrollo de la comunidad, protección y reducción de pérdida 298 de vida de la población ante los peligros naturales. Entre las principales normas se tiene: 1) La Constitución Política del Perú aprobado en el Congreso de la República en el año de 1993 (fecha 1993-12-30). 2) D.L Nº 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (fecha 2002-11-18). 3) D.L Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades (fecha 2003-05-27). 4) D.L. N° 19338 - Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil y sus modificatorias (fecha 1972-03-18). 5) D.L N° 29664 - Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres - SINAGERD (fecha 2011-02-19). 6) D.L N° 28611 - Ley General del Ambiente (fecha 2005-10- 15). 7) D.S. N° 005-88-SGMD - Reglamento del Sistema de Defensa Civil (fecha 1988-05-17). 8) D.S N° 048-2001-PCM - Reglamento del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre - SINAGERD (fecha 2011-05-27). 299 9) D.S. N° 037-2010-PCM – Plan de Prevención por Sismos – 2010. 10) R.J N° 370-2006-INDECI - Plan Nacional de Capacitación en Prevención y Atención de Desastres (fecha 2006-10-21). 11) Planes de mitigación para desastres de la Municipalidad Provincial de Ilo y de la Municipalidad distrital de Pacocha. 4.5.2. Reducción de la vulnerabilidad social ante el peligro de tsunamis La reducción de la “vulnerabilidad social” ante un eventual peligro por “tsunami” de origen cercano plantea la generación de acciones y actividades que se orientan a minimizar la “vulnerabilidad social” que corresponde a las características psicológicas, sociales, económicas, políticas y culturales que condicionan el comportamiento preventivo y la capacidad de respuesta del grupo social para atender a la emergencia, la rehabilitación y la recuperación. Estas acciones deben contribuir en la reducción del impacto adverso del peligro por “tsunami” al cual está expuesta la población costera de la ciudad de Ilo, toda vez que en anteriores 300 capítulos se indicó que la población que habita alrededor del borde costero es zona inundable, y presenta una bajo nivel de organización, tienen escasos mecanismos o espacios de participación y capacitación en materia de tsunamis, y su integración en el sistema de Defensa Civil es bastante débil. En tal sentido es importante el desarrollo de diferentes estrategias para cubrir estos vacíos existentes para proteger la vida de la población, patrimonio de las personas y del Estado, todo esto para contribuir a la sostenibilidad y el desarrollo sostenible de ciudades costeras urbanas y rurales. De acuerdo a Kuroiwa (2002) la “vulnerabilidad social” es consecuencia directa del empobrecimiento, del incremento demográfico, de la urbanización acelerada y sin planificación, de la industrialización sin considerar la protección del vecindario y los efectos sobre el medio ambiente, así como también la migración y el turismo. Por otro lado, Chura (2012) señala que es importante considerar el papel que desempeña la “vulnerabilidad social” en la afectación por desastres, y algunos sectores de la población por las condiciones económicas y físicas que viven, o por la dificultad de 301 recuperación que tiene son extremadamente vulnerables a eventos que afectan sus condiciones de vida, o sus medios de producción. En este sentido, propone medidas para la reducción de la vulnerabilidad social: a) organización comunitaria, b) capacitación comunitaria, c) campaña de información local, y d) preparación para la emergencia (implementar sistemas de alerta temprana, formulación y realización de planes de emergencia y simulacros). 4.5.3. Planteamiento de la propuesta de estrategias para la reducción de la vulnerabilidad social Las estrategias que se plantean tienen como objetivo reducir la “vulnerabilidad social” ante el peligro por “tsunami” en la población costera de la ciudad de Ilo mediante el fortalecimiento de las capacidades organizativas y mejoramiento de la capacidad de respuesta de la población, el uso de sistemas de comunicación convencional y no convencional. Asimismo en el mejoramiento de las capacidades de prevención de la población, y sobre todo, promoviendo la participación de la población en la gestión de 302 riesgo por “tsunami” para contribuir en el desarrollo sostenible de la ciudad costera de Ilo. Para la implementación de las estrategias de reducción de riesgo se desarrolló un conjunto de ejes temáticos, que a la vez se componen por estrategias con sus respectivos objetivos, los cuales se articulan y organizan en una secuencia lógica de acciones con periodos de ejecución de corto plazo (02 años) y mediano plazo (04 años) para reducir la “vulnerabilidad social” en la población costera que habita cerca al mar. Las estrategias se estructuran en cinco ejes temáticos que están estrechamente relacionadas entre si:  Organización  Preparación  Difusión y comunicación  Capacitación  Participación 303 Para cada eje temático se elaboró las siguientes estrategias para la reducción de la vulnerabilidad social:  Estrategia de fortalecimiento de las capacidades organizativas de la población  Estrategia de mejoramiento de la capacidad de respuesta de la población  Estrategia del uso de los medios de comunicación convencional y no convencional  Estrategia de mejoramiento de las capacidades de prevención en la población  Estrategia de promoción de la participación de la población Las estrategias han sido escogidas sobre la base de criterios prácticos ajustados a la realidad. Los objetivos estratégicos y las acciones se elaboraron sobre la base de las experiencias nacionales e internacionales relacionadas a estrategias de reducción de la “vulnerabilidad social” por “tsunami”, y por otra parte al cumplimiento de las normas legales y técnicas vigentes en nuestro país. 304 La primera estrategia se focaliza en fortalecer las CAPACIDADES ORGANIZATIVAS DE LA POBLACIÓN, la cual se muestra en Tabla 46, mediante el desarrollo de actividades para acreditar y reconocer a los representantes de las juntas vecinales, así como la conformación y acreditación de las brigadas de emergencia local, promover la capacitación a los dirigentes en las actividades de emergencia y de evacuación, y la participación en las reuniones del Comité Distrital de Defensa Civil, mediante la realización de reuniones periódicas conjuntamente con la población. Ello implica conformar grupos de trabajo a nivel de centros poblados de la parte baja de la ciudad para identificar y conocer el peligro mediante el uso de los mapas de inundación, identificación de rutas de evacuación, sistemas de información y comunicación, uso e importancia del Sistema de Alerta Temprana (SAT), respuesta organizada de la población en los simulacros sismo/tsunamis, así como la elaboración de mapas de actores, mapas de peligros sociales, mapas de recursos esenciales, y los procesos de la gestión del riesgo por “tsunami” mas adecuada para cada centro poblado, tomando en cuenta sus características de la población (niños, jóvenes, 305 adultos, adultos mayores, discapacitados, y genero). El propósito de está estrategia es de incentivar a la población y sus organizaciones para que se involucren en las acciones de prevención, preparación y respuesta ante la ocurrencia de un “tsunami”, (Anexo 7, Figura J). La segunda estrategia se orienta a mejorar la CAPACIDAD DE RESPUESTA de la población se indica en la Tabla 47, a través de la actualización de los planes de evacuación y de emergencia, simulacros de evacuación, estandarización del sonido de sirenas y alarmas, elaboración y desarrollo del plan de evacuación familiar con la finalidad de formar destrezas y habilidades en la población para lograr una respuesta adecuada y sobre todo a tiempo frente a la ocurrencia de un “tsunami” de origen cercano y eventos adversos. Ejercicios periódicos con las sirenas para que los pobladores y turistas sepan y reconozcan el llamado ante una emergencia, establecer diferencias entre alerta o alarma (estandarizar el tipo de sonido que relaciona a “tsunamis” u otro tipo de peligro si es el caso), así como simulacros sin previo aviso, (Anexo 7, Figura K). 306 La tercera estrategia está relacionada a utilizar los MEDIOS DE COMUNICACIÓN convencional (comunicación social efectiva) y no convencional (espacios de comunicación masiva) y que se detalla en la Tabla 48. Es necesario implementar programas de comunicación y difusión permanente sobre las ultimas investigaciones relacionadas a los peligros naturales, lecciones aprendidas de eventos ocurridos nivel mundial, planificación de simulacros, importancia y funcionamiento del Sistema Nacional de Alerta Temprana ante “tsunamis” y su articulación con los sistemas de alerta a nivel local, elaboración de reportajes sobre los peligros naturales al cual está expuesta la ciudad, y la elaboración de material informativo e interactivo. También la instalación de paneles, espacios de la memoria, actividades conmemorativas, señalización de las zonas seguras y la altura de las olas alcanzadas en “tsunamis” anteriores. El uso de los medios de comunicación permite mejorar los niveles de conocimiento, concientización e información sobre los peligros que está expuesta la ciudad de Ilo, sobre las acciones de prevención, mitigación y preparación con la finalidad de generar en la población una cultura de prevención y así 307 reducir el impacto y efecto de los peligros naturales, particularmente ante un eventual “tsunami”, (Anexo 7, Figura L). La cuarta estrategia hace referencia a MEJORAR LAS CAPACIDADES DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE LA POBLACIÓN la cual se señala en la Tabla 49. Para ello se requiere del desarrollo de capacidades en los docentes, inclusión en los programas curriculares (Directiva N° 015- 2007-ME), guías metodológicas, sistemas pedagógicos, talleres de sensibilización y concientización, pasantias de autoridades, tomadores de decisión y educadores en ciudades con experiencias en el manejo de desastres, y talleres de capacitación dirigida a la población con el propósito de concientizar y sensibilizar sobre la necesidad e importancia de la gestión del riesgo por “tsunami” , y la incorporación de la prevención y atención del desastre ocasionado por un eventual “tsunami” en los programas curriculares educacionales de nivel escolar y superior. 308 La quinta estrategia pone atención a PROMOVER LA PARTICIPACION DE LA POBLACION la cual se muestra en la Tabla 50, a través de actividades permanentes de formación, elaboración del diagnóstico y evaluación de las capacidades, habilidades, experiencias personales y prácticas organizativas sobre gestión del riesgo de peligros naturales, creación o fortalecimiento de mecanismos o espacios de participación ciudadana, y poner en agenda pública la gestión de riesgo por “tsunami”, y mediante las instancias y espacios de participación ciudadana se canalice los proyectos de prevención y mitigación. Así mimo gestionar el apoyo ante las entidades públicas y privadas para el financiamiento de las actividades de formación para la población a fin de generar espacios de análisis, reflexión, y de debate para fortalecer la participación e involucramiento de la población para los procesos de prevención, mitigación, preparación, atención de desastres, así como en la rehabilitación y reconstrucción. 309 Tabla 46 Estrategia de fortalecimiento de las capacidades organizativas de la población Fuente: Elaboración propia. EJE/TEMA ESTRATEGIA OBJETIVO ESTRATÉGICO ACCIONES PERIODO DE EJECUCIÓN ORGANIZACIÓN Fortalecer las capacidades organizativas de la población Incrementar los niveles de organización comunitaria a través del fortalecimiento de las juntas vecinales e incorporarlos en el Sistema de Defensa Civil para gestión del riesgo por tsunami Capacitación de los representantes de la juntas vecinales sobre el peligro por tsunami (mapas de inundación, rutas de evacuación, sistemas de comunicación, Sistema Nacional de Alerta Temprana, actividades de emergencia y de evacuación) Corto plazo Acreditación y reconocimiento de los representantes de las juntas vecinales por parte del Comité de Defensa Civil del Distrital y Provincial Corto plazo Conformación y acreditación de brigadas de emergencia local por el Comité de Defensa Civil del Distrital y Provincial Mediano plazo Participación de los representantes juntas vecinales en las reuniones convocadas por el Comité Distrital de Defensa Civil Corto plazo Realización de reuniones periódicas de las juntas vecinales con la población de su zona con presencia del representa designado por el Comité Distrital de Defensa Civil Corto plazo 310 Tabla 47 Estrategia de mejoramiento de la capacidad de respuesta de la población EJE/TEMA ESTRATEGIA OBJETIVO ESTRATÉGICO ACCIONES PERIODO DE EJECUCIÓN PREPARACIÓN Mejorar la capacidad de respuesta de la población Mejorar la respuesta de la población ante emergencias o desastres originados por eventos de tsunamis Actualización de los planes de evacuación y de emergencia Corto plazo Efectuar simulaciones o modelos de evacuación por tsunami a nivel de centros poblados Mediano plazo Realización de simulacros de evacuación en la población del casco urbano Corto plazo Realización de simulacros de evacuación en las playas (verano) Corto plazo Estandarizar el sonido de sirenas para los simulacros de sismos/ tsunamis Mediano plazo Elaboración, promoción y desarrollo del plan de evacuación familiar Corto plazo Fuente: Elaboración propia. 311 Tabla 48 Estrategia del uso de los medios de comunicación convencional y no convencional EJE/TEMA ESTRATEGIA OBJETIVO ESTRATÉGICO ACCIONES PERIODO DE EJECUCIÓN DIFUSIÓN Y COMUNICACIÓN Utilizar los medios de comunicación convencional y no convencional Implementar una comunicación social efectiva convencional a fin de informar y concientizar a la población sobre las vulnerabilidades, peligros y riesgos potenciales de la ciudad de Ilo Implementar programas de comunicación sobre los peligros naturales existente en la localidad, particularmente de tsunamis Mediano plazo Difusión en medios de comunicación masiva sobre las últimas investigaciones científicas relacionadas a los peligros naturales y las lecciones aprendidas de eventos ocurridos a nivel mundial Corto plazo Difusión en medios de comunicación masiva de las fechas de los simulacros de evacuación a nivel nacional y local Corto plazo Difusión en medios de comunicación masiva de la importancia y funcionamiento del Sistema Nacional de Alerta Temprana ante tsunamis y articulación a nivel local Corto plazo Elaboración de reportajes sobre los peligros naturales la cual está expuesta la ciudad Mediano plazo Diseño y elaboración de material informativo e interactivo de mapas de sitios, rutas de evacuación y procedimientos de evacuación Corto plazo 312 …// continuación de la Tabla 48 Fuente: Elaboración propia. EJE/TEMA ESTRATEGIA OBJETIVO ESTRATÉGICO ACCIONES PERIODO DE EJECUCIÓN DIFUSIÓN Y COMUNICACIÓN Utilizar los medios de comunicación convencional y no convencional Implementar espacios de comunicación masiva no convencional para informar y concientizar a la población sobre las vulnerabilidades, peligros y riesgos potenciales de la ciudad de Ilo Instalar paneles con tecnología SMD ó RGB de información sobre eventos ocurridos en la ciudad de Ilo Mediano plazo Implementar espacios de la memoria en lugares específicos o monumentos de la ciudad que han sido afectado por los tsunamis históricos Mediano plazo Desarrollar actividades conmemorativas en relación a los tsunamis históricos con alianza con universidades, centros de investigación, ONGs para el desarrollo de simposios y conferencias técnico- científicas sobre la materia Mediano plazo Señalización de las zonas seguras de la parte baja e intermedia de la ciudad Corto plazo Señalización de la altura de la ola alcanzado por los tsunamis históricos en centros poblados ubicados en la zona inundable Corto plazo 313 Tabla 49 Estrategia de mejoramiento de las capacidades de prevención en la población EJE/TEMA ESTRATEGIA OBJETIVO ESTRATÉGICO ACCIONES PERIODO DE EJECUCIÓN CAPACITACIÓN Mejorar las capacidades de prevención de la población Implementar programas de educación en la prevención y mitigación por tsunami Desarrollar capacidades en los docentes a nivel escolar, técnico y superior Corto plazo Promover la inclusión y/o mejora de temas de gestión del riesgo por tsunami en programas curriculares a nivel escolar, técnico y superior Mediano plazo Diseñar guías metodológicas de enseñanza desde el enfoque de la gestión del riesgo por tsunami Corto plazo Elaboración participativa del sistema pedagógico de gestión de riesgo por tsunami Mediano plazo Promover campañas y proyectos de concientización y sensibilización en materia de prevención y mitigación por tsunami que conlleven a generar una cultura de la prevención Desarrollar talleres de sensibilización y concientización de la prevención y mitigación por tsunami Corto plazo Promover pasantias de autoridades, tomadores de decisión y educadores en ciudades con experiencias en el manejo de desastres naturales por tsunami Mediano plazo Promover talleres de capacitación dirigida a la población costera sobre la construcción de viviendas sismorresistentes y para reducir los impactos del tsunami Mediano plazo Fuente: Elaboración propia. 314 Tabla 50 Estrategia de promoción de la participación de la población EJE/TEMA ESTRATEGIA OBJETIVO ESTRATÉGICO ACCIONES PERIODO DE EJECUCIÓN PARTICIPACIÓN Promover la participación de la población Fortalecer la participación de la población ciudadanía en las actividades de prevención.. Promover actividades permanentes de formación en relación a la temática de la gestión del riesgo de tsunami (prevención, mitigación, preparación, rehabilitación, y reconstrucción) y su influencia e impacto en el desarrollo local. Corto plazo Gestionar el apoyo de entidades públicas y privadas para el financiamiento de las actividades de formación Corto plazo Elaboración del diagnóstico y evaluación de las necesidades de capacitación, habilidades, experiencias personales y prácticas organizativas en la gestión del riesgo de peligros naturales Corto plazo Poner en agenda pública la gestión de riesgo por tsunami y mediante las instancias y espacios de participación ciudadana de toma de decisiones se canalice la priorización de proyectos relacionados a la prevención y mitigación sobre los peligros naturales Mediano plazo Fortalecimiento o creación de espacios y/o mecanismos de participación ciudadana en el sistema de Defensa Civil Mediano plazo Fuente: Elaboración propia. 315 CAPÍTULO V DISCUSIÓN 5.1. GRADO DE LAS CONDICIONES SOCIOECONÓMICAS DE LA POBLACIÓN En está investigación se considera importante conocer el grado de las condiciones socioeconómicas sobre las situaciones básicas de bienestar y de desarrollo que tiene la población de la ciudad de Ilo que la hacen vulnerable ante la ocurrencia de un “tsunami” de origen cercano, efectuado mediante la selección y evaluación de 23 indicadores de 08 categorías: salud, educación, vivienda, empleo e ingresos, población, comunicaciones, pesca y turismo. Se determinó que las condiciones socioeconómicas de la población de la ciudad de Ilo son muy altas. Este resultado se sustenta en los resultados de la evaluación de los indicadores socioeconómicos donde se obtuvo que el 65,00% de los indicadores presentan una condición de vulnerabilidad muy bajo, 25,00% con una condición de vulnerabilidad bajo, y 5,00% tienen un estado de 316 vulnerabilidad medio y alto, ver Figura 26.condición de vulnerabilidad bajo, y 5,00% presenta un estado de vulnerabilidad medio y alto, ver Figura 26. Figura 26 Evaluación de la condición de la vulnerabilidad de los indicadores socioeconómicos de la ciudad de Ilo Fuente: Elaboración propia. 65,00 % 25,00 % 5,00% 5,00% 0,00 10,00 20,00 30,00 40,00 50,00 60,00 70,00 Po rc e n ta je (% ) Muy bajo Bajo Medio Alto Condición de vulnerabilidad 317 Coincidentemente en México, García et al (2006) al evaluar las condiciones socioeconómicas de la localidad de Santa María Jajalpa, Municipio de Tenango del Valle, Estado de México, mediante 17 indicadores socioeconómicos de 05 categorías: Salud, Educación, Vivienda, Empleo e Ingreso, y Población, encontraron que el 40,00% de los indicadores socioeconómicos son de vulnerabilidad muy bajo, luego el 20,00% corresponde a las vulnerabilidades bajo y medio, prosigue el 13,33% con vulnerabilidad alto y el 6,67% con vulnerabilidad muy alto. Volviendo a los resultados de la presente investigación, este resultado obtenido de las condiciones socioeconómicas de la población de la ciudad de Ilo, según MPI (2009), se debe al desarrollo humano de su población, con los más altos índices relativos, en sectores tales como educación y salud, en comparación al resto del país, y la existencia de una ciudad con un nivel relativamente alto de urbanización, lo cual facilitará el desarrollo social y económico futuro. Por su parte, PNUD (2010) pública el Informe de Desarrollo Humano Perú 2009, se señala que el Índice de Desarrollo Humano - IDH de la Provincia de Ilo fue de 0,6680 y se ubica en el puesto 3avo en el contexto nacional, y con 318 un Índice de Densidad de Estado – IDE de 0,8455 y se ubica en el puesto 6avo a nivel nacional, es decir la población de la Provincia de Ilo comparativamente a otras ciudades posee una mejor calidad de vida que el resto del país, por estas razones se disminuye la condición de vulnerabilidad de la población de Ilo. Sin embargo, es necesario afinar y suavizar los indicadores socioeconómicos a nivel de distrito para tener mejor y mayor panorama de las condiciones de progreso y desarrollo de la población, particularmente la que está expuesta al peligro de “tsunami” de origen cercano. 5.2. GRADO DE CAPACIDAD DE PREVENCIÓN Y RESPUESTA DE LAS AUTORIDADES Y FUNCIONARIOS García et al. (2006) en una investigación relacionada sobre el grado de la capacidad de prevención y respuesta de la Unidad Municipal de Protección Civil de Tenango del Valle, Estado de México, obtiene como resultado una condición de vulnerabilidad baja , debido a que no cuentan con planes de emergencias específicos por cada peligro, inexistencia de un consejo municipal, tampoco cuentan con equipos computacionales para recibir, procesar información y utilizar el Sistema Información Geográfica 319 (SIG), y ello se suma que la Unidad de Protección tiene un número reducido de personal y la rotación del personal limita la continuidad de las labores, y dificulta la posibilidad de capacitarse continuamente y se puedan dedicarse a las actividades preventivas de la localidad. En este estudio se constató que el grado de la capacidad de prevención y respuesta de las autoridades locales y funcionarios de la Municipalidad Provincial de Ilo y la Municipalidad Distrital de Pacocha, presenta una condición de vulnerabilidad media, las razones que sustentan este resultado se debe por un lado, a que la Oficina de Defensa Civil de la Municipalidad Provincial de Ilo, cuenta con limitados brigadistas activos, escasos canales de comunicación interinstitucional, no cuentan con acervos de información histórica de desastres anteriores, tampoco tiene establecido los sitios que pueden fungir como helipuertos/helipuntos, no disponen con un Sistema de Información Geográfica (SIG) y un Sistema de Geo Posicionamiento Global (GPS), y en el caso de la Oficina de Defensa Civil de la Municipalidad Distrital de Pacocha, tienen limitados brigadistas, y no presenta vinculación con centros regionales o nacionales de asistencia social para la operación de albergues y distribución de alimentos, tampoco disponen de acervos de 320 información histórica de desastres anteriores, ni GPS y SIG. Este resultado representa por sí misma un indicador que muestra las necesidades de ambas instituciones. Si bien, los resultados de está investigación difieren a lo obtenido por García et al. (2006), sin embargo, se resalta que existen aspectos instituciones comunes como: insuficientes recursos financieros para ejecutar y monitorear las acciones de prevención, limitado número de personal y voluntario, falta de logística y equipos. Chura (2012) afirma que las actividades básicas que desarrolla la Municipalidad Distrital de Ciudad Nueva (Tacna) a através del Comité distrital de Defensa Civil (conforma parte de la estructura orgánica de la municipalidad) en materia de prevención y en la atención de desastres es básicamente actividades de capacitación (docentes y brigadistas de instituciones educativas, y comerciantes de los mercados de abastos), y capacitación en simulacros (Instituciones educativas, centros de salud y comerciantes de mercados), mostrando actividades insipientes y limitadas para la prevención y respuesta. Tanto el Comité Provincial de Defensa Civil de Ilo y el Comité Distrital de Defensa Civil de Pacocha desarrolla similarmente actividades de capacitación y 321 simulacros por sismos y/o “tsunamis”. Sin embargo, la Municipalidad Provincial de Ilo, mediante el proyecto “Fortalecimiento del Sistema Provincial de Defensa Civil, Provincia de Ilo - Moquegua” realizó la construcción de un ambiente moderno para la Oficina de Defensa Civil y el Centro de Operaciones de Emergencia Provincial – COEP, adquisición de equipos modernos de comunicación (radios fijos, móviles y/o portátiles), y de un mecanismo de alerta temprana para “tsunamis” que controla cinco sirenas distribuidas en todo el borde costero de Ilo, y ejecutó de programas de sensibilización y capacitación hacia las autoridades y población, poniéndose a la vanguardia a nivel nacional en materia de prevención de “tsunami”. En líneas generales el proyecto de la Municipalidad Provincial de Ilo, se centró principalmente en adquisiciones de bienes tangibles y duraderos, y considero un limitado programa de sensibilización a la población y capacitación dirigido hacia las autoridades. Para una adecuada reducción de la “vulnerabilidad social” en la población costera ante el peligro de “tsunami” es necesario contar planes específicos de capacitación, preparación, participación, y organización de la población en materia de “tsunamis” en forma anual, y un plan específico de comunicación efectiva convencional y 322 no convencional de los peligros, toda vez que se observa una débil participación, organización y desinterés de la población en involucrarse en las acciones de Defensa Civil. Así como, la elaboración conjunta con los actores involucrados en el sector de la educación para la elaboración de una nueva propuesta de malla curricular dirigido a las instituciones educativas que incorporen y refuercen la gestión del riesgo de los peligros naturales del territorio local. También acciones conjuntas con los actores vinculados con el sector de salud para la capacitación de la población en habilidades para reducir el riesgo de daños de salud y entrenamiento de la población en respuesta y rehabilitación en salud frente a emergencias y desastres, y la implementación de un centro de operaciones de emergencias en salud implementado para el análisis de información de decisiones ante situaciones de emergencias y desastres. También la gestión para creación de un fondo de “reducción de los peligros naturales” constituido por el aporte del Estado y la empresa privada, que posibilite contar recursos económicos para el desarrollo de trabajos de investigación técnico- científico y de apoyo a las familias afectadas de escasos recursos económicos en el escenario de un evento adverso 323 5.3. GRADO DE PERCEPCIÓN DE LA POBLACIÓN García et al. (2006) en una investigación relacionada con la percepción local de peligros naturales en la localidad de Santa María Jajalpa, Municipio de Tenango del Valle, Estado de México, obtiene como resultado una condición de vulnerabilidad media. Este resultado no coincide con el resultado obtenido en está investigación en el que el resultado de la percepción de la población de la ciudad de Ilo, tiene una condición de vulnerabilidad alta. La variación de los grados de percepción de la población con respecto a los peligros naturales existente particularmente ante el peligro de “tsunami” en una localidad con relación a otra localidad, está asociado a los procesos de planificación y ordenamiento territorial del litoral costero, y de acuerdo a los procesos de construcción social de la percepción del peligro adverso que depende de la edad de la persona, el sexo, estatus económico, nivel educacional, al acceso, manejo y uso de las tecnologías de comunicación e información, su ubicación espacial con respecto a la fuente del peligro, conocimiento de sistema de alerta temprana, así como las creencias, actitudes, juicios y sentimientos de las personas que adoptan frente un eventual peligro natural. 324 Por su parte Sáez (2006), en el estudio de los efectos geográficos de eventos catastróficos caso terremoto-maremoto del 22 de mayo de 1960 en la ciudad de Ancud, sobre la percepción de la población del maremoto, revela que el 38,00% de la población está preparada para enfrentar un evento similar al de 1960. Asimismo, el 78,00% de la población del sector centro y el 94,00% del sector bajo considera como un problema para la ciudad al estar cerca al río y contiguo al mar al mismo tiempo. En está investigación se obtuvo que el 90,82% de la población encuestada señala que está preparada para enfrentar un desastre por “tsunami” de origen cercano, y el 75,00% de la población identifica el peligro de “tsunami”. Si bien el resultado obtenido difiere notoriamente en cuanto a la preparación de la población costera de la ciudad de Ilo (90,82%) y la ciudad de Ancud (38,00%) para enfrentar un desastre ante la ocurrencia de un “tsunami”, es necesario diferenciar las variables entre el tener conocimiento e información con relación a la experiencia (conocimiento de los sucesos y consecuencias), toda vez que la población actual de la ciudad de Ilo solo tiene la experiencia de un maretazo de 1968, y no de un “tsunami” como fué de 1604,1868 ó 1877. 325 Los resultados de la presente investigación coinciden con un estudio publicado por Wyndham (2013) sobre el reconocimiento de las amenazas de origen natural, el 91,00% de los encuestado identifica la existencia de amenazas de “tsunami” y terremoto en el borde costero, arguyendo que el principal origen de los “tsunamis” se debe a sismos de campo cercano, y el 60,00% de los encuestados señala que se ha informado a través de medios de difusión, ya sea radio, televisión, prensa escrita, entre otras. Sin embargo, se evidencia diferencias en cuanto al conocimiento del sistema y evacuación frente a “tsunami”, el 45,00% de los encuestados admite conocer las vías de evacuación y el 54,00% las desconoce, ello se debe a que la muestra obtenida corresponde de una población flotante (turistas), y en este estudio se obtuvo que el 97,45% de la población conoce las rutas de evacuación y acceso (caminos y carreteras) o zonas segura en caso de un “tsunami”, y el 1,53% no tiene conocimiento. Este aspecto toma una mayor relevancia, toda vez que la ciudad de Ilo tiene una predominancia de turistas nacionales y extranjeros visitantes (42,88%) que están poco informados sobre los peligros naturales del territorio, y de las rutas de evacuación y zonas seguras en caso de un “tsunami”. También se puede encontrar coincidencias con los resultados de Farfán (2012), 326 en un estudio sobre la vulnerabilidad por “tsunami” en la comuna de Tome, Región Bio Bio - Chile, el 90,00% de la población encuestada tiene un conocimiento alto sobre el evento de “tsunami”. Asimismo, Rico et al. (2010) en otro estudio sobre la percepción del ciudadano sobre el riesgo de inundación en municipios litorales de alicantinos, el 80,33% de los encuestados manifiestan tener conocimiento de la existencia del riesgo de inundación, destacando que más de la mitad de los encuestados haya tenido constancia del riesgo de inundación por su propia experiencia, haciendo notar el flujo de información que recibe la población a partir de los medios de comunicación, y el 65,67% afirma que las inundaciones constituyen un problema importante en su municipio. Toscana (2011), en una investigación sobre la protección, población, vulnerabilidad y riesgo en Santiago Miltepec, (Toluca), detectó que el 74,00% de la población sabe que Protección Civil (similar a Defensa Civil) existe, pero el 71,00% no conoce ningún programa específico, ni ha asistido a ninguna plática o simulacro. En nuestra investigación se comprobó que el 97,45% de la población tiene conocimiento que existe la Oficina de Defensa Civil en su comunidad, y el 45,92% señala que no conoce programas, obras o 327 instituciones que ayudan a disminuir el efecto de “tsunami”. Este último resultado demuestra la necesidad de desarrollar un conjunto de estrategias de comunicación efectiva convencional y no convencional en forma conjunta (Estado-sociedad civil-medios de comunicación-entidades de investigación-ONGs) con el objetivo, por un lado la de mejorar los niveles de conocimiento e información de los programas, obras o instituciones existentes y por otro lado, la participación organizada o no organizada de la población para realizar acciones de prevención y respuesta para disminuir el efecto de un eventual “tsunami”. En otro estudio realizado por Pastrana (2011) sobre la percepción del peligro de inundación del río Caplina-Uchusuma de la zona del distrito Gregorio Albarracín Lanchipa de Tacna, reporta una percepción del peligro baja (53,50%), media (44,25%), y alta (2,25%). En este estudio se estimó el grado de percepción del peligro por centro poblado, 06 centros poblados tiene un grado de percepción del peligro por “tsunami” medio (60,00%), continua 03 centros tienen un grado de percepción del peligro alto (30,00%) y un centro poblado tiene un grado de percepción del peligro bajo (10,00%). 328 5.4. GRADO DE VULNERABILIDAD SOCIAL La estimación del grado “vulnerabilidad social” en la población costera, desde el enfoque integrado entre las condiciones socioeconómicas de la población - percepción del peligro - capacidad respuesta de los funcionarios y autoridades para medir la “vulnerabilidad social” asociada a “tsunamis” de origen cercano, es una tema que presenta pequeños avances a nivel nacional o internacional. Esto fue uno de los principales estímulos que me motivaron a desarrollar la presente investigación. En este estudio se obtuvo que el grado “vulnerabilidad social” en la población costera de la ciudad de Ilo ante la ocurrencia de un “tsunami” es Muy Bajo, esto se debe en gran medida a las altas condiciones socioeconómicas (indicadores socioeconómicos) de la población que logra que disminuya notablemente la condición de vulnerabilidad, y a la Alta percepción de la población sobre el peligro de “tsunami”, y en menor medida la capacidad y respuesta de los funcionarios y autoridades vinculados al Sistema de Defensa Civil. Asimismo, García et al. (2006) determinó que la localidad de Santa María Jajalpa del Municipio de Tenango del Valle tiene un 329 grado de “vulnerabilidad social” Medio, y en está misma línea Chura (2012) reporta que la “vulnerabilidad social” de Ciudad Nueva (Tacna) presenta un nivel Muy Alto en 68,80%, nivel Alto en 18,84%, nivel Medio en 5,35%, y el nivel Bajo en 7,21% por la debilidad de las organizaciones de la sociedad civil, escasa coordinación interinstitucional y social, limitada capacitación y difusión de los peligros. Otro estudio relacionado es el trabajo de investigación de Ruiz (2009) al estimar la “vulnerabilidad social” de la Isla de Mallorca a nivel municipal, utilizando 36 indicadores distribuidos en 04 factores: Demográficos y Sociales, Económicos, Acceso a Infraestructura y Servicios, y Participación, estima que la máxima vulnerabilidad la adquiere 04 municipios (abandono de las zonas agrícolas y envejecimiento de la población), y la mínima “vulnerabilidad social” se sitúa en 05 municipios (por su revalorización de las zonas de montaña por sus valores ambientales, reducida población, y su elevado nivel de renta). Observa que la “vulnerabilidad social” de Mallorca no advierte diferencias muy significativas a nivel municipal que en general existe un nivel elevado de riqueza y equilibrio territorial. No 330 detectan grandes desequilibrios que pudieran tener una repercusión en la vulnerabilidad de las poblaciones frente a los peligros naturales. Consideramos importante, la necesidad de diseñar una nueva metodología para evaluar la “vulnerabilidad social” en la población costera ante peligros naturales mediante el uso de indicadores e índices entre momentos claves: antes, durante y después. Partiendo desde la identificación de las características psicológicas, sociales, económicas, políticas, culturales, y tecnológicas de la población, luego la selección y definición de las relaciones causales entre las variables (características) con la finalidad de determinar indicadores e índices que ayuden a diseñar escenarios futuros (forecasting, backcasting y visioning), es decir las tendencias de “vulnerabilidad social” en la población ante peligros naturales. Los indicadores e indices tienen que ser validados por un grupo de expertos y con la participación activa de la población. 332 CONCLUSIONES Primera. Las condiciones socioeconómicas de la población costera de la ciudad de Ilo son muy altas. De una selección y evaluación de 23 indicadores socioeconómicos distribuidas en 08 categorías: Salud, Educación, Vivienda, Empleo e Ingresos, Población, Comunicaciones, Pesca y Turismo. Los resultado de la evaluación de los indicadores socioeconómicos se obtuvo que el 65,00% presentan una condición de vulnerabilidad muy bajo, 25,00% tienen una condición de vulnerabilidad bajo, y 5,00% presenta un estado de vulnerabilidad medio y alto, por lo tanto disminuye la condición de vulnerabilidad de la población que vive en la zona de inundación. Segunda. La capacidad de prevención y respuestas de las autoridades locales y funcionarios del área de Defensa Civil de los gobiernos locales (Municipalidad Provincial de Ilo y la Municipalidad Distrital de Pacocha) presenta una condición de vulnerabilidad media, estimada a partir de una muestra de 21 cuestionarios aplicados a los representantes de las 333 instituciones públicas y privadas. Las autoridades locales y funcionarios encuestados, señalan que no se cuentan con lo siguiente: acervos de información histórica de desastres anteriores (66,67%), normatividad de uso de suelos, considerando el peligro de “tsunami” (71,43%) instrumentos de gestión actualizado (71,43%), Sistema de Geo Posicionamiento Global - GPS (57,14%), Sistema de Información Geográfica – SIG (71,43%), también cuenta con limitados brigadistas activos (61,90%), no ha considerado la construcción de medidas estructurales (76,19%); desconocen programas de salud de atención a población en caso de desastres (90,48%), y no tiene vínculo con otros centros para la operación de albergues y distribución de provisiones (61,90%). Tercera. La percepción de la población costera de la ciudad de Ilo, posee una condición de vulnerabilidad alta, de una muestra de 196 cuestionarios aplicados a viviendas con hogares que habitan en la zona de inundación. La gran mayoría de la población encuestada reconoce e identifica el peligro por “tsunami”, conoce programas de capacitación e información sobre “tsunamis”, participa en los simulacros, y reconoce que está en 334 zona inundable, lo que demuestra que la población tiene una alta percepción del peligro por “tsunami”. Cuarta. El grado de la “vulnerabilidad social” asociada a desastres y a través de la evaluación de los rangos de grado de “vulnerabilidad social” se pudo determinar que la población costera de la ciudad de Ilo, tiene un grado de “vulnerabilidad social” muy bajo. El 70,00% de los centros poblados (Urb. Ghersi, Urb. Villa del Mar, Asociación 07 de Mayo, Centro Urbano II, Urb. Cesar Vallejo, Urb. Valle Hermoso, P.J San Jerónimo) presentan un grado de “vulnerabilidad social” bajo, y el 30,00% de los centros poblados (Urb. Túpac Amaru, Urb. Meylan, Centro Urbano I) tienen un grado de “vulnerabilidad social” muy bajo. Quinta. Se proponen estrategias para la reducción de la “vulnerabilidad social” en la población costera, considerando 05 ejes temáticos compuestos por estrategias, objetivos, acciones y periodo de ejecución. Los ejes temáticos son: organización, preparación, difusión y comunicación, capacitación y participación de la población en la gestión del riesgo por “tsunamis”. 335 RECOMENDACIONES Primera. Se recomienda al Comité Provincial de Defensa Civil de la ciudad de Ilo implementar las estrategias de reducción de la “vulnerabilidad social” e incorporarlos en los planes de prevención y atención de desastres de los gobiernos locales. Segunda. Se recomienda al Comité Provincial de Defensa Civil de la ciudad de Ilo efectuar convenios con universidades, ONGs e instituciones científicas para realizar estudios a detalle del peligro por “tsunami” en el borde costero de la ciudad de Ilo, considerando el escenario extremo de “tsunami”. Tercera. Diseñar una nueva metodología para evaluar la “vulnerabilidad social” en la población costera ante la amenaza por “tsunamis” mediante indicadores e índices, partiendo de las características psicológicos, sociales, económicos, políticos, culturales y tecnológicos de la población con el propósito de analizar los avances, retrocesos o tendencias en cuanto a 336 las acciones de prevención y respuesta de la población costera y autoridades locales ante el peligro de “tsunamis” de origen cercano. Cuarta. Ejecutar investigaciones técnico-científico en forma conjunta vía convenio entre la Municipalidad Provincial de Ilo, Municipalidad Distrital de Pacocha, Gobierno Regional de Moquegua, Instituto Geofísico del Perú, Instituto Nacional de Defensa Civil, Marina de Guerra del Perú - Dirección de Hidrografía y Navegación, ONGs y las empresas privadas a fin de complementar los resultados obtenidos para la estimación del riesgo en la ciudad de Ilo. Quinta. Determinar la “vulnerabilidad social” en la población costera de Ilo, considerando las variables del representante de los centros poblados, población de turistas nacionales e internacionales y medios de comunicación con el objeto estimar el grado de la “vulnerabilidad social” en la población costera con mayor precisión. 337 Sexta. Realizar estudios sobre “paleotsunamis” en la zona sur del país con el objetivo de determinar la existencia o no, de un “tsunami” destructivo que azotó todo el borde costero del sur del país en el pasado. El “tsunami” del 11 de marzo del 2011 que afectó severamente el litoral costero del país de Japón, es un “tsunami” que tiene una periocidad de recurrencia cada 1 000 años. 338 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Abad, P., Paniagua, L, Gargate, A., Gargurevich, E; y Jurado, R. (2010). Estudio de Identificación de Zonas de Riesgo en la Ciudad de Ilo”. 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Estudio sobre diseño sísmico en construcciones de adobe y su incidencia en la reducción de desastres. (Tesis de maestría). Universidad Nacional Federico Villareal. Lima. 352 ANEXOS Anexo 1 Ficha de selección de indicadores socioeconómicos 353 FICHA DE SELECCIÓN DE INDICADORES SOCIOECONÓMICOS SELECCIÓN DE INDICADORES SOCIOECONÓMICOS N° I. Nombre del Indicador: 01 Es un indicador que se enmarca en el sector: Sector Si No Salud Educación y cultura Vivienda, electricidad y agua Trabajo y economía Población y demografía Telecomunicaciones Pesca Turismo 02 Variables 1 2 3 4 03 Fórmula del indicador: 04 Unidad de medida de indicador: 05 Justificación: N° II. Chequeo de control de la selección: Si No 01 ¿El indicador expresa que se quiere medir en forma clara y precisa? 02 ¿El indicador es relevante con lo que se quiere medir? 03 ¿La información del indicador está disponible? 04 Fuente de información 05 Estrategia de comunicación 06 Frecuencia de comunicación Fuente: Alcaldía Mayor de Bogota D.C. (2007), modificado por el autor. 354 Anexo 2 Cuestionario de preguntas para las autoridades 355 ESTUDIO DE LA VULNERABILIDAD SOCIAL EN LA POBLACIÓN COSTERA DE LA CIUDAD DE ILO ANTE LA OCURRENCIA DE UN TSUNAMI DE ORIGEN CERCANO CUESTIONARIO CONFIDENCIAL PARA LAS AUTORIDADES Sr. Sra. El presente es un estudio para determinar el grado de vulnerabilidad social de la población costera de la ciudad de Ilo, cuyo resultado será de utilidad a las instituciones que conforman el Sistema de Defensa Civil, como instrumento para mejorar las capacidades de prevención y respuesta ante la ocurrencia de un Tsunami de origen cercano HORA DE INICIO: _________ Cuestionario Nº … I. UBICACIÓN DE LA INSTITUCION Ubicación de la Institución Nombre de la Institución_______________________________________________________________________________ Centro poblado ___________________________________________________ AV. / Calle/ Jr. ______________________ II. DATOS RELATIVOS DE LA AUTORIDAD 1. ¿Cuál es el nivel educativo alcanzado por Ud.? Sin Instrucción ( 1 ) Primaria incompleta ( 2 ) Primaria Completa ( 3 ) Secundaria incompleta ( 4 ) Secundaria completa ( 5 ) Superior no universitaria incompleta ( 6 ) Superior no universitaria completa ( 7 ) Superior universitaria incompleta ( 8 ) Superior universitaria completa ( 9 ) 2. Cargo que desempeña actualmente: ________________________________ 3. En el último año, ¿Ud. ha recibido capacitación sobre prevención y respuesta ante la ocurrencia de un Tsunami? Si (1) No (2) ¿Qué entidad(es) impartió el curso o evento? __________________________________________ 4. Años en el Cargo: ____________________ III. ASPECTOS RELATIVOS DEL NIVEL DE CAPACIDAD DE PREVENCION Y RESPUESTA Preguntas SI NO Preguntas SI NO 5. ¿La Municipalidad cuenta con una unidad orgánica de defensa civil o con algún comité u organización comunitaria de gestión del riesgo que maneje la prevención, mitigación, preparación y la respuesta ante la ocurrencia de un Tsunami? 1 2 6. ¿Tiene establecido un almacén de alimentos, frazadas, colchones y carpas para caso de emergencias y/o desastres por Tsunami?. 1 2 7. ¿Su institución cuenta con algún plan de emergencia ante la ocurrencia de un Tsunami? 1 2 8. ¿Tiene establecido algún vínculo con centros regionales o nacionales de asistencia social para la operación de albergues y distribución de alimentos, frazadas, colchones, carpas, etc.? 1 2 9. ¿Cuenta con una instancia de coordinación de más alto nivel, el cual esté integrado por autoridades municipales y representantes de la sociedad civil para que en casos de emergencia organice y dirija las acciones de atención ante la ocurrencia de un Tsunami? 1 2 10. ¿Se llevan a cabo simulacros en las distintas instituciones (escuelas, centros de salud, etc.) sobre qué hacer en caso de una emergencia por Tsunami y promueve un Plan Familiar de Defensa Civil ante la ocurrencia de un Tsunami? 1 2 11. ¿Existe una normatividad que regula las funciones de la unidad orgánica de defensa civil? 1 2 12. ¿Cuenta con un número importante de brigadistas activos 1 2 13. ¿Conoce algún programa de apoyo para la prevención, mitigación y atención de desastres?. Sí en caso la respuesta es SÍ, indicar cuáles? --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- 1 2 14. ¿El personal y/o autoridades están capacitados para informar sobre qué hacer en caso de una emergencia por Tsunami? 1 2 15. ¿Cuenta con un mecanismo de alerta temprana para Tsunami?. Sí en caso la respuesta es SÍ, indique cuáles? --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- -------------------------------------------------- 1 2 16. ¿Cuenta con mapas o croquis de su localidad que tengan identificados puntos críticos o zonas de peligro de inundación por un Tsunami? 1 2 17. ¿Cuenta con canales de comunicación 1 2 18. ¿Cuenta su institución con el equipo de 1 2 356 interinstitucional a través de los cuales se puede coordinar en caso de emergencia? comunicación robusta (radio, teléfono satelital, etc.) para transmitir y decepcionar información en caso de colapso de los sistemas convencionales? 19. ¿Conoce usted programas de salud de atención a la población (trabajo social, psicológico, vigilancia epidemiológica) en caso de un desastre por Tsunami?. Sí en caso la respuesta es SÍ, indique cuáles? --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- 1 2 20. ¿Cuenta con acervos de información históricos de desastres anteriores y las acciones que se llevaron a cabo para atenderlos? 1 2 21. ¿Tiene establecidas las posibles rutas de evacuación y acceso (caminos y carreteras) en caso de una emergencia y/o desastre por Tsunami? 1 2 22. ¿Cuenta con equipos de comunicación redundante (sirenas, megáfonos, etc) para la difusión masiva de la Alerta o Alarma de tsunami? 1 2 23. ¿Tiene establecidos los sitios que pueden fungir como helipuertos/helipunto?. Si en caso la respuesta es SÍ, indique dónde se ubican? --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- 1 2 24. ¿Cuenta con algún Sistema de Información Geográfica (SIG) para procesar y analizar información cartográfica y estadística con el fin de ubicar con coordenadas geográficas los puntos críticos o zonas de inundación en su localidad? 1 2 25. ¿Tiene ubicado los sitios y/o locales que pueden funcionar como refugios temporales en caso de un desastre por Tsunami?. Si en caso la respuesta es SÍ, indique dónde se ubican? --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- 1 2 26. ¿Cuenta con algún Sistema de Posicionamiento Global (GPS) para georeferenciar puntos críticos o zonas de inundación en su localidad? 1 2 27. ¿Su Municipalidad cuentan con normatividad de uso de suelo, considerando el peligro de Tsunami? 1 2 28. ¿Cree usted que los principales centros de servicio comunitario (hospitales, colegio, etc.) están ubicados en zonas seguras? 1 2 29. ¿Existen programas de educación y sensibilización a la población impartidas por la Municipalidad local? 1 2 30. ¿La ciudad de Ilo cuenta con un mapa de peligro por Tsunami actualizado? 1 2 31. ¿Se ha considerado la construcción de medidas estructurales (rompeolas, diques, etc.) para minimizar los efectos por Tsunami? 1 2 32. ¿Cuenta con instrumentos de gestión actualizados (MAPRO, CAP, TUPA, ROF, MOF, Manuales de procedimiento y operación) para la atención de emergencias? 1 2 33. ¿Qué actividades realiza normalmente en materia de prevención y respuesta ante un eventual Tsunami? a)_______________________________________________________________________________________ b)_______________________________________________________________________________________ c)_______________________________________________________________________________________ d)_______________________________________________________________________________________ 34. Existe problemas que retrazan el desarrollo de sus actividades en materia de prevención y respuesta ante un eventual tsunami? No ( ) Sí ( ) ¿Cuáles son? a)_______________________________________________________________________________________ b)_______________________________________________________________________________________ c)_______________________________________________________________________________________ d)_______________________________________________________________________________________ 35. ¿Qué estrategias propone para poder mejorar las actividades en materia de prevención y respuesta ante un eventual tsunami? a)_______________________________________________________________________________________ b)_______________________________________________________________________________________ c)_______________________________________________________________________________________ d)_______________________________________________________________________________________ e)_______________________________________________________________________________________ f)_______________________________________________________________________________________ g)_______________________________________________________________________________________ HORA DE TÉRMINO: ______________ Muchas Gracias 357 Anexo 3 Cuestionario de preguntas para la población 358 ESTUDIO DE LA VULNERABILIDAD SOCIAL EN LA POBLACIÓN COSTERA DE LA CIUDAD DE ILO ANTE LA OCURRENCIA DE UN TSUNAMI DE ORIGEN CERCANO CUESTIONARIO CONFIDENCIAL PARA LA POBLACIÓN Sr. Sra. El presente es un estudio para determinar el grado de vulnerabilidad social en la población costera de la ciudad de Ilo, cuyos resultado serán de utilidad a las instituciones que conforman el Sistema de Defensa Civil, como instrumento para mejorar las capacidades de prevención y respuesta ante la ocurrencia de un Tsunami de origen cercano HORA DE INICIO: _________ Cuestionario Nº… I. UBICACIÓN DE LA VIVIENDA Ubicación de Vivienda Centro Poblado ______________________________________________________________________________________ Av. / Calle/ Jr./ _________________________________________________________ Nº_________________________ II. DATOS RELATIVOS DEL POBLADOR 1. Sexo del Informante: Hombre ( 1 ) Mujer ( 2 ) 2. Lugar de nacimiento a. Dpto. _______________________________ b. Prov. _______________________________ 3. Edad >18 años (años cumplidos): ______________ 4. ¿Cuál es el nivel educativo alcanzado por Ud.? Sin Instrucción ( 1 ) Primaria incompleta ( 2 ) Primaria Completa ( 3 ) Secundaria incompleta ( 4 ) Secundaria completa ( 5 ) Superior no universitaria incompleta ( 6 ) Superior no universitaria completa ( 7 ) Superior universitaria incompleta ( 8 ) Superior universitaria completa ( 9 ) 5. ¿Qué ocupación tiene Ud.? Ama de Casa ( 1 ) (Pase a Pgta. 7) Estudiante ( 2 ) (Pase a Pgta. 7) Obrero ( 3 ) Empleado ( 4 ) Trabajador independiente ( 5 ) Empleador o patrono ( 6 ) Desempleado ( 7 ) (Pase a Pgta. 7) 6. Aproximadamente ¿A cuánto asciende sus ingresos mensuales? Menos de S/. 720.00 N.S. ( 1 ) Entre S/. 720.00 a 1,000.00 N.S. ( 2 ) Entre S/. 1,001.00 a 1,500.00 N.S. ( 3 ) Entre S/. 1,501.00 a 2,000.00 N.S. ( 4 ) Más de S/. 2,000.00 N.S. ( 5 ) 7. ¿Cuántas Personas viven permanentemente en su hogar? _____________________________________ III. ASPECTOS RELATIVOS AL NIVEL DE PERCEPCIÓN DE LA POBLACIÓN 8. ¿Qué tipos de peligros naturales o antrópicos identifica usted en su localidad? (puede marcar varias opciones) Sismos ( 1 ) Tsunamis ( 2 ) Inundaciones ( 3 ) Marejada ( 4 ) Incendios ( 5 ) Arenamiento ( 6 ) Explosiones ( 7 ) Derrame de sustancias químicas ( 8 ) Contaminación ambiental ( 9 ) Vientos (ventarrón) ( 10 ) Lluvias ( 11 ) Otro: Especificar_________________________( 12 ) Preguntas SI NO NS/NO 9. Respecto al peligro natural de tsunamis, recuerda o tiene conocimiento de alguna emergencia o situación de desastre en la ciudad de Ilo. Si en caso responde Si, indicar en qué fechas? ------------------------------------------------------------------------------ --------------------------------------------------------------------------- 1 2(Pase a Pgta. 11) 3 10. ¿Qué daños que se presentaron en su comunidad? 1) Ninguna fatalidad. 2) Personas fallecidas, 3) Personas fallecidas, 359 Daños leves a viviendas e infraestructu ra algunas viviendas con daño total y daños a infraestruct ura daño total en muchas viviendas y daños graves en infraestructur a 11. ¿Sabe usted que es un tsunami? 1 2 3 12. ¿Considera que un fenómeno natural como el Tsunami puede originar desastres? 1 2 3 13. ¿Cree que su comunidad identifica el peligro de un Tsunami cercano o lejano? 1 2 3 14. ¿Se ha reunido con su familia para conversar sobre los peligros naturales existentes en su comunidad? 1 2 15. ¿Su familia cuenta con información y/o mapa de peligro de Tsunami donde indique las rutas de escape y zonas seguras ante la ocurrencia de un Tsunami? 1 2 16. ¿Considera que su vivienda está localizada en un área susceptible de amenaza por Tsunami (que se encuentra en una zona de inundación)? 1 2 3 17. ¿Conoce algún programa, obra o institución que ayuda a disminuir efectos de un Tsunami (construcción de muros de contención, sistema de drenajes, rompeolas, etc?.Si en caso responde SI indicar cuáles? ------------------------------------------------------------------------------ ------------------------------------------------------------------------------ ------------------------------------------------------------------------------ ---------------------------------------------------------------------------- 1 2 3 18. ¿Conoce algún medio de transmisión de alerta o alarma. Si en caso responde SI indicar cuáles? ------------------------------------------------------------------------------ ------------------------------------------------------------------------------ ------------------------------------------------------------------------------ ---------------------------------------------------------------------------- 1 2 3 19. ¿En las instituciones educativas de su localidad se enseñan temas acerca de los peligros y consecuencias que trae consigo un sismo/tsunami y que hacer antes, durante y después? 1 2 3 20. ¿Alguna vez en su comunidad se han llevado a cabo campañas de información acerca del peligro de un Tsunami en su comunidad?.Si responde SI, indicar cuáles? ------------------------------------------------------------------------------ ------------------------------------------------------------------------------ ------------------------------------------------------------------------------ ---------------------------------------------------------------------------- 1 2 3 21. En caso de haberse llevado campañas de información ¿Cómo se enteró? No ha habido campaña ( 1 ) A través de radio y televisión ( 3 ) A través de medios impresos ( 2 ) No se entero ( 4 ) 22. Sabe usted quién organiza los simulacros? 1 2 23. ¿Ha participado en algún simulacro de Tsunami en alguna ocasión? 1 2 (Pase a Pgta. 25) 3 24. ¿Cuántos simulacros de sismos y tsunami ha realizado su comunidad en el último año? ____________ 25. ¿Conoce usted las rutas de evacuación y acceso (caminos y carreteras) o zonas seguras en caso de la ocurrencia de un Tsunami?. Si la respuesta es SI, indicar cuál(es)? ------------------------------------------------------------------------------ ------------------------------------------------------------------------------ ------------------------------------------------------------------------------ --------------------------------------------------------------------------- 1 2 3 26. ¿Cree usted que es suficiente la información y/o señalización que identifican las rutas de escape y zonas seguras dentro de su localidad? 1 2 3 27. ¿Cuenta con un plan de evacuación familiar ante la ocurrencia de un Tsunami? 1 2 28. ¿Su barrio o centro poblado cuenta con brigadas de emergencias locales, los cuales se articulan a las acciones de Defensa Civil? 1 2 3 29. ¿Sabe si existe en su comunidad un sistema de alertamiento para dar aviso a la población sobre el peligro de un Tsunami (sirenas, megáfonos, etc? 1 2 30. ¿Considera que su comunidad está lista para afrontar una situación de desastre por Tsunami tomando en cuenta las labores de prevención? 1 2 3 31. ¿Existe en su comunidad alguna organización que trabaje en la atención de desastre, particularmente en Tsunami?. Si la respuesta es SI, indicar como se llama? 1 2 3 360 ------------------------------------------------------------------------------ ------------------------------------------------------------------------------ ------------------------------------------------------------------------------ --------------------------------------------------------------------------- 32. ¿Conoce usted la existencia de ONGs que realizan acciones de prevención y atención de emergencias? 1 2 3 33. ¿Conoce usted la existencia de la Oficina de Defensa Civil? 1 2 3 34. ¿Sabe donde está ubicada la Oficina de Defensa Civil? 1 2 3 35. ¿Conoce la función que desempeña la Oficina de Defensa Civil? 1 2 3 36. ¿Qué tanto cree usted que puede ayudar la oficina de Defensa Civil?, ¿Puede afrontar una situación de desastre y tiene la información y herramientas necesarias? 1) Mucho 2) Poco 3) Nada 37. ¿Estaría preparado para enfrentar un desastre ante la ocurrencia de un Tsunami de origen cercano? Si ( 1 ) No ( 2 ) (Pase a Pgta. 38) NS/NO ( 3 ) 38. ¿Por qué no se siente preparado? a. Falta de INFORMACION ( 1 ) b. Falta de RECURSOS económicos ( 2 ) c. DESINTERES del gobierno ( 3 ) d. Falta de INFORMACION y RECURSOS económicos ( 4 ) e. Falta de INFORMACION y DESINTERES del gobierno ( 5 ) f. Falta de RECURSOS económicos y DESINTERES del gobierno ( 6 ) g. Falta de INFORMACION, RECURSOS económicos y DESINTERES del gobierno ( 7 ) h. DESINTERES personal ( 8 ) i. Otras causas: Especificar________________________ ( 9 ) 39. ¿Considera que su comunidad puede afrontar una situación de desastre por Tsunami y tiene la información necesaria? Si ( 1 ) No ( 2 ) ¿Por qué? Falta de INFORMACION ( 1 ) Falta de RECURSOS económico ( 2 ) DESINTERES del gobierno ( 3 ) Otras Causas: Especificar_____________( 4 ) 40. ¿Si su vivienda se encuentra en zona de peligro por Tsunami estaría dispuesto a una reubicación? Si ( 1 ) No ( 2 ) ¿Por qué?: ________________________________ ¿Dónde?: _______________________________ 41. ¿Qué sugerencias o recomendaciones tiene usted hacia las autoridades para una buena gestión antes durante y después de la ocurrencia de un tsunami? a).- b).- c).- d).- e)- f).- g).- h).- HORA DE TÉRMINO: _________ Muchas Gracias 361 Anexo 4 Ficha de evaluación de los indicadores socioeconómicos 362 FICHA DE EVALUACIÓN DE LOS INDICADORES SOCIOECONÓMICOS Categoría Indicador Seleccionado Intervalos Condición Vulnerabilidad Rangos de Valor Calificación SALUD Médicos por cada 10,000 habitantes Menos de 3.87 médicos por cada 10 000 hab Muy Alto 1.00 De 3.88 a 7.74 médicos por cada 10 000 hab Alto 0.75 De 7.75 a 11.60 médicos por cada 10 000 hab Medio 0.50 De 11.61 a 15.47 médicos por cada 10 000 hab Bajo 0.25 Más de 15 médicos por cada diez mil hab. Muy Bajo 0.00 Tasa de Mortalidad Infantil De 07.2 a 17.1 Muy Bajo 0.00 De 17.2 a 27.0 Bajo 0.25 De 27.1 a 37.0 Medio 0.50 De 37.1 a 47.9 Alta 0.75 De 48.0 ó más Muy Alto 1.00 Porcentaje de la población sin aseguramient o en salud De 17.63 a 34.10 Muy Bajo 0.00 De 34.11 a 50.57 Bajo 0.25 De 50.58 a 67.04 Medio 0.50 De 67.05 a 83.51 Alto 0.75 De 83.52 ó más Muy Alto 1.00 EDUCACIÓN Tasa Analfabetismo De 1.07 a 15.85 Muy Bajo 0.00 De 15.86 a 30.63 Bajo 0.25 De 30.64 a 45.41 Media 0.50 De 45.42 a 60.19 Alto 0.75 De 60.20 ó más Muy Alto 1.00 Porcentaje de escolaridad de 5 a 18 años De 42.72 a 54.17 Muy Alto 1.00 De 54.18a 65.62 Alta 0.75 De 65.63 a 77.07 Medio 0.50 De 77.08 a 88.52 Bajo 0.25 De 88.53 ó más Muy Bajo 0.00 Años promedio de escolaridad De 1.a 3.2 Muy Alto 1.00 De 3.3 a 5.4 Alto 0.75 De 5.5 a 76.4 Medio 0.50 De 7.7 a 9.8 Bajo 0.25 De 9.9 ó más Muy Bajo 0.00 VIVIENDA Porcentaje de viviendas sin servicio de agua De 0.00 a 19.96 Muy Bajo 0.00 De 19.97 a 39.92 Bajo 0.25 De 39.93 a 59.88 Media 0.50 De 59.89 a 79.84 Alto 0.75 De 74.85 ó más Muy Alto 1.00 Porcentaje de viviendas sin servicio de desagüe De 1.21 a 20.96 Muy Bajo 0.00 De 20.97 a 40.71 Bajo 0.25 De 40.72 a 60.46 Media 0.50 De 60.47 a 80.21 Alto 0.75 De 80.22 ó más Muy Alto 1.00 Porcentaje de viviendas sin servicio de electricidad De 0.a 19.76 Muy Bajo 0.00 De 19.77 a 39.52 Bajo 0.25 De 39.53 a 59.28 Media 0.50 De 59.29 a 79.04 Alto 0.75 De 79.05 ó más Muy Alto 1.00 Porcentaje de viviendas con piso de material de madera y madera pulida De 1.52 a 20.82 Muy Bajo 0.00 De 20.83 a 40.12 Bajo 0.25 De 40.13 a 59.42 Media 0.50 De 59.43 a 78.72 Alto 0.75 De 78.73 ó más Muy Alto 1.00 Porcentaje de viviendas con paredes de material de madera, adobe, De 0.a 3.84 Muy Bajo 0.00 De 3.85 a 7.68 Bajo 0.25 De 7.69 a 11.52 Media 0.50 De 11.53 a 15.36 Alto 0.75 De 15.37 ó más Muy Alto 1.00 363 FICHA DE EVALUACIÓN DE LOS INDICADORES SOCIOECONÓMICOS Categoría Indicador Seleccionado Intervalos Condición Vulnerabilidad Rangos de Valor Calificación EMPLEO E INGRESOS Porcentaje de la PEA que recibe ingresos menos de una RMV De 18.41 a 34.50 Muy Bajo 0.00 De 34.51 a 50.59 Bajo 0.25 De 50.60 a 66.68 Media 0.50 De 66.69 a 82.77 Alto 0.75 De 82.78 ó más Muy Alto 1.00 Razón de dependencia De 17.75 a 37.72 Muy Bajo 0.00 De 37.73 a 57.69 Bajo 0.25 De 57.70 a 77.66 Media 0.50 De 77.67 a 97.63 Alto 0.75 De 97.64 ó más Muy Alto 1.00 Tasa de desempleo abierto De 0.a 3.09 Muy Bajo 0.00 De 3.10 a 6.18 Bajo 0.25 De 6.19 a 9.27 Media 0.50 De 9.28 a 12.36 Alto 0.75 De 12.37 ó más Muy Alto 1.00 POBLACIÓN Densidad población (Hab. /Km2) De 1 a 99 habitantes por Km2 Muy Bajo 0.00 De 100a 499 habitantes por Km2 Bajo 0.25 De 500 a 999 habitantes por Km2 Media 0.50 De 1 000 a 4999 habitantes por Km2 Alto 0.75 Mas de 5,000 habitantes por Km2 Muy Alto 1.00 Porcentaje de la población de habla originaria Más del 40% de la población Predominantemente de habla originaria 1.00 Menos del 40% de la población Predominantemente no habla originaria 0.00 T E LE C O M U N IC A C IO N E S Porcentaje de hogares sin servicio de teléfono fijo Menos de 57.11 Muy Bajo 0.00 De 57.12 a 67.10 Bajo 0.25 De 67.11 a 77.08 Media 0.50 De 77.09 a 87.07 Alto 0.75 De 87.08 ó más Muy Alto 1.00 Porcentaje de hogares sin servicio de teléfono celular Menos de 35.52 Muy Bajo 0.00 De 35.53 a 47.22 Bajo 0.25 De 47.23 a 58.91 Media 0.50 De 59.92 a 70.61 Alto 0.75 De 70.62 ó más Muy Alto 1.00 Porcentaje de hogares sin servicio de conexión a T.V por cable Menos de 73.67 Muy Bajo 0.00 De 73.68 a 80.06 Bajo 0.25 De 80.07 a 86.46 Media 0.50 De 86.47 a 92.86 Alto 0.75 De 92.87 ó más Muy Alto 1.00 Porcentaje de hogares sin servicio de conexión a Internet Menos de 87.25 Muy Bajo 0.00 De 87.26 a 90.35 Bajo 0.25 De 90.36 a 93.44 Media 0.50 De 93.43 a 96.54 Alto 0.75 De 96.55 ó más Muy Alto 1.00 Porcentaje de hogares sin tenencia de tecnología de información y comunicación Menos de 36.60 Muy Bajo 0.00 De 36.61 a 55.03 Bajo 0.25 De 55.04 a 73.46 Media 0.50 De 73.47 a 91.89 Alto 0.75 De 91.90 ó más Muy Alto 1.00 PESCA Porcentaje de la población dedicada a la actividad pesquera Más del 40% de la población Predominantemente población pesquera 1.00 Menos del 40% de la población Predominantemente no población pesquera 0.00 TURISMO Porcentaje de población de turistas nacionales y extranjeros visitantes Más del 40% de la población Predominantemente población de turistas 1.00 Menos del 40% de la población Predominantemente no población de turistas 0.00 364 RESULTADO FINAL DE LA EVALUACIÓN DE LAS CONDICIONES SOCIOECONÓMICOS (INDICADORES SOCIOECONÓMICOS) Rangos con respecto a la suma de respuesta Condiciones socioeconómicas Valor asignado según condición de vulnerabilidad Calificación De 0.00 a 0.20 Muy Alt0 0.00 De 0.21 a 0.40 Alt0 0.25 De 0.41 a 0.60 Medi0 0.50 De 0.61 a 0.80 Baj0 0.75 Más de 0.81 Muy Baj0 1.00 Fuente: García et al. (2006), modificado por el autor. 365 Anexo 5 Ficha de evaluación del resultado del cuestionario de autoridades 366 FICHA DE EVALUACIÓN DEL CUESTIONARIO DE AUTORIDADES N° Preguntas SI NO 1. ¿La Municipalidad cuenta una unidad orgánica de defensa civil o con algún comité u organización comunitaria de gestión del riesgo que maneje la prevención, mitigación, preparación y la respuesta ante la ocurrencia de un Tsunami? 0 1 2. ¿Tiene establecido un almacén de alimentos, frazadas, colchones y carpas para caso de una emergencia y/o desastres por Tsunami? 0 1 3. ¿Su institución cuenta con algún plan de emergencia ante la ocurrencia de un Tsunami? 0 1 4. ¿Tiene establecido de un vínculo con centros regionales o nacionales de asistencia social para la operación de albergues y distribución de alimentos, frazadas, colchones, carpas, etc.? 0 1 5. ¿Cuenta con una instancia de coordinación de más alto nivel, el cual esta integrado por autoridades municipales y representantes de la sociedad civil para que en casos de emergencia organice y dirija las acciones de atención ante la ocurrencia de un Tsunami? 0 1 6. ¿Se llevan a cabo simulacros en las distintas instituciones (escuelas, centros de salud, etc.) sobre que hacer en caso de una emergencia por Tsunami y promueve un Plan Familiar de Defensa Civil ante la ocurrencia de un Tsunami? 0 1 7. ¿Existe una normatividad que regula las funciones de la unidad orgánica de defensa civil? 0 1 8. ¿Cuenta con un número importante de brigadistas activos? 0 1 9. ¿Conoce algún programa de apoyo para la prevención, mitigación y atención de desastres? 0 1 10. ¿El personal y/o autoridades están capacitados para informar sobre que hacer en caso de una emergencia por Tsunami? 0 1 11. ¿Cuenta con un mecanismo de alerta temprana para Tsunami? 0 1 12. ¿Cuenta con mapas o croquis de su localidad que tengan identificados puntos críticos o zonas de peligro de inundación por un Tsunami? 0 1 13. ¿Cuenta con canales de comunicación interinstitucional a través de los cuales se puede coordinar en caso de emergencias)? 0 1 14. ¿Cuenta su institución con el equipo de comunicación robusta (radio, teléfono satelital, etc) para transmitir y recepcionar información en caso de colapso de los sistemas convencionales? 0 1 15. ¿Conoce usted programas de salud de atención a la población (trabajo social, psicológico, vigilancia epidemiológica) en caso de un desastre por Tsunami? 0 1 16. ¿Cuenta con acervos de información históricos de desastres anteriores y las acciones que se llevaron a cabo para atenderlos? 0 1 17. ¿Tiene establecidas las posibles rutas de evacuación y acceso (caminos y carreteras) en caso de una emergencia y/o desastre por Tsunami? 0 1 18. ¿Cuenta con equipo para comunicación redundante (sirenas, megáfonos, etc) para la difusión masiva de la alerta o alarma de tsunamis? 0 1 19. ¿Tiene establecidos los sitios que pueden fungir como helipuertos/helipuntos? 0 1 20. ¿Cuenta con algún Sistema de Información Geográfica (SIG) para procesar y analizar información cartográfica y estadística con el fin de ubicar con coordenadas geográficas los puntos críticos o zonas de inundación en su localidad? 0 1 21. ¿Tiene ubicado los sitios y/o locales que pueden funcionar como refugios temporales en caso de un desastre por Tsunami? 0 1 22. ¿Cuenta con algún Sistema de Posicionamiento Global (GPS) para georeferenciar puntos críticos o zonas de inundación en su localidad? 0 1 23. ¿Su Municipalidad cuenta con normatividad de uso de suelo, considerando el peligro de Tsunami? 0 1 24. ¿Cree usted que los principales centros de servicio comunitario (hospitales, colegio, etc.) están ubicados en zonas seguras? 0 1 25. ¿Existen programas de educación y sensibilización a la población impartidas por la Municipalidad local? 0 1 26. ¿La ciudad de Ilo cuenta con un mapa de peligro por Tsunami actualizado? 0 1 27. ¿Se ha considerado la construcción de medidas estructurales (rompeolas, diques, etc.) para minimizar los efectos por Tsunami? 0 1 28. ¿Cuenta con instrumentos de gestión actualizados (MAPRO, CAP, TUPA, ROF, MOF, Manuales de procedimiento y operación) para la atención de emergencias? 0 1 RESULTADO FINAL DE LA EVALUACIÓN DEL CUESTIONARIO A LAS AUTORIDADES Rangos con respecto a la suma de respuesta Capacidad de prevención y respuesta Valor asignado según condición de vulnerabilidad Calificación De 0 a 6 Muy Alto 0.00 De 7 a 12 Alto 0.25 De 11 a 18 Medio 0.50 De 19 a 24 Bajo 0.75 Más de 25 Muy Bajo 1.00 Fuente: García et al. (2006), modificado por el autor. 367 Anexo 6 Fichas de evaluación del cuestionario de la población 368 FICHA DE EVALUACIÓN DEL CUESTIONARIO DE LA POBLACIÓN N° Preguntas Valores Total A B C 1. ¿Qué tipos de peligros naturales o antrópicas identifica usted en su localidad? De 1 a 4 De 5 a 8 9 ó más 1 0.5 0 2. Respecto al peligro natural de tsunamis, recuerda o tiene conocimiento de alguna emergencia o situación de desastre en la ciudad de Ilo Si No Ns/No 0 1 1 3. ¿Qué daños se presentaron en su comunidad? Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura (bajo) Personas fallecidas, algunas viviendas con daño total y daños a infraestructura (medio) Personas fallecidas, daño total en muchas viviendas y daños graves infraestructura (alto) 0.25 0.50 1 4. ¿Sabe usted que es un tsunami? Si No Ns/No 0 1 1 5. ¿Considera que un fenómeno natural como el tsunami puede originar desastres? Si No Ns/No 0 1 1 0 1 1 6. ¿Cree que en su comunidad identifica el peligro de un Tsunami cercano o lejano? Si No Ns/No 0 1 1 7. ¿Se ha reunido con su familia para conversar sobre los peligros naturales existentes en su comunidad? Si No 0 1 8. ¿Su familia cuenta con información y/o mapa de peligro de Tsunami donde indique las rutas de escape y zonas seguras ante la ocurrencia de un Tsunami? Si No 0 1 9. ¿Considera que su vivienda está localizada en un área susceptible de amenaza por Tsunami (que se encuentra en una zona de inundación? Si No Ns/No 0 1 1 10. ¿Conoce algún programa, obra o institución que ayuda a disminuir efectos de un Tsunami (construcción de muros de contención, sistema de drenajes, rompeolas, etc)? Si No Ns/No 0 1 1 11. ¿Conoce algún medio de transmisión de alerta o alarma Si No Ns/No 0 1 1 12. ¿En las instituciones educativas de su localidad se enseñan temas acerca de los peligros y consecuencias que trae consigo un sismo/tsunami y hacer antes, durante y después? Si No Ns/No 0 1 1 13. ¿Alguna vez en su comunidad se han llevado a cabo campañas de información acerca del peligro de un Tsunami en su comunidad? Si No Ns/No 0 1 1 14. En caso de haberse llevado campañas de información ¿Cómo se enteró? No ha habido campaña A través de medios impresos A travé s de radio y TV No se enter o 1 0.5 0.25 0 15. ¿Sabe usted quien organiza los simulacros? Si No Ns/No 0 1 1 16. ¿Ha participado en algún simulacro de Tsunami en alguna ocasión? Si No 0 1 17. ¿Conoce usted las rutas de evacuación y acceso (caminos y carreteras) o zonas seguras en caso de la ocurrencia de un Tsunami? Si No Ns/No 0 1 1 18. ¿Cree usted que es suficiente la información y/o señalización que identifican las rutas de escape y zonas seguras dentro de su localidad? Si No Ns/No 0 1 1 19. ¿Cuenta con un plan de evacuación familiar ante la ocurrencia de un Tsunami? Si No 0 1 20. ¿Su barrio o centro poblado cuenta con brigadas de emergencias locales, los cuales se articulan a las acciones de Defensa Civil? Si No Ns/No 0 1 1 21. ¿Sabe si existe en su comunidad un sistema de alertamiento para dar aviso a la población sobre el peligro de un Tsunami (sirenas, megáfonos, etc)? Si No 0 1 22. ¿Considera que su comunidad está lista para afrontar una situación de desastre por Tsunami tomando en cuenta las labores de prevención? Si No Ns/No 0 1 1 23. ¿Existe en su comunidad alguna organización que trabaje en la atención de desastre, particularmente en Tsunami? Si No Ns/No 0 1 1 24. ¿Conoce usted la existencia de ONGs que realizan acciones de Si No Ns/No 369 prevención y atención de emergencias? 0 1 1 25. ¿Conoce usted la existencia de la Oficina de Defensa Civil? Si No Ns/No 0 1 1 26. ¿Sabe donde está ubicada la Oficina de Defensa Civil? Si No Ns/No 0 1 1 27. ¿Conoce la función que desempeña la Oficina de Defensa Civil? Si No Ns/No 0 1 1 28. ¿Qué tanto cree usted que puede ayudar la oficina de Defensa Civil?, ¿Puede afrontar una situación de desastres y tiene la información y herramientas necesarias? Mucho Nada Poco 0 1 0.5 29. ¿Estaría preparado para enfrentar un desastre ante la ocurrencia de un Tsunami de origen cercano? Si No Ns/No 0 1 1 30. ¿Considera que su comunidad puede afrontar una situación de desastre por Tsunami y tiene la información necesaria? Si No Ns/No 0 1 1 31. ¿Si su vivienda se encuentra en zona de peligro por Tsunami estaría dispuesto a reubicación? Si No Ns/No 0 1 1 RESULTADO FINAL DE LA EVALUACIÓN DEL CUESTIONARIO A LA POBLACIÓN Rangos Percepción del Riesgo Valor asignado según condición de vulnerabilidad Calificación De 0 a 5.0 Muy Alto 0.00 De 5.1 a 10.0 Alto 0.25 De 10.1 a 15.0 Medio 0.50 De 15.1 a 20 Bajo 0.75 Más de 20 Muy Bajo 1.00 Fuente: García et al. (2006), modificado por el autor. 370 Anexo 7 Fotografías 371 Figura A. Impacto del tsunami de 1868 en la ciudad de Arica Figura B. Impacto del maretazo del 29 de Julio de 1968 en la localidad de Pacocha, ubicado al norte de la ciudad de Ilo 372 Figura C. Zonas seguras que identifica la población en la ciudad de Ilo Cancha deportiva Maracaná Zona Alto Ilo Zona Pampa Inalámbrica Zona J.F.Kennedy Zona Miramar Línea férrea de SPCC Zona Temporales 373 Figura D. Señalización de la ruta de escape en la Urb. Garibaldi, cercado de Ilo Figura E. a) Oficina de Defensa Civil Provincial, b) Club de Leones de Ilo, c) Southern Peru Copper Corporation (SPCC), y d) Cruz Roja Peruana-Filial Ilo a) b) c) d) 374 Figura F. a) Oficina de Defensa Civil de la Municipalidad Provincial de Ilo, y b) Oficina de Defensa Civil de la Municipalidad Distrital de Pacocha Figura G. a) Población se solidariza con las personas damnificadas y b) Población participa apoyando (brigadista) en las actividades de Defensa Civil Figura H. a) Participación de los estudiantes de las instituciones educativas y b) participación de la población en los simulacros de tsunami b) a) a) b) a) b) 375 Figura I. a), b), c) Viviendas con piso de madera y con paredes de adobe o quincha, y d) Edificios residenciales de 06 pisos ubicados en el área de inundación Figura J. Participación organizada de la población en los simulacros por tsunami a) b) c) d) 376 Figura K. Sirena electrónica de alerta temprana para tsunamis Figura L. Panel horizontal de información del peligro de tsunami, medio de comunicación no convencional 377 Anexo 8 Mapa de percepción de peligro de tsunami y de vulnerabilidad Social 378 Mapa de Grado de Percepción del Peligro de Tsunami por Centro Poblado Fuente: Elaboración propia. 379 Mapa de Grado de Vulnerabilidad Social por Centro Poblado Fuente: Elaboración propia. 380 Anexo 9 Base de datos del cuestionario aplicado a las autoridades y población de la ciudad de Ilo 381 FICHA COD INSTITUCIÓN INSTITUCIÓN C_POBLADO DIRECCIÓN N_INSTRUCCIÓN CARGO RECIB CAP ENT_CAP AÑOS CAR MUN_OFDF COMIT ALMAC PERTR INS_PL EMERG VINC_C ENTRN INSTA COOR SIM_PL _FAM NORM_ OF_DF N_BRIG CONOC _PROG E_CONOC_PROG PERS_ CAP SIST ALERT E_SIST_ALERT MAP_ZON PELIG CANAL COMUN EQUI_C OMUN PROG_ ATENC E_PROG_ATENC INF_HIST _DES RUT_EVAC _ACCE EQUI_CO MUN_RED HELIPUERTOS E_HELIPUERTOS SIST_INF_ GEOG REFUG_ TEMP E_REFUG_TEMP GPS MUN_NORM _SUEL 1 COEP Municipalidad Provincial de Ilo - COEP Pampa Inalambrica Equipamiento institucional Mz D Lte 03 Superior tecnica completa Brigadista de Defensa Civil Si MPI - INDECI 1 Si Si Si Si Si Si Si Si Si Proyecto de fortalecimiento de capacidades de la MPI Si Si Sistema de Alerta Temprana No Si Si No 0 Si Si Si Si SPCC No Si Miramar, alto Ilo, kennedy, pampa inalambrica Si No 2 MPI Municipalidad Provincial de Ilo - GUA Cercado de Ilo Malecon costero Miramar N° 1200 - 1202 Superior universitaria completa Responsable del Catastro Si MPI - INDECI 4 Si Si Si No Si Si Si No Si Proyecto de fortalecimiento de capacidades de la MPI Si Si Sirena Si No Si No 0 No Si Si No 0 No No 0 Si Si 3 COEP Municipalidad Provincial de Ilo - COEP Pampa Inalambrica Equipamiento institucional Mz D Lte 03 Superior universitaria incompleta Brigadista de Defensa Civil Si MPI - INDECI 1 Si Si Si Si Si Si Si Si Si Proyecto de fortalecimiento de capacidades de la MPI Si Si Sistema de Alerta Temprana Si Si Si No 0 Si Si Si No 0 No Si Miramar, alto Ilo, kennedy, pampa inalambrica Si No 4 IMARPE Instituto del Mar del Perú - IMARPE Cercado de Ilo Mirame S/N la Cachalaca Superior universitaria incompleta Tecnologo pesquero Si Defensa Civil 15 Si No Si No No Si Si No No 0 Si No 0 Si No No No 0 Si Si Si No 0 Si No 0 Si Si 5 MPI Municipalidad Provincial de Ilo - USC AA.HH. Meylan Meylan S/N Superior universitaria completa Sub Gerente de Seguridad Ciudadana Si MPI - INDECI 4 Si Si Si Si Si Si Si No Si Proyecto de fortalecimiento de capacidades de la MPI Si Si Protocolos otorgados por Defensa Civil Si Si Si Si MINSAy Cruz Roja No Si Si Si Pacocha y playa pozo lizas No Si Centro operaciones emergencia - defensa civil Si Si 6 PNP Policia Nacional del Perú - PNP Pampa Inalambrica Boulevar S/N Superior tecnica completa Sub Of icial PNP No 0 28 Si No Si No Si Si Si Si No 0 Si Si Toque de sirenas y circulina No Si Si No 0 Si Si Si Si I.E. Miguel Grau - Pampa Inalambrica No Si Local comunal Nuevo Ilo y lozas deportivas No No 7 GOBERNACION Gobernación Provincial de Ilo Cercado de Ilo Calle Moquegua S/N Superior tecnica incompleta Gobernador Si MPI - INDECI 1 No No Si No Si Si Si No Si Presidencia del Concejo de Ministros -PCM y MINTER Si No 0 No Si Si No 0 No Si Si Si Zona altas como Alto Ilo Si No 0 No No 8 APN Autoridad Portuaria Nacional - APN Urb. Enapu Mz B Lte 02 Superior universitaria completa Supervisor Si MPI - INDECI 3 Si Si Si Si Si Si Si Si Si INDECI Nacional, Regional y Provincial Si Si Alarma Temprana en proceso Si Si Si No 0 No Si Si Si Aeropuerto de Ilo, cuartel pisagua y aeropuerto de SPCC Si Si Parcialmente - INDECI Si No 9 MPI Municipalidad Provincial de Ilo Cercado de Ilo Malecon costero Miramar N° 1200 - 1202 Superior universitaria completa Coordinador Seguridad y Salud Si MPI - INDECI 3 Si No Si No Si Si Si No No 0 No Si Sirenas Si No No No 0 No Si Si No 0 No No 0 No No 10 RED SALUD ILO Red de Salud de Ilo Jhon F. Kennedy Calle Miramar S/N Superior universitaria completa Jefe de Seguridad Ambiental Si MPI - INDECI 20 Si Si Si No Si Si Si No No 0 Si Si Alarmas Si No No No 0 No Si Si No 0 No Si Miramar, alto Ilo, kennedy, pampa inalambrica No No 11 CAPITANIA Capitania del Puerto de Ilo Cercado de Ilo Jr. Abtao N° 350 Superior tecnica completa Técnico hidrografo Si DHN 25 Si Si Si Si No No No Si No 0 Si Si Sirenas Si Si Si No 0 Si Si Si No 0 Si No 0 Si No 12 DIRCETUR Dirección de Comercio Exterior y Turismo Cercado de Ilo Av. Venecia N° 222 Superior universitaria completa Jefe Zonal DIRCETUR Si Defensa Civil 4 Si Si No No Si Si Si Si No 0 No Si Sirenas Si Si Si No 0 Si Si Si Si Zona altas como Alto Ilo Si No 0 Si Si 13 MPI Municipalidad Provincial de Ilo - OPI Cercado de Ilo Malecon costero Miramar N° 1200 - 1202 Superior universitaria completa Jefe de OPI Si MPI - INDECI 4 Si Si Si Si No Si Si No No 0 Si Si Sirenas Si No Si No 0 No 0 Si No 0 Si No 0 No No 14 MPI Municipalidad Provincial de Ilo - GSA Cercado de Ilo Jr. Abtao S/N Superior tecnica completa Jefe de Defensa Civil Si INDECI 2 Si Si Si Si Si Si Si No No 0 Si Si Sirenas Enapu y Capitania Si No Si No 0 No Si Si No 0 No No 0 No No 15 EJERCITO Ejercito del Perú Cata Catas Catas Catas S/N Superior universitaria completa Comandate del Ejercito No 0 2 Si No Si No Si No Si Si No 0 Si Si A la Voz Si Si Si No 0 Si Si No Si Ingreso del cuartel Pisagua No Si Cerros altos de calienta negros No No 16 MDP Municipalidad Distrital de Pacocha Pueblo Nuevo Av. Ingenieria Mz C Lte SC-2 Superior universitaria completa Secretario Tecnico de Defensa Civil Si MPI 3 Si Si Si No Si Si Si No Si ONGs y INDECI Si Si Sirenas Si Si Si No 0 No Si Si Si Zona de temporales y pista de aterrizaje No Si Estadio de pacocha, al costado del centro de salud pacocha No Si 17 CRUZ ROJA Cruz Roja Urb. Villa del Mar Mz F Lte 10 Superior universitaria completa Presidente e instructor de primeros auxi No 0 4 Si Si Si No Si Si Si No Si Cruz Roja Nacional Si No 0 Si No No Si MINSA No No No No 0 No Si El estadio de Mariscal Nieto, cancha de Alto Ilo y Garrincha No Si 18 PNP Policia Nacional del Perú - PNP Cercado S/N Superior universitaria completa Jefe de la División de Pueblo Nuevo Si MPI 1 Si No Si No Si Si Si No Si MPI Si No 0 Si No No No 0 No Si Si Si Zona de temporales No No 0 No No 19 BOMBERO Compañia de Bomberos Pueblo Nuevo Mz G Lte 2 Superior universitaria completa Sub Teniente Si INDECI 2 Si No Si No Si Si Si No Si INDECI No No 0 Si No No No 0 No Si Si Si Estadio pacocha No Si Estadio de Pacocha No No 20 PNP Policia Nacional del Perú - PNP Pueblo Nuevo Mz G Lte 01 Superior universitaria completa Mayor de la Comisaria Si MDP 8 Si No Si No Si Si Si No Si Defensa Civil Si No 0 Si Si No No 0 No Si No Si Estadio Pacocha No Si Parque ecológico, colegio de Enrique Meiggs, y loza deportiv No No 21 PRODUCE DIREPRO-Ilo Cercado III Av. Mariano Lino Urquieta S/N Superior universitaria completa Director de Pleneamiento y Presupuesto Si MPI 18 Si Si No Si Si Si Si Si Si Gobierno Regional de Moquegua (friaje, sismos) No No 0 Si Si Si No 0 No Si Si No 0 No Si Auditorio de la institución Si No Fuente: Elaboración propia BASE DE DATOS DEL CUESTIONARIO APLICADO A LAS AUTORIDADES Y FUNCIONARIOS DE LOS GOBIERNOS LOCALES (MPI-MDP) DE LA CIUDAD DE ILO 382 CENT_SER V_COM PROG_ EDUC MAP_ TSU CONST_ ESTRUC INST_ GEST ACT_PREVRESP_1 ACT_PREVRESP_2 ACT_PREVRESP_3 PROBL PROBL_ACT_1 PROBL_ACT_2 PROBL_AC T_3 EST_MEJ_ACT_1 EST_MEJ_ACT_2 EST_MEJ_ACT_3 No No No No No Simulacros Capacitacion a la población e institucio 0 Si Desinteres de la población Vias de escape 0 Difusión constante de la población Capacitación a cada asentamiento y población de la zona inundable 0 No Si No No No Simulacros 0 0 Si Los simulacros son rutinarios y no se evaluan resultados 0 0 Concientización de la población en cuanto a desastres Práctica de valores como solidaridad e inegoismo 0 No No No No No Simulacros Capacitación a la población o empresas Capacitación a colegios Si Falta de presupuesto para casos en lo que involucra a Defensa Civil 0 0 Difusión constante a la población Practica constante de simulacros 0 No Si Si No No Sensibilización a poblacion costera Formar brigadistas Simulacros de tsunamis No 0 0 0 Brindar información real y precisa de lo que es un tsunami Concientizar la población del uso adecuado de las rutas de refugio Comprometer a las autoridades en la atencion y prevención de desastres No Si Si No Si Capacitacón continua al personal 0 0 No 0 0 0 Aumentar presupuesto a instituciones involucradas para incrementar recursos 0 0 No No No No No Reordenamiento del transito peatonal Charlas informativos al personal 0 Si Falta de recursos logisticos para un apoyo efectivo 0 0 Fomerntar su conocimiento mediante charlas informativas Ejecución de simulacros periodicos 0 No Si Si No No Difusión en los medios de comunicación 0 0 Si Concienza en la población 0 0 Capacitación 0 0 No Si Si Si Si Capacitación al personal de puertos 0 0 No 0 0 0 Difusión de las medidas preventivas Definir zonas de refugio y difundirlas adecuadamente 0 No Si Si No No Difusión al personal 0 0 No 0 0 0 Dictado de cursos en los colegios Videos de los desastres por tsunami Capacitar a los dirigentes vecinales No No Si Si No Capacitar al personal Participación en simulacros 0 No Falta de apoyo institucional 0 0 Ubicar las zonas de refugios Determinar las zonas de refugio Capacitación u sensibilización a la población No No Si No Si 0 0 0 Si Problemas para tomar decisiones en lo que se va hacer 0 0 Charlas a colegios e instituciones universidades Las poblaciones mas alejadas, juntas vecinales 0 Si Si Si Si Si Simulacros 0 0 No 0 0 0 Mayor difusión Sensibilización de la población 0 No No Si No Si Evaluar proyectos de la MPI 0 0 Si Desconocimiento 0 0 Realizar protocolos antes y después por los organismos involucrados 0 0 No No Si No Si Capacitación Simulacros Distribución de panf letos Si Presupuesto Personal especializado 0 Mayor difusión 0 0 No No Si No Si Alerta Evacuación Ayuda Si Falta de información Publicidad en los medios de comunicación Simulacros Planif icar Plan de organización de evacuación Simulacros Si No Si Si Si Simulacros 0 0 Si Presupuestal Limitado recurso de personal 0 Educación en prevencion y respuesta Capacitación Orientación No Si Si No No Primeros auxilios Apoyar la evaluación para realizar EDAN Formar albergues temporales Si Problematica económica Escaso número de voluntarios 0 Mayor implementación y fortalecimiento de capacidades Dejar los intereses políticos Capacitar a la población Si Si Si No Si Realizamos charlas a los colegios 0 0 Si Falta de logistica y equipo necesario para evitar desastres 0 0 Mayor difusión por parte de los medios de comunicación Apoyo necesario a las instituciones para poder afrontar estos eventos Hacer conocer a la población como responder ante estos eventos No Si No No Si Preparar al personal en el rescate Prevención, capacitación ante un tsunami 0 Si Burocracia Apetitos políticos 0 Concertación entre autoridades politicas Compromiso de las mismas instituciones de apoyo 0 No Si Si Si Si Salir atender y orientar a la población 0 0 Si Inadecuada ubicación de la comisaria para ayudar a la población 0 0 Seguir dfundiendo informacion a la población Tener un lugar de evacuación y local para albergar alimentos Establecer piquetes en sectores que puede estar en zonas de peligro No Si Si No Si Practicar simulacros 0 0 No 0 0 0 Capacitación y prácticas 0 0 BASE DE DATOS DEL CUESTIONARIO APLICADO A LAS AUTORIDADES Y FUNCIONARIOS DE LOS GOBIERNOS LOCALES (MPI-MDP) DE LA CIUDAD DE ILO Fuente: Elaboración propia 383 F IC H A C _ P OB LAD O COD _C _ P D IR EC C IÓN SEXO C_ N A CIM I ED A D N _ IN ST R UC C IÓN T _OC UP A CIÓN N _IN GR ESOS N H OGAR I_ SISM OS I_ T SUN A M IS I_ IN UN D A CION ES I_ M A R EJ AD A I_ IN C EN D IOS I_ A R EN AM IEN T O I_ E XP LOSIONE S I_ D ERR A _ SUST I_ C ON T A M IN I_ VIEN T OS I_ LLUVIA S I_ OT _ P ELIGR O E_OT P ELIGR OS REC _ C ONOC F EC HA DA ÑOS SAB E OR IG_ D ESA ST C OM _ ID EN R EU_ F A M F A M _IN F LOC_ H OM E CON OC _ P ROG E_ CON OC_ P R OG C ON OC _ M T R A N E_C ON OC _ M T R A N EN SEÑ _IE COM _ C AM P _ IN F OR E_C A M P _IN F OR EN T _ CA M P _IN F OT SA BE _OR G _S IM 1 Cesar Vallejo Urb. César Vallejo M z A Lte 2 Hombre M o quegua 42 Secundaria incompleta Trabajado r independiente Entre S/. 720.00 a S/. 1,000.00 Nuevo s Soles. 4 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si M aremoto de mas 50 año s Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si No 0 No 0 No No 0 No se entero Si 2 Cesar Vallejo Urb. César Vallejo M z B Lte 19 M ujer M o quegua 23 Secundaria completa Ama de casa 0 3 Si Si Si No Si No No No Si No No No 0 No 0 0 Si Si Si Si Si Si No 0 No 0 Si NS / NO 0 No se entero Si 3 Cesar Vallejo Urb. César Vallejo M z B Lte 20 M ujer Puno 50 Secundaria completa Obrero M eno s de S/. 720.00 Nuevo s So les 9 Si No No No Si No No No Si No No No 0 Si Terremoto de 1968 seguido de un tsunami Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si No 0 Si Sirenas Si Si Simulacro s A través de medios impreso s Si 4 Cesar Vallejo Urb. César Vallejo M z C Lte 4 Hombre Arequipa 68 Secundaria completa Ama de casa 0 3 No Si Si No No No No No No No No No 0 Si En el año 1968 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si No Si No 0 Si Las alarmas de lo s bo mbero s Si No 0 No ha habido campaña Si 5 Cesar Vallejo Urb. César Vallejo M z C Lte 5 Hombre Cuzco 62 Secundaria completa Trabajado r independiente M eno s de S/. 720.00 Nuevo s So les 2 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si año 1968, desborde del mar hasta la linea del tren Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si Si Defensa Civil Si Po licia Nacional, Defensa Civil Si No 0 No ha habido campaña Si 6 Cesar Vallejo Urb. César Vallejo M z C Lte 8 Hombre M o quegua 35 Superior universitaria inco mpleta Desempleado 0 5 Si Si Si No Si No No No Si No No No 0 Si M aremoto en el año 1965 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si No Si Si Defensa Civil, M unicipalidad Si Alarmas de lo s Bo mbero s Si No 0 No ha habido campaña Si 7 Cesar Vallejo Urb. César Vallejo M z D Lte 2 M ujer Puno 48 Secundaria incompleta Ama de casa 0 3 Si Si No No Si No No No No No No No 0 Si M aremoto en el año 1968 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si No Si No 0 No 0 Si Si En los colegio s, simulacro s A través de radio y televisión Si 8 Cesar Vallejo Urb. César Vallejo M z D Lte 5 M ujer M o quegua 43 Secundaria completa Ama de casa 0 4 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si En el año de 1968 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si Si Defensa Civil Si La po licia info rma al pueblo Si No 0 No ha habido campaña Si 9 Cesar Vallejo Urb. César Vallejo M z F Lte 1 M ujer M o quegua 27 Secundaria completa Desempleado 0 5 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si ase 20 año s atras Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si No 0 Si El serenazgo y la policia no s informan Si Si Simulacro s A través de radio y televisión Si 10 Cesar Vallejo Urb. César Vallejo M z E Lte 6 Hombre Arequipa 64 Secundaria completa Trabajado r independiente M ás de S/. 2,000.00 Nuevos So les 2 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si M aremoto hace 40 año s Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si Si Defensa Civil No 0 Si No 0 No ha habido campaña Si 11 Cesar Vallejo Urb. César Vallejo M z F Lte 4 Hombre M o quegua 47 Secundaria completa Tecnicos M ás de S/. 2,000.00 Nuevos So les 3 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si tsunami en lo s años de 1968 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si Si Defensa Civil Si Alarma de serenazgo , po licia Si No 0 No ha habido campaña Si 12 Cesar Vallejo Urb. César Vallejo M z E Lte 8 Hombre M o quegua 40 Secundaria completa Tecnicos M ás de S/. 2,000.00 Nuevos So les 5 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si Ubo Zunami en lo s años de 1968 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si Si Defensa Civil Si Las alarmas y serenas de los policias Si No 0 No ha habido campaña Si 13 Cesar Vallejo Urb. César Vallejo M z E Lte 2 M ujer M o quegua 50 Superior tecnica co mpleta Tecnicos M eno s de S/. 720.00 Nuevo s So les 2 No No No No No No No No No No No No 0 Si Terremoto hace 5 año s atras Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si No Si Si Si No 0 Si Las Sirenas de la marina Si No 0 No ha habido campaña No 14 Cesar Vallejo Urb. César Vallejo M z F Lte 3 M ujer M o quegua 48 Secundaria incompleta Ama de casa 0 0 No No No No No No No No No No No No 0 Si Tsunami hace mucho s año s Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si No Si No Si No 0 Si Las sirenas de los bo mbero s Si No 0 No ha habido campaña Si 15 Cesar Vallejo Urb. César Vallejo M z B Lte 6 M ujer Ucayali 21 Secundaria incompleta Estudiante 0 4 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si M aremoto hace años atras Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si No No No Si No 0 Si Las alarmas de lo s plazas Si No 0 No ha habido campaña Si 16 Cesar Vallejo Urb. César Vallejo M z B Lte 2 M ujer Tacna 47 Secundaria completa Trabajado r independiente Entre S/. 1,000 a 1,500.00 Nuevo s Soles 5 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si Ubo hace co mo 40 año s Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si Si Defensa Civil Si La alarma de lo s bo mbero s Si No 0 No ha habido campaña Si 17 Cesar Vallejo Urb. César Vallejo M z B Lte 4 M ujer M o quegua 23 Superior universitaria co mpleta Pro fesio nales M ás de S/. 2,000.00 Nuevos So les 0 No Si No No No No No No No No No No 0 Si Ubo en el año 1968 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si No 0 Si Defensa Civil no s comunica Si No 0 No ha habido campaña Si 18 Cesar Vallejo Urb. César Vallejo M z D Lte 4 M ujer M o quegua 39 Superior universitaria inco mpleta Ama de casa 0 5 No Si No No No No No No No No No No 0 Si maretaso en el año 1968 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si Si Defensa Civil Si No s co munica los policias Si No 0 No ha habido campaña Si 19 Cesar Vallejo Urb. César Vallejo M z B Lte 16 M ujer M o quegua 52 Secundaria completa Ama de casa 0 6 Si Si No No No No Si No No No No No 0 Si maretaso en el año 1968 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si No 0 Si Serenasgo , la policia nos comunica Si No 0 No ha habido campaña Si 20 Cesar Vallejo Urb. César Vallejo M z B Lte 18 Hombre Tacna 60 Secundaria incompleta Obrero M ás de S/. 2,000.00 Nuevos So les 3 No Si No No No No No No No No No No 0 Si hace muchos año s, en el año 1968 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si No 0 Si Po licia, guardia costera tiene alarmas Si No 0 No ha habido campaña Si 21 A.V. Andres Avelino Caceres Urb. Ghersi N° 3007 M ujer Arequipa 21 Superior tecnica co mpleta Trabajado r independiente Entre S/. 720.00 a S/. 1,000.00 Nuevo s Soles. 15 Si Si No No No No No No No No No No 0 No 0 0 Si Si Si No Si Si No 0 Si Las sirenas de las plazas Si No 0 No ha habido campaña No 22 A.V. Andres Avelino Caceres Urb. Ghersi N° 3100 B M ujer M o quegua 67 Superior universitaria co mpleta Ama de casa 0 6 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si Terremoto en moquegua, ubo evacuacio n ase 5 año s Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si No 0 Si Perifo neos, alarmas de la policia o marina Si Si M unicipalidad A través de medios impreso s Si 23 A.V. Andres Avelino Caceres Urb. Ghersi N° 3004-202 M ujer Arequipa 44 Secundaria completa Ama de casa 0 3 No Si No No No No No No No No No No 0 Si Hubo una alerta en el 2003 un maretazo Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si Si Defensa Civil Si hay sirenas en la plaza y en el medio del mar Si No 0 No ha habido campaña Si 24 A.V. Andres Avelino Caceres Urb. Ghersi N° 3004 Hombre Arequipa 46 Superior universitaria inco mpleta Pro fesio nales Entre S/. 1,000 a 1,500.00 Nuevo s Soles 3 No Si No No No No No No No No No No 0 Si Hace 2 año s masomeno s Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si No 0 Si Lo s parlantes de la sirena, serenazgo y la po licia No No 0 No ha habido campaña Si 25 Urb. Villa del mar Urb. Villa del M ar M z O Lte3 Hombre M o quegua 48 Primaria co mpleta Pro fesio nales Entre S/.1,501.00 a 2,000.00 Nuevo s Soles 0 No No No No No No No No No No No No 0 Si Hace 20 año s en el año 1968 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si Si Defensa Civil Si Alarmas plaza bolognesi Si Si que el co mite sea mas organizado A través de medios impreso s Si 26 Urb. Villa del mar Urb. Villa del M ar M z O Lte 6 M ujer Arequipa 45 Superior tecnica inco mpleta Ama de casa 0 3 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si Hace 20 año s masomeno s Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si No 0 Si Las sirenas recien instaladas en las plazas Si No 0 No ha habido campaña Si 27 Urb. Villa del mar Urb. Villa del M ar M z O Lte 14 Hombre Tacna 35 Superior universitaria inco mpleta Estudiante 0 5 Si No No No No No No No No No No No 0 No 0 0 Si Si No Si Si Si No 0 Si Las alarmas de las plazas Si No 0 No ha habido campaña Si 28 Urb. Villa del mar Urb. Villa del M ar M z O Lte 16 Hombre M o quegua 32 Superior tecnica co mpleta Estudiante 0 3 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si Terremoto en moquegua hace 10 año s Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si Si Defensa Civil Si Alarmas en la plaza bo lo gnesi Si Si Simulacro s A través de medios impreso s Si 29 Urb. Villa del mar Urb. Villa del M ar M z O Lte 29 Hombre M o quegua 43 Superior tecnica inco mpleta Obrero M ás de S/. 2,000.00 Nuevos So les 0 No Si No No No No No No No No No No 0 Si Sunami en el año 1968 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si No 0 Si Las alarmas de las plazas Si No 0 No ha habido campaña Si 30 Urb. Villa del mar Urb. Villa del M ar M z P Lte 12 M ujer Ica 44 Superior tecnica co mpleta Estudiante Entre S/. 1,000 a 1,500.00 Nuevo s Soles 0 No Si Si No No No No No No No No No 0 Si Terremoto de hace 11 años Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si No Si Si Si No 0 Si Alarmas en las plazas Si Si 0 A través de medios impreso s Si 31 Urb. Villa del mar Urb. Villa del M ar M z P Lte 14 Hombre Piura 49 Secundaria incompleta Obrero M ás de S/. 2,000.00 Nuevos So les 4 No Si No No No No No No No No No No 0 Si Sutnami en el año 1986 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si No Si Si Si Si defensa civil, cruz ro ja Si Las alarmas de las plazas Si No 0 No ha habido campaña Si 32 Urb. Villa del mar Urb. Villa del M ar M z P Lte 20 Hombre M o quegua 47 Superior universitaria inco mpleta Obrero M ás de S/. 2,000.00 Nuevos So les 5 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si en el año 1968 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si Si cruz roja Si Alarmas en la plaza bo lo gnesi Si No 0 No ha habido campaña Si 33 Urb. Villa del mar Urb. Villa del M ar M z P Lte 26 M ujer M o quegua 25 Superior universitaria inco mpleta Estudiante 0 5 No Si No No No No No No No No No No 0 Si hace 10 años. 2003 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si No Si Si Si Si cruz roja Si las alarmas de bo mberos Si No 0 No ha habido campaña Si 34 Urb. Villa del mar Urb. Villa del M ar M z N Lte 16 M ujer M o quegua 28 Secundaria completa Desempleado 0 3 No Si No No No No No No No No No No 0 Si Terremoto hace mas de 10 año s Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si No Si Si Si Si Defensa Civil Si Las alarmas de las plazas Si No 0 No ha habido campaña Si 35 Urb. Villa del mar Urb. Villa del M ar M z N Lte 15 Hombre Tacna 65 Secundaria incompleta Trabajado r independiente Entre S/. 720.00 a S/. 1,000.00 Nuevo s Soles. 6 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si hubo maretazo en el año 1968 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si Si Defensa Civil Si Alarmas, megafono s en las plazas Si No 0 No ha habido campaña Si 36 Urb. Villa del mar Urb. Villa del M ar M z N Lte 14 M ujer M o quegua 42 Superior tecnica inco mpleta Ama de casa 0 6 No Si No No No No No No No No No No 0 Si un maretazo en el año 1968 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si No Si Si Si No 0 Si Alarmas Si Si Simulacro s A través de radio y televisión Si 37 Urb. Villa del mar Urb. Villa del M ar M z M Lte 16 Hombre M o quegua 21 Superior universitaria inco mpleta Estudiante 0 5 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si hace unos años, un terremoto en moquegua Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si No Si Si Si No 0 Si Alarma de lo s bo mbero s Si No 0 No ha habido campaña Si 38 Urb. Villa del mar Urb. Villa del M ar M z M Lte 13 M ujer M o quegua 48 Secundaria completa Trabajado r independiente M eno s de S/. 720.00 Nuevo s So les 3 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si maretazo en el 68 y hace, 15 años terremoto en moq Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si No Si Si Si No 0 Si Las alarmas de las plaza; bo lo gnesi y de armas Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 39 Urb. Villa del mar Urb. Villa del M ar M z N Lte 11 Hombre M o quegua 63 Secundaria incompleta Desempleado 0 2 No Si No No No No No No No No No No 0 Si en el año 1968 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si No Si Si Si No 0 Si Cuando lo s policias y bomb. suenan sus sirenas Si No 0 No ha habido campaña Si 40 Urb. Villa del mar Urb. Villa del M ar M z N Lte 13 Hombre M o quegua 40 Superior tecnica co mpleta Pro fesio nales Entre S/.1,501.00 a 2,000.00 Nuevo s Soles 5 No Si No No No No No No No No No No 0 Si hace muchos año s en el año 1968 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si No 0 Si Sirenas, megafo no s en las plazas Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 41 Urb. Villa del mar Urb. Villa del M ar M z L Lte 2 Hombre Cuzco 38 Superior tecnica co mpleta Pro fesio nales Entre S/.1,501.00 a 2,000.00 Nuevo s Soles 2 No Si No No No No No No No No No No 0 Si hace mas de 10 año s, ubo un terremoto en mo qeugua Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si Si Defensa Civil, M PI Si Las alarmas y megafo nos de las plazas y capitania Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 42 Urb. Villa del mar Urb. Villa del M ar M z L Lte 8 Hombre Junin 45 Superior universitaria co mpleta Pro fesio nales M ás de S/. 2,000.00 Nuevos So les 4 No Si No No No No No No No No No No 0 Si hace mas años en mo quegua Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si No Si Si Si No 0 Si Alarmas en el bolo gnesi Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 43 Urb. Villa del mar Urb. Villa del M ar M z l Lte 18 Hombre M o quegua 28 Superior universitaria inco mpleta Estudiante M ás de S/. 2,000.00 Nuevos So les 2 No Si No No No No No No No No No No 0 Si el terremo to en mo quegua Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si Si Defensa Civil Si Alarmas de emergencia Si Si simulacros en colegios A través de radio y televisión Si 44 Urb. Villa del mar Urb. Villa del M ar M z Q Lte 2 M ujer Lo reto 34 Secundaria completa Trabajado r independiente Entre S/. 720.00 a S/. 1,000.00 Nuevo s Soles. 1 No Si No No No No No No No No No No 0 No 0 0 Si Si No Si No Si No 0 Si Las sirenas de las plazas Si No 0 No ha habido campaña Si 45 Urb. Villa del mar Urb. Villa del M ar M z Q Lte 6 Hombre M o quegua 48 Secundaria completa Pro fesio nales M ás de S/. 2,000.00 Nuevos So les 7 No Si No No No No No No No No No No 0 Si maremo to en el año 1968 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si No 0 Si Alarmas, sirenas Si No 0 No ha habido campaña Si 46 Urb. Villa del mar Urb. Villa del M ar M z Q Lte 10 M ujer M o quegua 49 Superior tecnica co mpleta Trabajado r independiente Entre S/. 720.00 a S/. 1,000.00 Nuevo s Soles. 5 No Si No No No No No No No No No No 0 Si maremo to en el año 1968 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si No 0 Si Bo mbero s, defensa civil Si No 0 No ha habido campaña Si 47 Urb. Villa del mar Urb. Villa del M ar M z Q Lte 13 Hombre M o quegua 71 Secundaria completa Desempleado 0 2 No Si No No No No No No No No No No 0 Si en el año 1968 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si No Si No Si No 0 Si Las alarmas de las plaza recien puestas No No 0 No se entero Si 48 Tupac A maru Urb. Tupac Amaru M z C Lte 1 M ujer M o quegua 40 Superior universitaria co mpleta Trabajado r independiente Entre S/. 1,000 a 1,500.00 Nuevo s Soles 3 No Si No No No No No No No No No No 0 Si hace 2 año s Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si No Si Si M unicipalidad Provincial de Ilo Si Las sirenas de enapu Si No 0 No ha habido campaña Si 49 Tupac A maru Urb. Tupac Amaru M z C Lte 5 Hombre Arequipa 63 Superior universitaria co mpleta Pro fesio nales M ás de S/. 2,000.00 Nuevos So les 10 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si terremoto en el año 1973 Personas, fallecidas, algunas viviendas co n daño to tal y Si Si Si Si Si Si NS / NO 0 Si Alarmas en la plaza Si No 0 No se entero Si 50 Tupac A maru Urb. Tupac Amaru M z C Lte 10 Hombre M o quegua 72 Secundaria incompleta Desempleado 0 2 No Si No No No No No No No No No No 0 Si en el año de 1968 y terremoto masomeno s 10 años Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si No 0 Si Alarmas en la plazuela Si No 0 No se entero Si 51 Tupac A maru Urb. Tupac Amaru M z A Lte 12 M ujer Tacna 69 Primaria inco mpleta Ama de casa 0 3 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si en el año 1968 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si No 0 Si Alarmas Si No 0 No se entero Si 52 Tupac A maru Urb. Tupac Amaru M z A Lte 9 Hombre M o quegua 33 Superior tecnica co mpleta Trabajado r independiente M ás de S/. 2,000.00 Nuevos So les 1 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si terremoto en el 2003 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si No Si Si Defensa Civil Si Las alarmas de la plaza NS / NO No 0 No se entero Si 53 Tupac A maru Urb. Tupac Amaru M z A Lte 7 M ujer M o quegua 33 Superior tecnica co mpleta Trabajado r independiente Entre S/. 720.00 a S/. 1,000.00 Nuevo s Soles. 6 No Si No No No No No No No No No No 0 Si terremoto hace 10 año s Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si No 0 Si Capitania Si No 0 No se entero Si 54 Tupac A maru Urb. Tupac Amaru M z A Lte 4 Hombre Tacna 52 Superior universitaria co mpleta Pro fesio nales Entre S/.1,501.00 a 2,000.00 Nuevo s Soles 3 No Si No No No No No No No No No No 0 Si en el año de 1968 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si Si Defensa Civil Si Sirenas Si No 0 No se entero Si 55 Tupac A maru Urb. Tupac Amaru M z B Lte 13-B Hombre Lima 55 Superior tecnica co mpleta Tecnicos Entre S/.1,501.00 a 2,000.00 Nuevo s Soles 5 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si terremoto en mo quegua hace 10 años Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si No 0 Si Las sirenas de la plazuela Si No 0 No ha habido campaña Si 56 Urb. Villa del mar Urb. Villa del M ar M z N Lte 12 M ujer Otros 62 Secundaria completa Ama de casa M ás de S/. 2,000.00 Nuevos So les 1 No Si No No No No No No No No No No 0 Si terremoto chile hace 3 años Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si No Si Si No 0 No 0 Si No 0 No se entero Si 57 Av. M alecon Costero Aso ciación 07 de M ayo M z E Lte 7 M ujer Arequipa 52 Superior tecnica inco mpleta Trabajado r independiente Entre S/. 720.00 a S/. 1,000.00 Nuevo s Soles. 7 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el año 68 y haces mas de 10 año s. Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si NS / NO 0 No 0 Si Si Simulacro s A través de radio y televisión Si 58 Av. M alecon Costero Aso ciación 07 de M ayo N° 301 Hombre M o quegua 23 Superior tecnica co mpleta Tecnicos Entre S/.1,501.00 a 2,000.00 Nuevo s Soles 5 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si Terremoto hace unos 8 años atras Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si NS / NO Si No Si Si Defensa Civil Si Alarmas, po licia Si Si Simulacro s A través de medios impreso s Si 59 Av. M alecon Costero Aso ciación 07 de M ayo N° 502 Hombre M o quegua 43 Secundaria completa Obrero M ás de S/. 2,000.00 Nuevos So les 4 No Si No No No No No No No No No No 0 Si Hace año s en el 69 maremoto Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si No 0 Si Alarmas Si Si simulacros, charlas A través de radio y televisión Si 60 Av. M alecon Costero Aso ciación 07 de M ayo N° 101 Hombre Arequipa 75 Secundaria incompleta Desempleado 0 2 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si si en el 68 masomenos Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si No Si Si Si NS / NO 0 Si Las alarmas de las plazas Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 61 Av. M alecon Costero Aso ciación 07 de M ayo N° 202 Hombre Puno 38 Superior universitaria inco mpleta Pro fesio nales Entre S/. 1,000 a 1,500.00 Nuevo s Soles 5 Si Si No No No No No No No No No No 0 NS / NO 0 0 Si Si Si Si Si Si NS / NO 0 Si Las alarmas Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 62 Av. M alecon Costero Aso ciación 07 de M ayo chalet-5 Hombre M o quegua 73 Secundaria completa Empleado r o patro no M ás de S/. 2,000.00 Nuevos So les 3 No Si No No No No No No No No No No 0 Si ubo maretazo en el año 1968 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si No Si Si Si No 0 Si Las alarmas que hay en las plazas Si Si lo s colegios hacian simulacros A través de radio y televisión Si 63 Av. M alecon Costero Aso ciación 07 de M ayo Chalet-4 Hombre M o quegua 22 Superior universitaria inco mpleta Estudiante 0 7 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si Hace año s un terremo to en M oquegua e Ilo Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si NS / NO Si No Si Si Defensa Civil y Cruz Roja Si Las Alarmas de Enapu y de la Plaza Si Si Simulacro s A través de medios impreso s Si 64 Av. M alecon Costero Aso ciación 07 de M ayo chalet-3 Hombre Tacna 28 Superior universitaria co mpleta Pro fesio nales M ás de S/. 2,000.00 Nuevos So les 1 No Si No No No No No No No No No No 0 NS / NO 0 0 Si Si No Si Si Si No 0 Si Alarmas de lo s po licias Si Si subir a miramar-kenedy A través de radio y televisión Si 65 Av. M alecon Costero Aso ciación 07 de M ayo F-1 Hombre M o quegua 37 Superior universitaria co mpleta Trabajado r independiente Entre S/.1,501.00 a 2,000.00 Nuevo s Soles 3 No Si No No No No No No No No No No 0 Si maretazo en el 68 y un terremoto hace 10 año s Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si No Si No Si Si cruz roja Si Las sirenas Si Si campañas para simulacro s A través de radio y televisión Si 66 Av. M alecon Costero Aso ciación 07 de M ayo Edificio N° 502 M ujer M o quegua 19 Superior universitaria inco mpleta Estudiante 0 5 No Si No No No No No No No No No No 0 Si terremoto en mo quegua Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si No Si Si Si NS / NO 0 Si Las alarmas de las plaza de armas Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 67 Av. M alecon Costero Aso ciación 07 de M ayo F-1 N° 202 M ujer Arequipa 54 Superior universitaria co mpleta Pro fesio nales Entre S/. 1,000 a 1,500.00 Nuevo s Soles 6 No Si No No No No No No No No No No 0 Si hubo en sunami en el 68 y en terremo to en mo quegua Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si Si Defensa civil Si Las sirenas de las plazas y enampu y de la marina Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 68 Av. M alecon Costero Aso ciación 07 de M ayo F-1 N° 402 Hombre Otros 59 Superior universitaria co mpleta Pro fesio nales Entre S/.1,501.00 a 2,000.00 Nuevo s Soles 5 No Si No No No No No No No No No No 0 Si en el año 1968 y 17 año s Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si Si Defensa Civil Si Alarmas, megafono s Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 69 Av. M alecon Costero Aso ciación 07 de M ayo N° 101 M ujer M o quegua 37 Superior tecnica co mpleta Obrero Entre S/.1,501.00 a 2,000.00 Nuevo s Soles 2 No Si No No No No No No No No No No 0 Si terremoto en mo quegua Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si No Si No 0 Si Alarmas Si NS / NO 0 No se entero Si 70 Av. M alecon Costero Aso ciación 07 de M ayo F-1 N° 501 Hombre Arequipa 71 Secundaria completa Obrero M ás de S/. 2,000.00 Nuevos So les 5 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si No 0 Si Sirenas, policias, bo mbero s Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 71 Asoc. 7 de M ayo Aso ciación 07 de M ayo M z I Lte15 Hombre Otros 61 Superior universitaria inco mpleta Trabajado r independiente Entre S/.1,501.00 a 2,000.00 Nuevo s Soles 3 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si en el terremo to de mo quegua hace 15 año s Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si Si defensa civil Si Alarmas en las plazas Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 72 Asoc. 7 de M ayo Aso ciación 07 de M ayo M z B Lte 13 Hombre M o quegua 15 Superior universitaria co mpleta Trabajado r independiente Entre S/.1,501.00 a 2,000.00 Nuevo s Soles 0 No No No No No No No No No No No No 0 Si en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si No Si Si Si No 0 Si Alarmas y megafo nos Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 73 Asoc. 7 de M ayo Aso ciación 07 de M ayo M z B Lte 6 M ujer Tacna 56 Superior universitaria co mpleta Pro fesio nales Entre S/.1,501.00 a 2,000.00 Nuevo s Soles 1 No Si No No No No No No No No No No 0 Si en el terremo to de mo quegua tacna Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si No Si Si Si NS / NO 0 NS / NO 0 Si NS / NO 0 No se entero Si 74 Asoc. 7 de M ayo Aso ciación 07 de M ayo M z B Lte 5 M ujer M o quegua 78 Secundaria completa Ama de casa 0 4 No Si No No No No No No No No No No 0 Si Tsunami 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si No Si No 0 No 0 Si No 0 No se entero Si 75 Asoc. 7 de M ayo Aso ciación 07 de M ayo M z B Lte 3 M ujer M o quegua 47 Superior universitaria inco mpleta Ama de casa 0 5 No Si No No No No No No No No No No 0 Si Terremoto en Chile Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si No Si No Si Si Defensa Civil. Cruz ro ja Si Sirenas, Po licias, Serenazgo Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 76 Asoc. 7 de M ayo Aso ciación 07 de M ayo M z C Lte 7 Hombre M o quegua 33 Superior universitaria co mpleta Obrero Entre S/.1,501.00 a 2,000.00 Nuevo s Soles 5 No Si No No No No No No No No No No 0 Si en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si No Si No Si No 0 Si Alarmas Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 77 Asoc. 7 de M ayo Aso ciación 07 de M ayo M z O Lte 18 M ujer Tacna 48 Superior universitaria co mpleta Pro fesio nales Entre S/. 1,000 a 1,500.00 Nuevo s Soles 3 No Si No No No No No No No No No No 0 Si En el 65 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si Si Defensa Civil Si Alarmas Si Si simulacros A través de medios impreso s Si 78 Asoc. 7 de M ayo Aso ciación 07 de M ayo M z H Lte 1 M ujer M o quegua 55 Superior universitaria co mpleta Pro fesio nales Entre S/. 1,000 a 1,500.00 Nuevo s Soles 4 No Si No No No No No No No No No No 0 Si Aprox. en el 65 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si No Si Si Si No 0 Si Alarmas en la Plaza, Costa A zul Si NS / NO 0 No se entero Si 79 Asoc. 7 de M ayo Aso ciación 07 de M ayo M z I Lte 22 Hombre M o quegua 36 Superior universitaria inco mpleta Trabajado r independiente Entre S/. 1,000 a 1,500.00 Nuevo s Soles 6 No Si No No No No No No No No No No 0 Si En el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si No 0 Si Alarmas en las Plazas Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 80 Asoc. 7 de M ayo Aso ciación 07 de M ayo M z I Lte 23 Hombre M o quegua 22 Superior universitaria inco mpleta Estudiante 0 8 No Si No No No No No No No No No No 0 Si Terremoto en M o quegua Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si No Si No Si No 0 Si Sirenas recien instaladas en la Plaza Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 81 Asoc. 7 de M ayo Aso ciación 07 de M ayo M z O Lte 9 M ujer Arequipa 62 Secundaria completa Ama de casa 0 4 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si En el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si Si Defensa Civil Si Alarmas en las Plazas Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 82 Cercado II Centro Urbano II Jr Arica M iramar 100 M ujer Otros 43 Superior universitaria co mpleta Ama de casa 0 4 No Si No No No No No No No No No No 0 No 0 0 Si Si Si Si Si Si No 0 Si Patrulleros, Sereno s Si No 0 No se entero Si 83 Cercado II Centro Urbano II Jr M iramar Arica 540 M ujer M o quegua 44 Superior universitaria inco mpleta Trabajado r independiente M eno s de S/. 720.00 Nuevo s So les 4 Si Si No No No No No No No No No No 0 No 0 0 Si Si Si No Si Si No 0 Si Alarma de la marina Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 84 Cercado II Centro Urbano II Jr. M o llendo 329 M ujer Otros 23 Superior tecnica inco mpleta Trabajado r independiente Entre S/. 720.00 a S/. 1,000.00 Nuevo s Soles. 1 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si Terremoto hace 15 años Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si Si Cruz Ro ja, Defensa Civil Si Alarma de la marina Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 85 Cercado II Centro Urbano II Jr. M o llendo 523 M ujer M o quegua 38 Superior universitaria inco mpleta Desempleado 0 4 No Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo , aprox en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si Si Defensa Civil Si Alarmas Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 86 Cercado II Centro Urbano II Jr. M o llendo D-9 M ujer M o quegua 18 Secundaria incompleta Estudiante 0 5 No Si No No No No No No No No No No 0 NS / NO 0 0 Si Si Si Si Si Si Si Defensa Civil Si Alarmas en las Plazas Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 87 Cercado II Centro Urbano II Jr. M o llendo B-9 M ujer M o quegua 35 Superior universitaria co mpleta Ama de casa 0 5 No Si No No No No No No No No No No 0 Si Terremoto y maretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si Si Defensa Civil Si Sirenas de la marina, Enapu Si Si simulacros A través de medios impreso s Si 88 Cercado II Centro Urbano II Jr. M o llendo 525 Hombre Puno 62 Secundaria completa Trabajado r independiente Entre S/. 1,000 a 1,500.00 Nuevo s Soles 3 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si No Si No Si No 0 Si Sirenas de la marina Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 89 Cercado II Centro Urbano II Jr. M o llendo 208 M ujer Tacna 53 Superior tecnica co mpleta Trabajado r independiente Entre S/. 720.00 a S/. 1,000.00 Nuevo s Soles. 3 No Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si No Si Si Si No 0 Si Alarmas y Serenazgo Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 90 Cercado II Centro Urbano II Jr. M o llendo 214 M ujer Arequipa 60 Secundaria completa Ama de casa 0 5 No Si No No No No No No No No No No 0 Si Terremoto y maretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si No Si NS / NO 0 Si Sereno s y Policia Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 91 Cercado II Centro Urbano II Jr. M o llendo 226 Hombre Otros 73 Secundaria completa Obrero Entre S/.1,501.00 a 2,000.00 Nuevo s Soles 8 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si No Si No Si Si Defensa Civil Si Alarmas en la Plaza de armas Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 92 Cercado II Centro Urbano II Jr. M o llendo 224 M ujer M o quegua 37 Superior tecnica co mpleta Tecnicos Entre S/.1,501.00 a 2,000.00 Nuevo s Soles 6 No Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si Si Cruz Ro ja, Defensa Civil Si Sirenas de la marina, alarmas Si Si simulacros A través de medios impreso s Si 93 Cercado II Centro Urbano II Jr. M o llendo 230 M ujer Puno 53 Superior universitaria inco mpleta Ama de casa 0 6 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si Terremoto y maretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si Si Cruz Ro ja, Defensa Civil Si Alarmas recien instaladas Si Si So lo simulacros en colegios A través de radio y televisión Si 94 Cercado II Centro Urbano II Jr. M o llendo 232 Hombre M o quegua 39 Superior universitaria co mpleta Empleado r o patro no M ás de S/. 2,000.00 Nuevos So les 3 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si No Si Si Si No 0 Si Alarmas situadas en las Plazas Si Si simulacros A través de medios impreso s Si 95 Cercado II Centro Urbano II Jr. M o llendo 246 Hombre Arequipa 28 Superior tecnica co mpleta Desempleado 0 3 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si Terremoto en el 65 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si Si Defensa Civil Si Sirenas Si No 0 A través de radio y televisión Si 96 Cercado II Centro Urbano II Jr. Alto de Alianza 210 Hombre Arequipa 32 Superior universitaria co mpleta Pro fesio nales M ás de S/. 2,000.00 Nuevos So les 7 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si NS / NO Si No Si Si Defensa Civil Si Sirenas de emergencia en plazas Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 97 Cercado Centro Urbano I Av. Grau 127 M ujer M o quegua 33 Superior tecnica co mpleta Trabajado r independiente Entre S/. 720.00 a S/. 1,000.00 Nuevo s Soles. 3 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 y Terremo to 2001 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si No 0 Si Sirenas de las plazas y Enapu Si Si simulacros A través de medios impreso s Si 98 Cercado Centro Urbano I Jr. Grau 317 Hombre M o quegua 62 Superior tecnica co mpleta Empleado r o patro no Entre S/.1,501.00 a 2,000.00 Nuevo s Soles 2 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 67 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si No 0 Si Sirena de la marina, Enapu y de las plazas Si Si Campañas de info rmacio n A través de radio y televisión Si 99 Cercado Centro Urbano I Jr. Abtao 611 Hombre M o quegua 35 Superior universitaria co mpleta Pro fesio nales Entre S/.1,501.00 a 2,000.00 Nuevo s Soles 3 Si Si No No No No No No No Si No No 0 Si M aretazo en el 68 0 Si Si Si Si Si Si No 0 Si Sirenas en Plaza de armas y de Enapu Si Si simulacros A través de medios impreso s Si 100 Cercado Centro Urbano I Jr. Pichincha 129 Hombre Arequipa 52 Secundaria completa Obrero M ás de S/. 2,000.00 Nuevos So les 5 No Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si No 0 Si Alarmas de la plazas y de Enapu Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 101 Cercado Centro Urbano I Jr. Pichincha 132 M ujer Arequipa 48 Superior universitaria inco mpleta Trabajado r independiente Entre S/.1,501.00 a 2,000.00 Nuevo s Soles 4 No Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si No Si Si Si NS / NO 0 Si Alarma de la marina, Enapu y de la Plaza armas Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 102 Cercado Centro Urbano I Jr. Pichincha 110 M ujer Tacna 22 Superior tecnica inco mpleta Estudiante 0 6 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si Terremoto en 2001 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si NS / NO 0 Si Alarma de la Plaza de armas Si Si Charlas y simulacros A través de radio y televisión Si 103 Cercado Centro Urbano I Jr. M iramar 230 Hombre M o quegua 68 Secundaria completa Obrero M ás de S/. 2,000.00 Nuevos So les 5 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si No 0 Si Alarmas de la plazas y de Enapu Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 104 Cercado Centro Urbano I Jr. M iramar 264 Hombre Lima 48 Superior universitaria co mpleta Trabajado r independiente M ás de S/. 2,000.00 Nuevos So les 3 No Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 67 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si No Defensa Civil Si Alarma de la marina, Enapu y de la Plaza armas Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 105 Cercado Centro Urbano I M aleco n Grau 117 M ujer M o quegua 18 Superior tecnica inco mpleta Estudiante 0 7 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si Terremoto hace 10 años Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si No 0 Si Sirenas de la Plaza Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 106 Cercado Centro Urbano I Jr. Ayacucho 117 Hombre M o quegua 55 Superior universitaria inco mpleta Trabajado r independiente Entre S/.1,501.00 a 2,000.00 Nuevo s Soles 6 No Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si Si Defensa Civil Si Alarma de la Plaza de armas Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 107 Cercado Centro Urbano I Jr. Abtao 539 Hombre Arequipa 47 Superior universitaria inco mpleta Obrero M ás de S/. 2,000.00 Nuevos So les 5 No Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si No Si Si Si Si Cruz Ro ja, Defensa Civil Si Alarmas de la plazas y de Enapu Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 108 Cercado Centro Urbano I Jr. Abtao 527 Hombre M o quegua 39 Superior universitaria co mpleta Pro fesio nales Entre S/.1,501.00 a 2,000.00 Nuevo s Soles 3 No Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si No Si Si Si No 0 Si Sirenas de la Plaza Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 109 Cercado Centro Urbano I Jr. Ayacucho 124-1 Hombre Lima 69 Secundaria completa Trabajado r independiente Entre S/. 1,000 a 1,500.00 Nuevo s Soles 3 No Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si No 0 Si Alarma de la marina, Enapu y de la Plaza armas Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 110 Cercado Centro Urbano I Jr. Abtao 437 M ujer Arequipa 33 Superior tecnica co mpleta Tecnicos Entre S/. 1,000 a 1,500.00 Nuevo s Soles 2 No Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 y Terremo to hace 10 año s Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si No Si Si Si No 0 Si Sirenas de la Plaza Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 111 Cercado Centro Urbano I Jr. Abtao 401 M ujer M o quegua 36 Superior tecnica co mpleta Desempleado 0 2 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 y Terremo to M o q. hace 13 año s Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si No 0 Si Alarmas de la plazas y de Enapu Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 112 Cercado Centro Urbano I Jr. Abtao 340 M ujer Otros 42 Superior tecnica inco mpleta Trabajado r independiente 0 1 No Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo aprox en el 65 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si No Si No Si No 0 Si Alarmas de Enapu Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 113 Cercado Centro Urbano I Jr. Abtao 334 M ujer Arequipa 54 Superior universitaria inco mpleta Empleado r o patro no Entre S/.1,501.00 a 2,000.00 Nuevo s Soles 5 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si M o vimiento en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si No 0 Si Alarmas recien instaladas en las Plazas Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 114 Cercado Centro Urbano I Jr. Zepita 327-A Hombre M o quegua 53 Superior universitaria co mpleta Pro fesio nales Entre S/.1,501.00 a 2,000.00 Nuevo s Soles 5 No Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si No 0 Si Alarma de la marina, Enapu y de la Plaza armas Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 115 Cercado Centro Urbano I Jr. Zepita 325 Hombre M o quegua 44 Superior universitaria co mpleta Obrero M ás de S/. 2,000.00 Nuevos So les 3 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si Si Defensa Civil Si Alarmas de la plazas y de Enapu Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 116 Cercado Centro Urbano I 28 de Julio 220 Hombre Tacna 40 Superior universitaria co mpleta Pro fesio nales Entre S/.1,501.00 a 2,000.00 Nuevo s Soles 4 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si No Si Si Si Si Defensa Civil Si Alarmas de la plazas y de Enapu Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 117 Cercado Centro Urbano I Jr. Zepita 329 Hombre M o quegua 28 Superior universitaria inco mpleta Estudiante 0 5 No Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 y Terremo to hace 13 año s Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si Si Defensa Civil Si Alarma de la marina, Enapu y de la Plaza armas Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 118 Cercado Centro Urbano I 28 de Julio 209 M ujer M o quegua 52 Superior tecnica co mpleta Ama de casa 0 3 No Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si Si Defensa Civil Si Alarmas de la plazas y de Enapu Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 119 Cercado Centro Urbano I 28 de Julio 201 M ujer M o quegua 52 Superior universitaria co mpleta Trabajado r independiente Entre S/.1,501.00 a 2,000.00 Nuevo s Soles 3 No Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si No Si Si Si Si Defensa Civil Si Alarmas de Enapu Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 120 Cercado Centro Urbano I Jr. Zepita 431 Hombre M o quegua 72 Secundaria incompleta Obrero M ás de S/. 2,000.00 Nuevos So les 3 No Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si Si Defensa Civil Si Alarmas de Enapu Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 121 Cercado Centro Urbano I Jr. Zepita 447 M ujer Arequipa 45 Superior universitaria inco mpleta Ama de casa 0 5 No Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si Si Defensa Civil Si Alarmas de la plazas y de Enapu Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 122 Cercado Centro Urbano I Jr. Ayacucho 227 Hombre M o quegua 49 Superior universitaria co mpleta Empleado r o patro no M ás de S/. 2,000.00 Nuevos So les 6 No Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 65 o 69 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si Si Defensa Civil Si Alarmas de la plazas y de Enapu Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 123 Cercado Centro Urbano I Jr. Abtao 450-A Hombre Arequipa 31 Superior universitaria co mpleta Pro fesio nales 0 4 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si NS / NO 0 Si Alarmas de la plazas y de Enapu Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 124 Cercado Centro Urbano I Jr. Abtao 426 Hombre M o quegua 45 Superior tecnica co mpleta Tecnicos Entre S/.1,501.00 a 2,000.00 Nuevo s Soles 5 No Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si NS / NO 0 Si Alarmas de la plazas y de Enapu Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 125 Cercado Centro Urbano I Jr. Zepita 4634 M ujer M o quegua 22 Superior universitaria inco mpleta Estudiante 0 7 No Si No No No No No No No No No No 0 Si Emergencia hace 1 año (terremo to de Japo n) Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si No 0 Si Alarma de la marina, Enapu y de la Plaza armas Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 126 Cercado Centro Urbano I Jr. Zepita 4636-T4 M ujer Arequipa 55 Secundaria completa Ama de casa 0 3 No Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si No Si Si Si Si Defensa Civil Si Alarma de la marina, Enapu Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 127 Cercado Centro Urbano I Jr. Zepita 4640-T8 M ujer M o quegua 70 Secundaria completa Ama de casa 0 5 No Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si Si Defensa Civil Si Alarmas de la plazas y de Enapu Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 128 Cercado Centro Urbano I Psj. Jose Olaya 472-5 Hombre M o quegua 38 Superior universitaria inco mpleta Trabajado r independiente Entre S/.1,501.00 a 2,000.00 Nuevo s Soles 3 No Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si Si Defensa Civil Si Alarmas de la plazas y de Enapu Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 129 Cercado Centro Urbano I Jr. M atara 113 Hombre Arequipa 62 Superior tecnica co mpleta Obrero M ás de S/. 2,000.00 Nuevos So les 4 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si No Si Si Si Si Cruz Ro ja Si Sirenas de la Plaza Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 130 Cercado Centro Urbano I Psj. Jose Olaya 100 M ujer M o quegua 39 Superior tecnica co mpleta Tecnicos Entre S/.1,501.00 a 2,000.00 Nuevo s Soles 3 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si NS / NO 0 Si Alarmas de la plazas y de Enapu Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 131 Cercado Centro Urbano I Jr. Abtao 125 M ujer M o quegua 52 Superior tecnica inco mpleta Ama de casa 0 3 No Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si No Si Si Si NS / NO 0 Si Alarmas de Enapu Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 132 Cercado Centro Urbano I Jr. Abtao , Galeria las Brisas M ujer M o quegua 19 Superior tecnica inco mpleta Estudiante 0 6 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si Emergencia hace 1 año (terremo to de Japo n) 0 Si Si Si Si Si Si Si Defensa Civil Si Sirenas de la Plaza Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 133 Cercado Centro Urbano I Jr. Abtao 203 M ujer M o quegua 48 Superior tecnica inco mpleta Trabajado r independiente Entre S/.1,501.00 a 2,000.00 Nuevo s Soles 5 No Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si No 0 Si Alarmas de la plazas y de Enapu Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 134 Cercado Centro Urbano I Jr. Abtao 209 Hombre Tacna 65 Superior tecnica inco mpleta Obrero Entre S/.1,501.00 a 2,000.00 Nuevo s Soles 5 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si Si Cruz Ro ja, Defensa Civil Si Alarma de la marina y de la Plaza armas Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 135 Cercado Centro Urbano I Jr. 2 de M ayo 146 Hombre Arequipa 48 Superior universitaria co mpleta Pro fesio nales M ás de S/. 2,000.00 Nuevos So les 7 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si Si Defensa Civil Si Alarma de la marina, Enapu Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 136 Cercado Centro Urbano I Jr. Zepita 106 M ujer M o quegua 27 Secundaria completa Trabajado r independiente Entre S/. 720.00 a S/. 1,000.00 Nuevo s Soles. 8 No Si No No No No No No No No No No 0 Si Emergencia po r tsunami en Japon Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si No 0 Si Sirenas de la Plaza Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 137 Cercado Centro Urbano I Jr. 2 de M ayo 100 Hombre Lima 58 Secundaria completa Trabajado r independiente M ás de S/. 2,000.00 Nuevos So les 3 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si NS / NO 0 Si Alarmas de la plazas y de Enapu Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 138 Cercado Centro Urbano I Jr. 2 de M ayo 126 Hombre M o quegua 25 Superior tecnica co mpleta Tecnicos Entre S/. 720.00 a S/. 1,000.00 Nuevo s Soles. 5 No Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 65 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si Si Defensa Civil Si Alarmas de la plazas y de Enapu Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 139 Cercado Centro Urbano I Jr. Zepita 208 M ujer M o quegua 62 Secundaria completa Ama de casa 0 3 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si No 0 Si Alarmas de la plazas y de Enapu Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 140 Cercado Centro Urbano I Jr. Zepita 206 Hombre Tacna 55 Superior tecnica co mpleta Tecnicos Entre S/.1,501.00 a 2,000.00 Nuevo s Soles 1 No Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si No Si Si Si No 0 Si Alarma de la marina, Enapu Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 141 Valle Hermo so Valle Hermoso M z B Lte 9 Hombre M o quegua 32 Superior universitaria co mpleta Pro fesio nales M ás de S/. 2,000.00 Nuevos So les 4 Si Si No No Si No No No No No No No 0 Si 2001 tsunami en Japon Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si No No 0 Si M ego fono s, Sirenas en Ciudad Nueva Si Si Hace 2 año s A través de radio y televisión Si 142 Valle Hermo so Valle Hermoso M z A Lte 2 M ujer Ica 47 Superior universitaria inco mpleta Trabajado r independiente Entre S/.1,501.00 a 2,000.00 Nuevo s Soles 7 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si No 0 Si Alarmas de Ciudad Nueva, Po licia y Serenazgo Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 143 Valle Hermo so Valle Hermoso M z A Lte 7 M ujer M o quegua 60 Secundaria incompleta Ama de casa 0 3 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si Si Defensa Civil Si Alarmas a la entrada de Ciudad Nueva Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 144 Valle Hermo so Valle Hermoso M z D Lte 16 M ujer Lima 28 Superior tecnica co mpleta Trabajado r independiente M eno s de S/. 720.00 Nuevo s So les 4 No Si No No No No No No No No No No 0 Si Terremoto en el 2003 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si No 0 Si Alarmas en Ciudad Nueva Si Si simulacros A través de radio y televisión No 145 Cesar Vallejo Urb. César Vallejo M z C Lte 19 Hombre Tacna 58 Superior tecnica co mpleta Obrero M ás de S/. 2,000.00 Nuevos So les 5 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si Si Cruz Ro ja, Defensa Civil Si Alarmas de Bo mberos y Serenazgo Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 146 Cesar Vallejo Urb. César Vallejo M z B Lte 9 Hombre Puno 72 Secundaria completa Obrero M ás de S/. 2,000.00 Nuevos So les 3 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si No 0 Si Alarmas de Bo mberos y Po licia Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 147 Cesar Vallejo Urb. César Vallejo M z D Lte 6 M ujer M o quegua 45 Superior universitaria co mpleta Pro fesio nales Entre S/.1,501.00 a 2,000.00 Nuevo s Soles 4 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si Emergencia po r tsunami en Japon Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si Si Defensa Civil Si Alarmas de Bo mberos y Po licia Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 148 Cesar Vallejo Urb. César Vallejo M z E Lte 5 M ujer M o quegua 38 Superior universitaria inco mpleta Desempleado 0 4 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si Si Defensa Civil Si Alarmas de Po licia y Serenazgo Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 149 Cesar Vallejo Urb. César Vallejo M z B Lte 12 Hombre Tacna 50 Superior universitaria co mpleta Pro fesio nales Entre S/.1,501.00 a 2,000.00 Nuevo s Soles 6 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si Si Defensa Civil Si Alarmas de Po licia Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 150 Cesar Vallejo Urb. César Vallejo M z B Lte 07 Hombre M o quegua 36 Superior tecnica co mpleta Obrero M ás de S/. 2,000.00 Nuevos So les 7 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si Si Defensa Civil Si Po licia y el Serenazgo Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 151 Cesar Vallejo Urb. César Vallejo M z A Lte 8 Hombre Arequipa 75 Secundaria incompleta Obrero Entre S/.1,501.00 a 2,000.00 Nuevo s Soles 3 No Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 65 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si Si Defensa Civil Si Alarmas de Po licia y Serenazgo Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 152 Cesar Vallejo Urb. César Vallejo M z B Lte 13 Hombre M o quegua 25 Superior universitaria co mpleta Pro fesio nales Entre S/. 1,000 a 1,500.00 Nuevo s Soles 5 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si Si Defensa Civil Si Alarmas de Bo mberos y Po licia Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 153 Cesar Vallejo Urb. César Vallejo M z C Lte 2 Hombre Arequipa 52 Superior universitaria inco mpleta Trabajado r independiente Entre S/. 1,000 a 1,500.00 Nuevo s Soles 2 No No No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si Si Defensa Civil Si Sirenas de lo s Bo mbero s Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 154 San Gero nimo P.J. San Jeró nimo M z A Lte 18 M ujer M o quegua 52 Secundaria completa Ama de casa 0 3 Si Si No Si No No No No No No No No 0 Si Emergencia po r tsunami en Japon Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si No Si No Si No 0 Si Alarmas de Po licia y Serenazgo NS / NO No 0 No se entero Si 155 San Gero nimo P.J. San Jeró nimo M z B Lte 15 M ujer M o quegua 60 Secundaria completa Ama de casa 0 3 Si Si Si No No No No No No No No No 0 Si Emergencia po r tsunami en Japon Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si No Si NS / NO 0 Si Alarmas de Bo mberos y Po licia Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 156 Urb. A merico Garibaldi Urb. Ghersi Edificio Alvarez 5014 Hombre Cuzco 48 Superior universitaria co mpleta Pro fesio nales M ás de S/. 2,000.00 Nuevos So les 4 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si Si Defensa Civil Si Alarma de la marina, Enapu Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 157 Villa M ilitar Urb. Ghersi N° 222 Hombre Arequipa 57 Superior universitaria co mpleta Pro fesio nales M ás de S/. 2,000.00 Nuevos So les 3 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si Emergencia po r tsunami en Japon Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si Si Defensa Civil, M unicipalidad Si Alarma de la marina Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 158 Villa M ilitar Urb. Ghersi N° 221 M ujer M o quegua 43 Superior universitaria inco mpleta Ama de casa 0 3 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si No 0 Si Alarma de la marina Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 159 Urb. A merico Garibaldi Urb. Ghersi Av. M ariscal Caceres N° 1900 Hombre Cuzco 71 Superior universitaria co mpleta Trabajado r independiente M ás de S/. 2,000.00 Nuevos So les 4 Si Si No No No No No No Si No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si No 0 Si Alarma de la marina No Si simulacros, informacio n A través de radio y televisión Si 160 Tupac A maru Urb. Tupac Amaru M z A Lte 24 Hombre M o quegua 35 Superior universitaria co mpleta Pro fesio nales Entre S/.1,501.00 a 2,000.00 Nuevo s Soles 2 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si Si Defensa Civil Si Alarmas de la Plazuela Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 161 Tupac A maru Urb. Tupac Amaru M z A Lte 17 Dpto 3 Hombre M o quegua 55 Superior universitaria inco mpleta Obrero M ás de S/. 2,000.00 Nuevos So les 3 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si Si M unicipalidad Si Alarmas de la plazas y de Enapu Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 162 Tupac A maru Urb. Tupac Amaru M z A Lte 17 Dpto 9 Hombre M o quegua 45 Superior tecnica co mpleta Ama de casa 0 2 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si Si Defensa Civil Si Las Alarmas co lo carlas en las Plazas Si Si simulacros A través de medios impreso s Si 163 Tupac A maru Urb. Tupac Amaru M z A Lte 15 M ujer Tacna 25 Superior universitaria inco mpleta Estudiante 0 7 No Si No No No No No No No No No No 0 Si Terremoto hace 10 años Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si No Si Si Si Si Defensa Civil Si Alarmas de las Plazas Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 164 Tupac A maru Urb. Tupac Amaru M z C Lte 21 M ujer Lima 38 Superior universitaria co mpleta Pro fesio nales Entre S/.1,501.00 a 2,000.00 Nuevo s Soles 4 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 65 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si No 0 Si Alarmas de las Plazas Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 165 Tupac A maru Urb. Tupac Amaru M z C Lte 16 M ujer M o quegua 48 Superior tecnica co mpleta Tecnicos Entre S/.1,501.00 a 2,000.00 Nuevo s Soles 3 No Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si Si Defensa Civil Si Alarmas de las Plazas Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 166 Tupac A maru Urb. Tupac Amaru M z C Lte 15 Hombre Arequipa 69 Secundaria completa Obrero M ás de S/. 2,000.00 Nuevos So les 6 No Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si Si Defensa Civil, M unicipalidad Si Alarmas de la plazas y de Enapu Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 167 Tupac A maru Urb. Tupac Amaru M z A Lte 10 Hombre M o quegua 72 Superior tecnica inco mpleta Trabajado r independiente Entre S/.1,501.00 a 2,000.00 Nuevo s Soles 7 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si No 0 Si Alarmas de la plazas y de Enapu Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 168 Tupac A maru Urb. Tupac Amaru M z A Lte 5 Hombre Otros 59 Superior tecnica co mpleta Trabajado r independiente M ás de S/. 2,000.00 Nuevos So les 5 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si No 0 Si Alarmas de las Plazas Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 169 Tupac A maru Urb. Tupac Amaru M z B Lte 8 M ujer M o quegua 55 Superior tecnica co mpleta Ama de casa 0 6 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si Si Defensa Civil Si Alarmas de las Plazas Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 170 Villa del M ar Urb. Villa del M ar M z O Lte 4 Hombre M o quegua 61 Superior universitaria co mpleta Pro fesio nales M ás de S/. 2,000.00 Nuevos So les 5 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si No 0 Si Alarmas de las Plazas Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 171 Villa del M ar Urb. Villa del M ar M z O Lte 7 M ujer Arequipa 35 Superior tecnica co mpleta Tecnicos Entre S/. 1,000 a 1,500.00 Nuevo s Soles 5 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si Emergencia de tsunami po r terremoto de hace 10 año Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si No Si No 0 Si Las Alarmas en las Plaza de Armas Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 172 Villa del M ar Urb. Villa del M ar M z O Lte 9 Hombre Arequipa 48 Superior universitaria inco mpleta Trabajado r independiente Entre S/.1,501.00 a 2,000.00 Nuevo s Soles 3 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si Si Defensa Civil Si Alarmas de las Plazas Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 173 Villa del M ar Urb. Villa del M ar M z O Lte 13 Hombre Ica 72 Secundaria completa Trabajado r independiente Entre S/. 1,000 a 1,500.00 Nuevo s Soles 6 No Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si No 0 Si Alarmas de la plazas y de Enapu Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 174 Villa del M ar Urb. Villa del M ar M z O Lte 20 M ujer Otros 21 Superior tecnica inco mpleta Trabajado r independiente M eno s de S/. 720.00 Nuevo s So les 5 No Si No No No No No No No No No No 0 Si Emergencia hace 1 año (terremo to de Japo n) Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si NS / NO 0 Si Alarmas de las Plazas Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 175 Villa del M ar Urb. Villa del M ar M z P Lte 15 M ujer M o quegua 18 Superior tecnica inco mpleta Estudiante 0 6 No Si No No No No No No No No No No 0 Si Emergencia hace 1 año (terremo to de Japo n) Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si No Si Si Si No 0 Si Alarmas de las Plazas Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 176 Villa del M ar Urb. Villa del M ar M z P Lte13 (A-4) Hombre Otros 71 Superior tecnica co mpleta Pro fesio nales M ás de S/. 2,000.00 Nuevos So les 7 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si Si Defensa Civil Si Alarma de la marina, Enapu y de la Plaza armas Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 177 Villa del M ar Urb. Villa del M ar M z P Lte 11 M ujer Tacna 39 Superior universitaria co mpleta Pro fesio nales M ás de S/. 2,000.00 Nuevos So les 3 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si NS / NO 0 Si Las Alarmas de la M arina Si Si So lo Simulacro s A través de radio y televisión Si 178 Villa del M ar Urb. Villa del M ar M z P Lte 9 Hombre M o quegua 62 Superior tecnica co mpleta Obrero M ás de S/. 2,000.00 Nuevos So les 7 No Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si No 0 Si Alarmas de las Plazas Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 179 Villa del M ar Urb. Villa del M ar M z M Lte 21 Hombre M o quegua 42 Superior tecnica co mpleta Tecnicos M ás de S/. 2,000.00 Nuevos So les 3 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si No Si Si Si NS / NO 0 Si Alarmas de Enapu Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 180 Villa del M ar Urb. Villa del M ar M z M Lte 15 Hombre M o quegua 21 Superior tecnica inco mpleta Estudiante 0 2 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si Si Cruz Ro ja, Defensa Civil Si Alarmas de las Plazas Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 181 Villa del M ar Urb. Villa del M ar M z L Lte 1 Hombre Tacna 80 Secundaria incompleta Desempleado 0 5 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si NS / NO 0 Si Alarmas de Enapu No No 0 No se entero Si 182 Villa del M ar Urb. Villa del M ar M z L Lte 3 Hombre Arequipa 71 Superior tecnica co mpleta Trabajado r independiente M ás de S/. 2,000.00 Nuevos So les 5 No Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si No 0 Si Alarmas de la Plaza de Armas Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 183 Villa del M ar Urb. Villa del M ar M z L Lte 5 M ujer Lima 32 Superior universitaria co mpleta Pro fesio nales M ás de S/. 2,000.00 Nuevos So les 5 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si Si Defensa Civil Si Alarma aca en Tupac Amaru Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 184 Villa del M ar Urb. Villa del M ar M z L Lte 12 Hombre Puno 78 Primaria co mpleta Trabajado r independiente Entre S/.1,501.00 a 2,000.00 Nuevo s Soles 3 No Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si Si Defensa Civil Si Alarmas de la plazas y de Enapu Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 185 Villa del M ar Urb. Villa del M ar M z L Lte 14 M ujer M o quegua 38 Superior universitaria co mpleta Pro fesio nales M ás de S/. 2,000.00 Nuevos So les 5 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si NS / NO 0 Si Alarmas de la Plaza de Armas Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 186 Villa del M ar Urb. Villa del M ar M z Q Lte 7 Hombre M o quegua 72 Secundaria completa Obrero 0 3 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si No 0 Si Alarmas de la plazas y de Enapu Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 187 Villa del M ar Urb. Villa del M ar M z Q Lte 12 M ujer Puno 54 Superior tecnica inco mpleta Ama de casa 0 4 No Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si Si Defensa Civil Si Alarma de la marina Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 188 Villa del M ar Urb. Villa del M ar M z Q Lte 9 Hombre M o quegua 31 Superior universitaria co mpleta Pro fesio nales M ás de S/. 2,000.00 Nuevos So les 5 No Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si No 0 Si Alarmas de las Plazas Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 189 Villa del M ar Urb. Villa del M ar M z Q Lte 11 Hombre M o quegua 72 Superior tecnica inco mpleta Trabajado r independiente Entre S/.1,501.00 a 2,000.00 Nuevo s Soles 7 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si No 0 Si Alarma de la marina Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 190 Villa del M ar Urb. Villa del M ar M z Q Lte 5 Hombre Arequipa 35 Superior universitaria inco mpleta Pro fesio nales Entre S/. 1,000 a 1,500.00 Nuevo s Soles 3 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si Si Defensa Civil Si Alarmas de las Plazas Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 191 Urb. M eylan Urb. M eylan M z J Lte 7 Hombre Cuzco 59 Superior tecnica co mpleta Tecnicos M ás de S/. 2,000.00 Nuevos So les 7 No Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si NS / NO 0 Si Alarma de la marina, Enapu y de la Plaza armas Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 192 Asoc. 7 de M ayo Aso ciación 07 de M ayo M z G Lte 19 M ujer M o quegua 42 Superior universitaria co mpleta Pro fesio nales Entre S/.1,501.00 a 2,000.00 Nuevo s Soles 4 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si Emergencia hace 1 año (terremo to de Japo n) Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si NS / NO 0 Si Alarmas de la plazas y de Enapu Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 193 Asoc. 7 de M ayo Aso ciación 07 de M ayo M z E Lte 1 M ujer M o quegua 22 Superior universitaria inco mpleta Estudiante 0 7 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si Emergencia hace 1 año (terremo to de Japo n) Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si No 0 Si Alarmas de las Plazas Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 194 Asoc. 7 de M ayo Aso ciación 07 de M ayo M z G Lte 27 Hombre Tacna 67 Superior universitaria inco mpleta Trabajado r independiente M ás de S/. 2,000.00 Nuevos So les 5 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si M aretazo en el 68 Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si No Si Si Si NS / NO 0 Si Alarmas de las Plazas Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 195 Asoc. 7 de M ayo Aso ciación 07 de M ayo M z G Lte 21 M ujer M o quegua 18 Superior universitaria inco mpleta Estudiante 0 8 Si Si No No No No No No No No No No 0 Si Emergencia hace 1 año (terremo to de Japo n) Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si NS / NO 0 Si Alarmas de las Plazas Si Si simulacros A través de radio y televisión Si 196 Urb. M eylan Urb. M eylan M z J Lte 5 Hombre M o quegua 37 Superior tecnica co mpleta Empleado r o patro no M ás de S/. 2,000.00 Nuevos So les 9 No Si No No No No No No No No No No 0 Si Terremoto del año 2003 hubo emergencia de tsunami Ninguna fatalidad. Daños leves a viviendas e infraestructura Si Si Si Si Si Si No 0 Si Las sirenas del muelle de enapu de la Plaza de arm Si Si Simulacro s A través de radio y televisión Si Fuente: Elabo racion pro pia BASE DE DATOS DEL CUESTIONARIO APLICADO A LA POBLACIÓN DE LA CIUDAD DE ILO 384 P A R T _ S IM N _ SIM C ON OC _ R UT _E VA C E_C ON OC _R UT _E VA C S UF _IN F _ R UT _E VA C P LA N _E VA C _F A M B R IG_ EM E R G S IS T _ A LER T C OM _ LIS T C OM _OR G _WD E S E_C OM _OR G_WD E S C ON OC _W _ON Gs C ON OC _ OF IC _D F LOC _OF IC _D F C ON OC _ F UN C _D F A Y UD _ OF IC _D F P R E P _ D E S SIE N T _P R EP E _SIEN T _P R E P C OM _ P R E P N _ IN F OR M A C N _ R E C UR SOS N _ D ES IN T ER E S N _OT _ C A US A S E_OT R A S H OM E _Z ON _P ELI SI_R ES P N O_R ES P SUG_R E C _1 S UG_R EC _2 SUG_R EC _3 SUG_R EC _4 Si 2 Si Temporales No Si No Si No No 0 No No No No Nada Si 0 0 No Si No Si No 0 Si P romuvi de Ciudad Nueva 0 Poner letreros para prohibir extraer el material de playas Cumplir con co locar un muro de contensión Que vengan las auto ridades a brindar info rmación para prevenir desastres Señalización de las viv iendas Si 2 Si Ruta a ciudad nueva y permanentes No Si NS / NO No No NS / NO 0 No Si No Si M ucho Si 0 0 Si No No No No 0 Si Cualquier lugar, menos la pampa 0 Que brinden mas info rmación M as señalización M as limpieza 0 Si 3 Si Subida Temporales No Si Si Si Si No 0 No Si Si Si Poco Si 0 0 Si No No No No 0 Si En lo más alto de la ciudad 0 Que haya mas información A lertar con tiempo 0 0 Si 1 Si Subir al carro No Si No No No No 0 No Si No Si M ucho Si 0 0 No Si No Si No 0 Si P ampa zonas mas seguras. 0 mas o rganizacion al dar info rmacion Contruir un muro de contencion Pedir apoyo para el tras lado de personas incapacitados 0 Si 2 Si La parte alta de pacocha, crusando la linea del tren Si Si No No Si NS / NO 0 No Si No Si Poco Si 0 0 Si No No No No 0 Si en la Pampa 0 Trabajar mas en dar info rmacion Dar mas presupuesto a Defensa Civil para implementar medicinas 0 0 Si 3 Si Cruzando la linea ferrea hasta el cerro de C. Nueva No Si No No No No 0 No Si Si Si Poco Si 0 0 No Si No Si No 0 Si pampa o promuvi 0 Poner un muero de contenc ion Dar mas info rmacion a la gente , charlas, simulacros 0 0 Si 2 Si Subir a C. Nueva - Temporales No Si No No Si Si Defensa Civ il No Si Si Si Poco Si 0 0 Si No No No No 0 Si P ampa 0 Dar mas info rmacion para la comunidad Que Haya mas Señalizaciones Poner un muero de contencion 0 Si 1 Si Subir al cerro camino a ciuda nueva No Si No No No No 0 No Si Si Si M ucho Si 0 0 Si No No No No 0 Si P ampa 0 Organizar a la gente para ayudarse en caso de desastres Dar mas info rmacion sobre como evacuar 0 0 Si 2 Si Subir a C. Nueva No No No No No No 0 No Si No No M ucho Si 0 0 No Si No Si No 0 Si P ampa 0 Que den mas info rmacion 0 0 0 Si 3 Si Ciudad Nueva No No No No No No 0 No Si No Si Poco Si 0 0 No Si No Si Si mas comunicacion Si Lejos del mar y en buenas condiciones 0 Tener alarmas / sirenas Dar mas info rmacion / educacion 0 0 Si 3 Si Subir al cerro c ruzando C. nueva No Si No No No No 0 No Si Si Si Poco Si 0 0 No No No No No 0 Si P ampa 0 Brindar mas informacion Hacer brigadas con defensa c ivil y municipalidad Construcc ion de un muro de contenc ion 0 Si 3 Si Ir a temporales No Si No No No No 0 No Si Si Si Poco Si 0 0 No Si No No No 0 Si P ampa 0 Brindar mas informacion adecuada P oner mas Señalizaciones Organizacion po r parte del gobierno local con la comunidad 0 Si 3 Si Subir al estadio o a la loza temporales No Si No No Si No 0 No Si Si Si Poco Si 0 0 Si No No No No 0 Si Ciudad Nueva /Promuvi pampa 0 Que den mas importancias B rindar mas info rmacion / mas o rganizacion a brigadas Realizar un M uro de Condencion P oner sirenas Si 1 Si Subir al cerro de Ciudad Nueva No No No No No No 0 No Si No Si Poco No Falta de INFORMA CION y DESINTERES del gobierno0 No Si No Si No 0 Si P ampa 0 Brindar mas informacion e interes en la poblacion 0 0 0 No 0 Si Subir al cerro No Si No No No No 0 No Si No No Poco No DESINTERES personal 0 No Si No No No 0 Si P ampa 0 Oto rgar un lugar seguro M as info rmacion / como diferenc iar un Tsunami. 0 0 Si 2 Si Subir al estadio No Si No No Si No 0 No Si Si Si M ucho Si 0 0 Si No No No No 0 Si Ciudad Nueva - promuvi 0 Brindar mas informacion, tomarle la importancia de parte del gobierno y la comun P oner mas señalizacion Tener mas o rganizacion 0 Si 2 Si Trasladarse a lo mas alto de la ciudad No Si No No Si No 0 No Si Si Si M ucho Si 0 0 Si No No No No 0 Si P ampa 0 Construir un muro de contenc ion B rindar mas info rmacion realizado campañas Poner mas serializacion para e 0 Si 3 Si Subir a Ciuda Nueva, permanentementes Si No Si No No No 0 No Si Si Si Poco Si 0 0 Si No No No No 0 Si pampa inalambrica 0 Info rmar mejo r a la poblac ion Organizar brigadas de emergencias 0 0 Si 1 Si Ir al cerro , sabiendo por el estadio de ciuda nueva No Si No No No No 0 No Si Si Si Poco Si 0 0 No Si No No No 0 Si pampa 0 Info rmar a la poblacion sobre los posibles desastres P oner muros de condencion en la playa Organizar a la poblacion con brigadas P oner mas señalizacion en la ciudad Si 2 Si Subir al cerro , situado en ciudad nueva No Si No No Si No 0 No Si Si Si M ucho Si 0 0 Si No No No No 0 Si pampa 0 Ninguna 0 0 0 Si 2 Si Subir a la pampa Si Si No Si Si No 0 No No No No Poco Si 0 0 No Si No No No 0 No 0 Infraestructura esta acabado Mas info rmacion y /o publicidad 0 0 0 Si 1 Si Subir po r detras del cementerio No Si No No No Si Souther, Enersur No No No Si Poco No Otros causas No sabe como reaccionaria No Si No No No 0 Si Un sitio donde no hay peligro 0 0 B rindar mas info rmacion Implementar las o ficinas de ayuda como defensa civ il y cruz ro ja 0 Si 2 Si Subir a miramar No Si No Si NS / NO Si Defensa Civ il, Club de leones No No No Si Poco Si 0 0 Si No No No No 0 Si P orque esta cerca del mar 0 Brindar mas campañas y mas señalizacion 0 0 0 Si 3 Si A l techo Si No No No Si No 0 No Si No Si Poco No Falta de INFORMA CION 0 No Si No No Si ignoranc ia Si porque el lugar es peligroso , subir al cerro 0 Brindar mas informacion M as preparacion a los co legios Comprar mas equipos para defensa civ il Tomar en serio a la situacion Si 3 Si Subir a la cancha garincha No Si Si No Si Si Defensa civil No Si Si Si M ucho Si 0 0 Si No No No No 0 Si Es zona indundable, subir a la pampa 0 Formar mas brigadas Realizar constantes simulacros 0 0 Si 1 Si M iramar No Si No No No No 0 No Si Si Si M ucho Si 0 0 Si No No No No 0 No 0 Esta en mi casa Ninguna 0 0 0 Si 2 Si M iramar, cancha garincha No Si No No No No 0 No Si Si Si M ucho No Falta de INFORMA CION desinteres del gobierno No Si No Si No 0 Si por ser zna en riezgo , subir a la pampa 0 Mas info rmacion e interes del gobierno 0 0 0 Si 2 Si M iramar No Si No No Si No 0 No Si Si Si Poco Si 0 0 Si No No No No 0 No 0 No hay otra zona segura Mas o rganizacion del alcalde con la comunidad y Defensa Civil 0 0 0 Si 1 Si Cancha garrincha No Si No No No No 0 No Si Si Si Poco Si 0 0 No No No No No 0 Si P ampa 0 Brindar mas informacion a las personas Hacer brigadas en la comunidad Que tengan mas interes al tema 0 Si 2 Si M iramar No Si No No No Si Cruz roja No Si No Si Poco Si 0 0 No No No No No 0 No 0 No creo que me reubiquen en o tra urbanizac ion Preparac ion y apoyo a la comunidad Tratar de poner muros de contencion 0 0 Si 3 Si Subir a miramar No Si No No No No 0 No Si Si Si Poco Si 0 0 No No No Si No 0 Si pampa 0 Mas info rmacion por parte del gobierno M as organizac ion con emresa importantes. 0 0 Si 3 Si Subir a miramar No Si No No Si No 0 No Si Si Si Poco Si 0 0 No Si No Si No 0 Si pampa 0 Organizar mas con a poblacion Hacer brigadas con todas los vec inos Dar charlas de info rmacion 0 Si 2 Si M iramar No Si No No Si No 0 No Si Si Si M ucho Si 0 0 Si No No No Si 0 Si pampa 0 Brindar mas informacion Hacer rereuniones para enseñar a la comunidad como reacc ionar en un tsunami 0 0 Si 2 Si Subir a la miramar o la pampa No Si No No Si No 0 No Si No Si M ucho Si 0 0 No Si No Si No 0 No 0 Esta es mi casa Tener mas info rmación Realizar brigadas Reuniones para poder prevenir 0 Si 3 Si M iramar No Si No No Si No 0 No Si Si Si M ucho Si 0 0 Si No No No No 0 No 0 Es casa propia Dar mas info rmacion M as ayuda con brigadas 0 0 Si 2 Si Subir a miramar Si Si No No Si No 0 No Si Si Si M ucho Si 0 0 Si No No No No 0 Si pampa 0 Organizarse mejo r conjuntamente con la poblacion Realizando mas simulacros 0 0 Si 2 Si Subir a miramar a garrincha No Si No No Si No 0 No Si Si Si Poco Si 0 0 No Si No No No 0 No 0 Es casa de mis padres Brindar mas informacion Realizar mas simulacros 0 0 Si 3 Si subir a miramar o a la pampa No Si No No Si No 0 No Si No Si Poco Si 0 0 No Si No Si No 0 No 0 Son muchos años contruido Tomar mas inderes sobre estos temas Organizar mejo r a las instituciones con la poblacion 0 0 Si 2 Si Ir a miramar No No No No No No 0 No Si No Si Nada Si 0 0 No No No Si No 0 No 0 El gobierno no cumple Hacer mejo r las cosas, trabajar po r el pueblo Organizarse mejor, instruir mas a la gente 0 0 Si 2 Si Correr hasta el cerro de miramar No Si No No Si No 0 No Si Si Si Poco Si 0 0 Si No No No No 0 Si pampa 0 Trabajar mas po r la poblacion, hacer rompeo las o muro de contencion Realizar brigadas en las comunidades 0 0 Si 3 Si Subir a miramar Si Si No No Si No 0 No Si Si Si M ucho Si 0 0 Si No No No No 0 No 0 Vivo alquilado Trabar mas con la comunidad para estar mejo r info rmados Un poco mas de interes e importancia del gobierno 0 0 Si 2 Si Subir al cerro , ir a la pampa Si Si NS / NO No Si No 0 No Si No Si Poco Si 0 0 Si No No No No 0 Si pampa 0 Ninguno 0 0 0 Si 3 Si Correr al cerro o a la cancha garrincha No Si No No Si No 0 No Si No Si M ucho Si 0 0 Si No No No No 0 No 0 Es decision de mis padres Brindar mas informacion Hacer mas propaganda para realizar s imulaciones 0 0 Si 1 No 0 No No NS / NO No No No 0 No Si No Si Poco Si 0 0 No Si Si No No 0 No 0 Vivo alquilado Tomar mas interes , las auto ridades deben o rganizarse con la poblacion. P oner mas señalizaciones para evacuar Brindar info rmacion a la gente o Si 3 Si Subir a miramar o a la pampa Si Si No No Si No 0 No Si Si Si M ucho Si 0 0 Si No No No No 0 Si pampa 0 Solo dar mas importanc ia al pueblo 0 0 0 Si 4 Si Correr al carro po r miramar Si Si No No Si No 0 No Si Si Si Poco Si 0 0 Si No No No No 0 Si pampa 0 Brindar mas informacion Hacer brigadas de emergencia M as iluminacion en las noches 0 No 0 Si Correr al cerro lledo a miramar No No No No No No 0 No Si No Si Nada No Falta de INFORMA CION 0 No Si No No No 0 No 0 Ya estoy viejo 0 0 0 0 Si 4 Si Hacia miramar Si Si No No No No 0 Si Si Si Si M ucho Si 0 0 Si No No No No 0 Si pampa 0 Ayuda a las personas mayores de edad B rindar acceso de movilidad para niños Brindar mas info rmacion en tv y radio Trabajar conjuntamente con la poblacion No 0 Si Subir a miramar la parte mas alta No No NS / NO Si No No 0 No Si No Si Nada Si 0 0 No Si No Si No 0 Si subir a la parte mas alta 0 Organizarse, mas continuidad de info rmacion Realizar mas simulacros 0 0 Si 2 Si M iramar No Si Si Si Si No 0 No Si No Si M ucho Si 0 0 No No No No Si falta interes poblacional Si pampa 0 Mas o rganizacion con la comunidad M as señalizacion e info rmacion 0 0 Si 1 Si Subir a miramar Si Si No Si Si No 0 No Si No Si Poco Si 0 0 Si No No No No 0 Si pampa 0 Brindar mas apoyo con las instituciones y la comunidad. 0 0 0 Si 2 Si Subir a miramar No Si No Si No No 0 No Si No Si Poco Si 0 0 No Si No Si No 0 Si pampa 0 Difundir y prevenir la info rmacion sobre Tsunamis. P articipacion en simulaciones. 0 0 Si 1 Si Subir a la linea ferrea No Si No Si No Si Defensa Civ il NS / NO Si No Si Poco Si 0 0 No No No No Si falta interes poblacional Si en lo alto de la c iudad 0 Mayor participacion mas fomentacion a la zonas de riesgo , mayor info rmacion Informas mas sobre las zonas de evacuacion 0 0 Si 2 Si M iramar o pampa Si Si No Si Si No 0 No Si Si Si Poco Si 0 0 Si No No No No 0 Si pampa 0 Organizacion con la cruz ro ja y defensa civil y la comunidad 0 0 0 Si 1 Si M iramar No Si No Si Si No 0 No Si No Si M ucho Si 0 0 Si No No No No 0 Si pampa 0 Organizar reuniones y brigada con la comunicac ion P oner mas señalizaciones de ruta de escape 0 0 No 0 Si Subir po r atras del ejercito No Si No Si No Si Cruz roja, defensa Civil No Si No Si Poco No Falta de INFORMA CION 0 No Si No Si No 0 No 0 No me donan una casa igual Brindar mas informacion M as organizac ion con defensa Civil y cruz ro ja Pedir a la cruz ro ja que se o rganiza con el pueblo ya que es su responsabilidad 0 Si 2 Si Subir hasta la plaza de los bomberos No Si No No Si NS / NO 0 No Si Si Si Poco Si 0 0 Si No No No No 0 Si subir a la pampa 0 Que ponga a trabajar a la cruz ro ja y a Defensa Civil para poder confiar en ello Que realisen mas capmpañas y simulacro 0 0 Si 2 NS / NO 0 No Si NS / NO No No Si Defensa Civ il Cruz Ro ja NS / NO Si No Si Nada No Falta de INFORMA CION 0 No Si No No No 0 No 0 No es mi casa Poner mas letreros de infromac ion para saber adonde voy a evacuar 0 0 Si 1 Si Kennedy pasando la linea ferrea No Si No No No No 0 No Si No Si Poco Si 0 0 No Si No Si No 0 Si en la pampa 0 El alcalde trabaje mas que haga funcionar las institucional como defensa Civil A l realizar brigadas en todo la poblacion Que se interesa mas po r el tema 0 No 0 Si Subir al cerro de miramar No No No No Si No 0 No Si No Si Poco Si 0 0 No No No Si No 0 Si la pampa 0 Que brinden mas info rmacion a la poblacion Que pongan mas señalizacion en las calles. Que pongas alarmas en las calles 0 Si 2 Si P asar la linea ferrea No Si No No No NS / NO 0 NS / NO Si Si Si Poco Si 0 0 No Si No No No 0 Si irse a la pampa 0 Poner mas señalizacion Trabajar mas con las comunidades para poder ayudarnos en caso de Tsunamis Realizar mas s imulacros 0 Si 1 Si A prox. hasta los bomberos No No NS / NO No No NS / NO 0 NS / NO Si No Si Poco Si 0 0 No No No No Si poca importancia Si al cerro 0 Que defensa civil trabaje mas conjuntamente con el alcalde Que pongan mas señalizaciones 0 0 Si 4 Si P asando la linea ferrea No Si NS / NO No NS / NO No 0 No Si Si Si M ucho Si 0 0 Si No No No No 0 Si En la Pampa 0 Trabajar con la poblac ión Informar mas a la gente Poner señalizaciones Realizar mas s imulacros Si 1 Si Subir al mercado de miramar Si Si NS / NO No No No 0 No Si Si Si M ucho Si 0 0 No Si No No No 0 No 0 Vivo alquilado Info rmar mejo r a la gente Realizar campañas, realizar simulacros. 0 0 Si 2 Si P asando la linea ferrea Si Si No Si Si No 0 No Si Si Si M ucho Si 0 0 Si No No No No 0 Si en ciuda nueva 0 Brindar mas apoyo a las instituc iones como defensa civil cruz ro ja y bomberos. 0 0 0 Si 3 Si Subir hasta miramar No Si NS / NO Si Si NS / NO 0 NS / NO Si Si Si M ucho Si 0 0 Si No No No No 0 No 0 No creo que mis papas quieran Poner señalizaciones y hacer campañas para realizar brigadas de apoyo Que defensa civil apoye mas a la poblacion 0 0 Si 2 Si Subir hasta la linea ferrea po r los bomberos No Si No Si Si No 0 No Si Si Si M ucho Si 0 0 Si No No No No 0 Si a la pamap o a c iudad nueva o Que vengan a vis itarnos mas para trabajar juntos Realizar brigadas para apoyar a la Cruz Ro ja o Defensa c ivil 0 0 Si 1 Si Subir a miramar Si Si No Si Si No 0 No Si Si Si M ucho Si 0 0 Si No No No No 0 Si a cualquier lugar seguro 0 Apoyarnos mas con señalizaciones Realizar campañas, poner mas sirenas de alerta 0 0 Si 2 Si P unto de encuentro los bomberos No Si No Si No No 0 No Si Si Si M ucho Si 0 0 No Si No Si No 0 Si a un lugar seguro , cualquiera 0 Poner mas atencion a los simulacros de los co legios Fo rmar brigadas Darnos charlas po r zonas P oner mas señalizacion y con luz po r la noche Si 4 Si Subir al cerro de miramar No Si No Si NS / NO No 0 No Si Si Si M ucho Si 0 0 No Si No No No 0 Si a la pampa 0 Trabajar mas y robar menos 0 0 0 Si 2 Si Subir a miramar No Si NS / NO Si No No 0 No Si Si Si Poco Si 0 0 No Si No No No 0 Si a la pampa 0 Trabajar con defensa civil, con brigadas de emergencia. P oner mas señalizaciones Poner mas luz en las calles 0 Si 2 Si Subir al cerro miramar No Si No Si Si No 0 No Si Si Si Poco Si 0 0 No Si No No No 0 Si a la pampa 0 Poner mas señalizacion Realizar rutas de escape Que haga trabajar a defensa c ivil 0 Si 1 No M as o menos al cerro No Si NS / NO No NS / NO NS / NO 0 No Si No Si Nada Si 0 0 No Si No Si No 0 No 0 No soy de Ilo Brindar mas informacion a la poblacion P oner señalizaciones en las calles 0 0 No 0 No Subir a miramar No No No No No No 0 No Si NS / NO Si Nada No Falta de INFORMA CION 0 No No No No No 0 Si Lejos del mar 0 Ninguna 0 0 0 Si 1 Si Subir hasta linea ferrea No Si No No No No 0 No Si Si Si Poco Si 0 0 No Si No No No 0 Si P arte alta de la Ciudad 0 Mejo r organizacion M as seriedad en los simulacros M ayor señalizacion 0 Si 3 Si Subir hasta linea ferrea No Si No No No No 0 No Si Si Si Poco Si 0 0 Si No No No No 0 Si P ampa 0 Mayor señalizacion M ejo rar accesibilidad en las calles Trabajar mas 0 Si 2 Si Subir hasta linea ferrea No Si No No No No 0 No Si Si Si M ucho Si 0 0 Si No No No No 0 Si P ampa 0 Apoyar a Defensa Civil para mejorar o rganizacion M ayor implementacion a instituciones de ayuda 0 0 Si 3 Si Subir hasta linea ferrea No Si No No No No 0 No Si No Si Poco Si 0 0 No No No No Si falta interes poblacional Si No sabe que lugar 0 Mayor preocupacion M ejo rar el paso de la linea (es muy angosto ) 0 0 Si 2 Si Subir hasta linea ferrea No Si NS / NO No No No 0 No Si No Si Poco Si 0 0 No Si No No No 0 No 0 Es su negocio Brindar mayor informacion P oner mas señalizacion Dar mas facilidades de evacuacion 0 Si 3 Si Subir hasta linea ferrea No Si No No No No 0 No Si Si Si Poco Si 0 0 No Si No Si No 0 No 0 No creo que mis papas quieran Realizar mas simulacros 0 0 0 Si 4 Si Subir hasta linea ferrea No Si No Si No No 0 No Si Si Si Poco Si 0 0 No No No Si No 0 No 0 Falta de credibilidad Mas info rmacion de las autoridades M as andenes Realizar brigadas y lograr participacion de la comunidad 0 Si 5 Si Subir hasta linea ferrea No Si No No No No 0 No Si No Si Poco No Otros causas Problemas personales No Si No No No 0 No 0 No es su casa Adecuar zonas de escape (sabados y domingos se tuguriza) Comunicacion constante entre la M arina y Defensa Civil 0 0 No 0 Si Subir a A lto Ilo No No No No No Si Defensa Civ il Si Si No Si Poco No Otros causas Nerviosa Si No No No No 0 No 0 No es propio Mas charlas a la Poblac ion M ayor señalizacion en las calles 0 0 Si 2 Si Subir hasta linea ferrea No Si NS / NO No NS / NO NS / NO 0 NS / NO Si Si Si M ucho Si 0 0 No Si No No No 0 Si Ciudad Nueva o Pampa 0 0 0 0 0 Si 2 Si Subir hasta Kennedy No Si No No NS / NO NS / NO 0 NS / NO Si Si Si Poco Si 0 0 Si No No No No 0 Si Lugar seguro 0 Formar B rigadas en la Comunidad para evacuar M ayor señalizacion 0 0 Si 3 Si Subir hasta linea ferrea Si Si No No Si NS / NO 0 NS / NO Si Si Si M ucho Si 0 0 Si No No No No 0 No 0 Decision de sus padres Mayor info rmacion y señalizacion 0 0 0 Si 3 Si Subir hasta linea ferrea No Si No Si No No 0 No Si No Si M ucho Si 0 0 No Si No No No 0 Si P ampa 0 Crear mas rutas de escape (es una zona de comercio ) M ayor señalizacion Realizar simulacros con personas del mercado 0 No 0 Si Subir hasta M iramar por linea ferrea No Si No No No No 0 No Si No Si Poco Si 0 0 Si No No No No 0 No 0 A donde vaya es igual Mayor info rmacion P oner mayor personal de apoyo en caso de evacuacion M ayor señalizacion en la zona 0 Si 2 Si Subir hasta M iramar No Si No No No NS / NO 0 NS / NO Si Si Si M ucho Si 0 0 No Si No Si No 0 Si Cualquier lugar 0 Mayor info rmacion M ayor señalizacion Que brindan mas charlas 0 Si 1 NS / NO Subir hasta el cerro No No No No No No 0 No Si No Si Nada Si 0 0 No Si No No No 0 No 0 No hay seguridad en el gobierno Mayor apoyo a Instituciones Educativas (M ayor instrucc ion a alumnos) M ejo rar accesos de evacuacion Que brindan mas charlas 0 No 0 Si Subir hasta linea ferrea No Si NS / NO No No NS / NO 0 NS / NO Si Si Si M ucho Si 0 0 No Si No No No 0 Si P ampa 0 Mayor seguridad en la zona M ayor señalizacion Adecuar zonas de acceso 0 Si 2 Si Subir hasta Kennedy No Si NS / NO No NS / NO NS / NO 0 NS / NO Si Si Si M ucho Si 0 0 Si No No No No 0 Si P ampa 0 Alertar mas a la poblacion, mayor trabajo en la zona M ayor señalizacion M ejo rar rutas de escape 0 Si 1 Si Subir hasta Kennedy No Si No No NS / NO NS / NO 0 NS / NO Si Si Si Poco Si 0 0 Si No No No No 0 Si P ampa 0 Trabajo entre Comunidad y Defensa Civil M ayor señalizacion 0 0 Si 2 Si Subir hasta linea ferrea No Si No No Si No 0 No Si Si Si M ucho Si 0 0 No Si No No No 0 Si P ampa 0 Mayor info rmacion a la poblacion M ejo rar implementacion de bomberos y Defensa Civil 0 0 Si 1 Si Subir hasta linea ferrea o M iramar No Si No No NS / NO No 0 Si Si Si Si Poco Si 0 0 Si No No No No 0 Si P ampa 0 Mayor Info rmacion a la poblacion 0 0 0 Si 3 Si Subir hasta linea ferrea No Si NS / NO No NS / NO NS / NO 0 NS / NO Si NS / NO Si Poco Si 0 0 No Si No No No 0 Si P ampa 0 Mayor trabajo del M unicipio con la Comunidad M ayor señalizacion 0 0 Si 3 Si Subir hasta linea ferrea No Si No Si No Si Defensa Civ il, Cruz Ro ja No Si No Si Poco Si 0 0 No Si No No No 0 Si P arte alta de la Ciudad 0 Terminar obras para poder evacuar. Reubicar ESSALUD M ayor señalizacion M ayor A poyo de Serenazgo Realizar simulacros mas reales Si 4 Si Subir hasta linea ferrea No Si No No No No 0 No Si No Si Poco Si 0 0 No Si No No Si falta interes poblacional Si P ampa 0 Mayor señalizacion Simulacros mas reales Auto ridades deben dar el ejemplo Tomar mayor interes Si 0 Si Subir hasta linea ferrea No Si No Si No Si Defensa Civ il No Si No Si M ucho Si 0 0 No Si No No No 0 Si P ampa 0 Mayor señalizacion M ejo rar trabajo conjunto de invo lucrados M ejo rar info rmacion para generar conc iencia en la poblacion 0 Si 4 Si Subir a A lto Ilo o linea ferrea No Si No Si No NS / NO 0 NS / NO Si Si Si M ucho Si 0 0 No Si No No Si falta interes poblacional Si P arte alta de la Ciudad 0 Mayor trabajo y conciencia en auto ridades y poblacion M ayor info rmacion y formacion de brigadas con Poblacion 0 0 Si 3 Si Subir hasta linea ferrea No Si No Si No No 0 No Si Si Si Poco Si 0 0 No Si No Si No 0 Si P ampa 0 Mejo rar simulacros M ejo rar las calles y concluir obras M ayor señalizacion 0 Si 2 Si Subir a A lto Ilo o P ampa No Si NS / NO Si No NS / NO 0 No Si Si Si M ucho Si 0 0 No No No No No 0 Si P ampa 0 Mas simulacros M ayor señalizacion M ayor info rmacion 0 Si 2 Si Subir hasta linea ferrea No Si No Si No No 0 No Si No No Poco Si 0 0 No No No No No 0 Si A lto Ilo 0 Mayor trabajo de encargados M ayor iluminacion en las calles M ejo rar info rmacion 0 Si 2 Si Subir hasta linea ferrea No Si No Si No No 0 No Si Si Si M ucho Si 0 0 Si No No No No 0 Si P ampa 0 Mejo rar organizacion en los Simulacros A uto ridades den ejemplo en campañas M ayor info rmacion sobre tsunamis M ejo rar iluminacion Si 4 Si Subir a A lto Ilo o linea ferrea No Si NS / NO Si No NS / NO 0 NS / NO Si No Si M ucho No Falta de INFORMA CION Muy nerviosa Si No No No No 0 No 0 Decision de los padres Mayor info rmacion M ayor señalizacion 0 0 Si 2 Si Subir a A lto Ilo Si Si No Si No No 0 No Si No Si M ucho Si 0 0 Si No No No No 0 Si A lto Ilo 0 Mayor señalizacion M ejo rar informacion Realizar simulacros mas reales 0 Si 3 Si Subir a A lto Ilo No Si No Si No No 0 No Si Si Si M ucho Si 0 0 Si No No No No 0 Si P ampa 0 Mayor trabajo con la Comunidad Que P olicia se o rganice mejo r 0 0 Si 3 Si Subir a A lto Ilo No Si No Si No No 0 No Si Si Si Poco Si 0 0 Si No No No No 0 Si P ampa 0 Mejo rar los Simulacros M ayor info rmacion 0 0 No 0 Si Subir a A lto Ilo o linea ferrea Si Si NS / NO Si Si NS / NO 0 NS / NO Si Si Si M ucho Si 0 0 Si No No No No 0 Si P ampa o A lto Ilo 0 Mejo rar Organizacion M ayor info rmacion 0 0 Si 1 Si Subir a A lto Ilo o P ampa No Si No Si No No 0 No Si Si Si Poco Si 0 0 No No No No Si falta interes poblacional Si P ampa 0 Mayor info rmacion para concientizacion de la poblacion 0 0 0 Si 2 Si Subir a A lto Ilo o linea ferrea No Si No Si No No 0 No Si Si Si M ucho Si 0 0 Si No No No No 0 Si A lto Ilo o Lugar Seguro 0 Mejo rar Señalizacion M ayor seguridad en los colegios M ayor o rganizacion 0 Si 1 Si Subir hasta linea ferrea No Si No Si No No 0 No Si Si Si Poco Si 0 0 No Si No No No 0 Si P ampa 0 Encargados den ejemplo, seriedad del caso Simulacros no deben ser av isados sino so rpresivos M ayor info rmacion y señalizacion 0 Si 2 Si Subir a A lto Ilo o P ampa No Si No Si Si No 0 No Si Si Si M ucho Si 0 0 Si No No No No 0 Si Lugar Seguro 0 Ayudar a Defensa Civil o Cruz Roja para mejo rar info rmacion Concluir obras inconclusas M ejo rar señalizacion 0 Si 2 Si A lto Ilo (linea ferrea) No Si No Si No No 0 No Si Si Si Poco Si 0 0 No Si No No No 0 Si Lugar Seguro 0 Mayor señalizacion M ayor info rmacion M ejo rar trabajo con la Comunidad 0 Si 2 Si Subir a A lto Ilo No Si No Si No No 0 No Si Si Si Poco Si 0 0 No Si No Si No 0 Si A lto Ilo 0 Implementar Defensa Civil M ayor info rmacion M ayor señalizacion 0 Si 4 Si Subir hasta linea ferrea No Si No Si No No 0 No Si Si Si M ucho Si 0 0 No Si No Si No 0 Si P ampa 0 Mejo rar Defensa Civil Fo rmar brigadas con la Comunidad M ayor Señalizac ion e Infomacion 0 Si 3 Si Subir hasta linea ferrea No Si No Si No NS / NO 0 NS / NO Si Si Si M ucho Si 0 0 Si No No No No 0 Si A lto Ilo 0 Mejo rar Defensa Civil M ayor info rmacion y formacion de brigadas M ayor señalizacion 0 Si 2 Si Subir a A lto Ilo o P ampa No Si No Si No No 0 No Si Si Si M ucho Si 0 0 Si No No No No 0 Si P ampa 0 Mayor info rmacion en las calles M ejo rar seriedad en los simulacros de parte de autoridades M ayor Implementacion de Defensa Civil 0 Si 1 Si Subir a A lto Ilo o P ampa No Si No Si No Si Defensa Civ il No Si Si Si M ucho Si 0 0 Si No No No No 0 Si P ampa 0 Mayor señalizacion Limpieza de calles para facilitar evacuacion Implemetar y actualizar el Plan de Evacuacion M ejo rar concientizacion de la poblacion Si 1 Si Subir a A lto Ilo No Si No Si Si Si Defensa Civ il No Si No Si M ucho Si 0 0 Si No No No No 0 Si P ampa 0 Mas campañas de informac ion e implementacion Realizar mas simulacros M ejo rar señalizacion para mejo rar evacuac ion 0 Si 2 Si Subir a A lto Ilo Si Si No Si Si No 0 No Si Si Si M ucho Si 0 0 Si No No No No 0 Si P ampa 0 Brindar mas apoyo a Cruz Roja y Defensa Civ il M as Simulacros 0 0 Si 2 Si Subir a A lto Ilo Si Si No Si No No 0 No Si Si Si M ucho Si 0 0 Si No No No No 0 Si P ampa 0 Mas y mejo res simulacros (mas reales) 0 0 0 Si 2 Si Subir a A lto Ilo No Si No Si No No 0 No Si Si Si Poco Si 0 0 No Si No No No 0 Si P ampa 0 Mejo rar organizacion de Defensa Civil M ejo rar informacion hacia la P oblacion 0 0 Si 2 Si Subir a A lto Ilo No Si No Si No No 0 No Si Si Si Poco Si 0 0 Si No No No No 0 No 0 No creo que cumplan Mas campañas de informac ion M as carteles de evacuacion 0 0 Si 4 Si Subir a la Pampa No Si No Si No No 0 No Si Si Si M ucho Si 0 0 Si No No No No 0 Si P ampa 0 Mayor trabajo 0 0 0 Si 2 Si Subir a A lto Ilo No Si No Si No No 0 No Si No Si Poco Si 0 0 No Si No No No 0 Si P ampa 0 Mas simulacros de prevencion M ayor señalizacion 0 0 Si 2 Si Subir a A lto Ilo No Si No Si No No 0 No Si Si Si Poco Si 0 0 Si No No No No 0 Si P ampa 0 Mayor invo lucramiento con la poblacion A yudar a evacuar a ancianos M ayor apoyo a Defensa Civil 0 Si 1 Si Subir a A lto Ilo Si Si No Si Si No 0 No Si Si Si M ucho Si 0 0 Si No No No No 0 Si P ampa 0 Mantener info rmada a la P oblacion sobre campañas Incrementar señales de evacuacion 0 0 Si 2 Si Subir a la Pampa No Si NS / NO Si No NS / NO 0 NS / NO Si Si Si M ucho Si 0 0 Si No No No No 0 Si P ampa 0 Realizar campañas mas efectivas en la poblacion Incrementar señales de evacuacion 0 0 Si 2 Si Subir a A lto Ilo No Si No Si No NS / NO 0 NS / NO Si No Si Poco Si 0 0 No Si No No No 0 Si P ampa 0 Mas charlas de informacion con la Comunidad M ejo rar o rganizacion M ayor señalizacion 0 Si 2 Si Subir a A lto Ilo No Si No Si No NS / NO 0 No Si No Si M ucho Si 0 0 Si No No No No 0 Si P ampa 0 Realizar Simulacros so rpresa Realizar campañas de info rmacion M ayor comunicacion. B rigadas con la Comunidad 0 Si 3 Si Subir hasta linea ferrea No Si NS / NO Si NS / NO Si Defensa Civ il NS / NO Si Si Si M ucho Si 0 0 No Si No No No 0 No 0 Casa de sus padres Mayor señalizacion Continuar con simulacros 0 0 No 6 Si Subir hasta linea ferrea No Si No Si NS / NO NS / NO 0 NS / NO Si Si Si M ucho Si 0 0 No Si No No No 0 Si P ampa 0 Mayor info rmacion Realizar simulacros so rpresivos Implementar la Cruz Ro ja 0 Si 3 Si Subir a A lto Ilo o linea ferrea No Si No Si No No 0 No Si Si Si M ucho Si 0 0 Si No No No No 0 Si P ampa 0 Realizar mejo res simulacros M ayor info rmacion M ayor señalizacion 0 Si 2 Si Subir a A lto Ilo Si Si No Si Si Si Defensa Civ il No Si Si Si M ucho Si 0 0 Si No No No No 0 Si P ampa 0 Realizar simulacros mas continuos M ayor info rmacion Repartir mapas de info rmacion 0 Si 4 Si Subir hasta linea ferrea No Si No Si No No 0 No Si No Si M ucho Si 0 0 No Si No No Si falta interes poblacional Si P ampa 0 Mayor info rmacion Limpieza de escombros de las obras 0 0 Si 2 Si Subir a A lto Ilo Si Si No Si No No 0 No Si Si Si M ucho Si 0 0 No No No No No 0 Si P ampa 0 Realizar brigadas de emergencia con Poblacion M as carteles de Info rmacion 0 0 Si 3 Si Subir a A lto Ilo No Si No Si No No 0 No Si Si Si M ucho Si 0 0 Si No No No No 0 Si P ampa 0 Mejo rar organizacion para s imulacros M ayor señalizacion 0 0 Si 3 Si Subir a A lto Ilo No Si No Si No NS / NO 0 NS / NO Si No Si M ucho Si 0 0 Si No No No No 0 Si P ampa 0 Mejo rar organizacion para s imulacros M ayor señalizacion M ayor info rmacion 0 Si 2 Si Subir a la Pampa Si Si No Si No NS / NO 0 NS / NO Si No Si M ucho Si 0 0 No Si No No No 0 No 0 Vive alquilado Formar brigadas con la Comunidad M as campañas y charlas 0 0 Si 1 Si Espaldas de la Posta No Si No No No No 0 No Si Si Si Nada Si 0 0 No No No Si No 0 Si Lugar Seguro 0 Realizar Plan de Capacitacion con Juntas Vecinales P edir asesoramiento de pro fesionales 0 0 Si 2 Si Subir hasta Hospital de SPPC No Si No Si No No 0 No Si No Si Poco Si 0 0 No Si No No Si falta interes poblacional Si P ampa 0 Mayor info rmacion del tema M ayor apoyo de la M unicipalidad y Defensa Civ il M ayor señalizacion 0 Si 1 Si Subir hasta Ciudad Nueva, Estadio No Si No Si No NS / NO 0 NS / NO Si No Si M ucho Si 0 0 No No No Si No 0 Si P romuvi de Ciudad Nueva 0 Mayor apoyo y consideracion de la M unic ipalidad M ayor info rmacion, fo rmacion de brigadas M ayor señalizacion 0 Si 1 Si P arte alta de Ciudad Nueva No Si No No No No 0 No No No Si Poco No Otros causas No sabe como reaccionar No Si No No No 0 No 0 A costumbrados a su casa Organizar un grupo de emergencia M ayor señalizacion 0 0 Si 3 Si Subir hasta Ciudad Nueva, Estadio No Si No No No No 0 No Si Si Si M ucho Si 0 0 No Si No No No 0 Si P romuvi de Ciudad Nueva 0 Mayor trabajo con la Comunidad Co locar Rompeo las y muros de contencion Fo rmar brigadas de emergencia 0 Si 2 Si Subir hasta Ciudad Nueva, Estadio No Si No No No NS / NO 0 NS / NO Si Si Si M ucho Si 0 0 No No No No No 0 No 0 Gobierno no cumple Mayor implementacion de Defensa Civil M ayor señalizacion 0 0 Si 2 Si Subir hasta Ciudad Nueva, Posta No Si No No Si No 0 No Si Si Si M ucho Si 0 0 Si No No No No 0 Si P ampa 0 Mejo rar señalizacion M ayor info rmacion a la poblacion 0 0 Si 1 Si Subir hasta Ciudad Nueva, Plaza No Si No No No NS / NO 0 NS / NO Si No Si Poco Si 0 0 Si No No No No 0 Si P ampa 0 Mejo rar señalizacion Realizar charlas de info rmacion 0 0 Si 2 Si P arte alta de Ciudad Nueva No No No No No No 0 No Si Si Si M ucho No Falta de INFORMA CION 0 No Si No No No 0 Si Ciudad Nueva 0 Formar brigadas con la Comunidad M ayor señalizacion Co locar alarmas en el P arque 0 Si 2 Si Subir hasta el Estadio de Pacocha No Si No No No No 0 No Si No Si M ucho Si 0 0 No Si No No No 0 Si P ampa 0 Co locar muros de contencion B rindar mas apoyo de defensa civil Brindar mas info rmación 0 Si 2 Si Subir hasta Ciudad Nueva, Estadio No Si No No No NS / NO 0 NS / NO Si Si Si M ucho Si 0 0 No Si No No No 0 Si P ampa 0 Deberia evacuar a todos las familias de la comunidad para prevenir un desastre 0 0 0 Si 2 Si Subir hasta Ciudad Nueva, Posta No Si No No No No 0 No Si Si Si M ucho Si 0 0 No No No No No 0 Si P ampa 0 Co locar Rompeolas y Muro de contencion M ayor Info rmacion en las calles M as simulacros 0 Si 2 Si Subir hasta Ciudad Nueva, Cerro No Si No No No NS / NO 0 NS / NO Si Si Si M ucho Si 0 0 No Si No No No 0 Si Ciudad Nueva 0 Co locar mas y mejo r señalización Realizar simulacros mas seguido Brindar mas info rmación acerca de tsunamis 0 Si 3 Si Subir a M iguel Grau No No NS / NO No No Si Los Bomberos No Si Si No Nada No Falta de INFORMA CION, RECURSOS económicos y DESINTERES0 No Si No Si No 0 No 0 Consulta con familia Brindar info rmacion y enseñanza para evacuar Fo rmar grupos de emergencia M ayor señalizacion 0 Si 1 Si Subir a M iguel Grau No No No No No No 0 No Si Si Si Poco No Falta de INFORMA CION 0 No Si No No No 0 Si Lugar Seguro 0 Brindar info rmacion M ejo rar señalizacion M ayor consideracion de la P oblacion 0 Si 3 Si Subir a M iramar No Si No No No No 0 No Si Si Si M ucho Si 0 0 No Si No No No 0 No Vive alquilado 0 Mayor implementacion de Defensa Civil y B omberos M ejo rar informacion a la Poblacion 0 0 Si 2 Si Subir a M iramar No Si No No No No 0 No Si Si Si M ucho Si 0 0 No Si No No No 0 No 0 P ertenece al Cuartel Mejo rar organizacion de Defensa Civil y Bomberos M ejo rar o rganizacion con la P oblacion (mayor considerac ion) 0 0 Si 2 Si Subir a M iramar Si Si No No Si NS / NO 0 NS / NO Si Si Si M ucho Si 0 0 Si No No No No 0 No 0 P ertenece al Cuartel Mayor señalizacion M ejo rar implementacion de los Bomberos 0 0 No 6 Si Subir a M iramar No No No No No No 0 No Si No Si Poco Si 0 0 No No No No Si falta interes poblacional No 0 P or Negocio Mejo rar organizacion con la Poblac ion M ayor sensibilizacion a la poblacion M ejo rar señalizacion 0 Si 1 Si Subir a M iramar Si Si No Si Si No 0 No Si Si Si M ucho Si 0 0 Si No No No No 0 Si P ampa o Lugar Seguro 0 Trabajo con B rigadas de la Poblacion 0 0 0 Si 2 Si Subir a M iramar (cancha garrincha) Si Si No Si No NS / NO 0 NS / NO Si Si Si M ucho Si 0 0 No Si No Si No 0 Si P ampa o Ciudad Nueva 0 Co locar Rompeolas Fo rmar brigadas de emergencia con vecinos 0 0 Si 1 Si Subir a M iramar No Si No Si No NS / NO 0 NS / NO Si No Si Poco Si 0 0 No Si No No No 0 Si A lto Ilo 0 0 0 0 0 Si 1 Si Subir a M iramar (cancha garrincha) o Pampa No Si No Si No No 0 No Si No Si M ucho Si 0 0 No Si No No No 0 Si P ampa 0 Mejo rar señalizacion M ejo rar y/o ampliar rutas de escape Fo rmar brigadas 0 Si 3 Si Subir a M iramar o linea ferrea No Si No Si Si No 0 No Si Si Si M ucho Si 0 0 Si No No No No 0 Si P ampa 0 Mejo rar trabajo con los estudiantes Organizar campañas mas grandes 0 0 Si 2 Si Subir a M iramar No Si No Si NS / NO No 0 No Si Si Si Poco Si 0 0 No Si No Si No 0 Si Lugar Seguro 0 Implementar a Defensa Civil para casos de Tsunami M ejo rar Capacitac ion de los Bomberos Fo rmar Brigadas con la Poblac ion 0 Si 3 Si Subir a M iramar (cancha garrincha) Si Si No Si Si No 0 No Si Si Si M ucho Si 0 0 Si No No No No 0 Si Lugar Seguro 0 Mayor implementacion de Defensa Civil y B omberos B rindar Cursos de Capacitacion a la Poblacion 0 0 Si 2 Si Subir a M iramar Si Si No Si No NS / NO 0 NS / NO Si No Si Poco Si 0 0 No Si No No No 0 Si P ampa 0 Mayor y Mejorar Informac ion Fo rmar Brigadas 0 0 Si 2 Si Subir a M iramar o P ampa Si Si NS / NO Si No No 0 No Si No Si M ucho Si 0 0 No Si No No No 0 Si P ampa 0 Implementar Instituciones de Ayuda 0 0 0 Si 1 Si Subir a M iramar Si Si No Si Si No 0 No Si Si Si M ucho Si 0 0 Si No No No No 0 Si P ampa 0 Apoyo en fo rmacion de Brigadas para ayudar niños y ancianos 0 0 0 Si 3 Si Subir a M iramar o linea ferrea No Si No No No No 0 No Si Si Si M ucho Si 0 0 No Si No No No 0 Si Lugar Seguro 0 Formar B rigadas de Emergencia M ayor responsabilidad y compromiso con la Cruz Ro ja 0 0 Si 2 Si Subir a M iramar (cancha garrincha) No No No No No NS / NO 0 NS / NO Si No Si Poco Si 0 0 No Si No No No 0 Si P ampa 0 0 0 0 0 Si 3 Si Subir a M iramar No Si No No NS / NO NS / NO 0 NS / NO Si No Si M ucho Si 0 0 No Si No Si No 0 Si Lugar Seguro 0 Elaborar M apas de Zonas Seguras Informar mejo r a la Comunidad 0 0 Si 2 Si Subir a M iramar No Si NS / NO No No NS / NO 0 NS / NO Si Si Si M ucho Si 0 0 Si No No No No 0 Si Lugar Seguro 0 Implementar y Capacitar a Defensa Civil y los Bomberos Fo rmar Brigadas de Emergencia 0 0 Si 1 Si Subir a M iramar No No NS / NO No NS / NO No 0 No Si No Si Poco Si 0 0 No Si No No No 0 Si P ampa 0 Mayor Co laboracion con la Cruz Ro ja M ejo rar Señalizacion Realizacion de Simulacros mas continuos 0 Si 1 Si Subir a M iramar (cancha garrincha) No No NS / NO No NS / NO NS / NO 0 NS / NO Si Si Si M ucho No Falta de INFORMA CION 0 No Si No No No 0 No 0 Decision de sus padres Incrementar charlas de capacitacion a la poblacion M ejo rar Señalizacion 0 0 Si 3 Si Subir a M iramar No Si NS / NO No No No 0 No Si Si Si Poco Si 0 0 Si No No No No 0 Si Lugar Seguro 0 Mejo rar info rmacion a la poblac ion M as simulacros y partic ipacion de auto ridades M ayor señalizacion 0 Si 1 Si Subir a M iramar No Si NS / NO No No NS / NO 0 NS / NO Si Si Si M ucho No Falta de INFORMA CION 0 No Si No No No 0 Si Una zona mas segura puede ser la P ampa 0 Brindar una información mas prec isa dando charlas Fo rmar brigadas de emergencia con la comunidad Que implementen mas a las o ficinas de vo luntariado 0 Si 3 Si Subir a M iramar (cancha garrincha) Si Si NS / NO No No NS / NO 0 NS / NO Si Si Si Poco Si 0 0 No Si No Si No 0 Si Lugar mas alto 0 Mayor implementacion de Defensa Civil Fo rmar Brigadas para trabajo conjunto 0 0 Si 2 Si Subir a M iramar No Si NS / NO No No NS / NO 0 No Si No Si M ucho Si 0 0 No Si No No No 0 Si P ampa o Ciudad Nueva 0 Charlas de info rmacion M ayor señalizacion Fo rmar Brigadas con la poblacion 0 Si 5 Si Subir a M iramar (cancha garrincha) No Si Si Si Si NS / NO 0 NS / NO Si No Si M ucho Si 0 0 No No No No No 0 Si Lugar Seguro 0 Crear mas rutas de escape 0 0 0 Si 0 Si Subir a M iramar No Si NS / NO No No NS / NO 0 NS / NO Si Si Si M ucho Si 0 0 Si No No No No 0 No 0 Es su casa Implementar mas herramientas M ejo rar señalizacion nocturna Fo rmar Brigadas para ayuda a ancianos 0 Si 1 Si Subir a M iramar (cancha garrincha) Si Si No No No NS / NO 0 No Si No Si M ucho Si 0 0 No No No No No 0 Si P ampa 0 Realizar simulacros sorpresa 0 0 0 Si 2 Si Subir a M iramar No Si No Si Si No 0 NS / NO Si Si Si M ucho Si 0 0 Si No No No No 0 Si A la pampa o a miramar 0 Deberia fo rmar brigadas de emergencia Co locar mas señalizaciones Cuz ro ja deberia dar charlas a la población para poder ayudar en caso necesitar 0 Si 1 Si Subir a M iramar No Si No No NS / NO No 0 No Si Si Si Poco Si 0 0 No Si No No No 0 Si P ampa 0 Realizar campañas para recabar material de emergencia M ayor señalizacion 0 0 Si 2 Si Subir a M iramar (cancha garrincha) No Si NS / NO No No NS / NO 0 NS / NO Si Si Si M ucho Si 0 0 Si No No No No 0 Si P ampa 0 Mas rutas de escape Fo rmar Brigadas de Info rmacion M ayor apoyo a personas ancianas en caso de tsunami 0 Si 1 Si Subir a M iramar o linea ferrea No Si No No No No 0 No Si Si Si Poco Si 0 0 Si No No No No 0 Si Lugar Seguro 0 Realizar mas simulacros Charlas de info rmacion a la Comunidad M ayor desempeño de Defensa Civil 0 Si 2 Si Subir a M iramar No Si No No NS / NO NS / NO 0 No Si Si Si M ucho Si 0 0 Si No No No No 0 Si P ampa 0 Formar brigadas de emergenc ia M ayor señalizacion M ayor co laboracion con Bomberos y Defensa Civil 0 Si 2 Si Subir a M iramar Si Si No No Si No 0 No Si Si Si M ucho Si 0 0 Si No No No No 0 Si P ampa 0 Realizar mas simulacros 0 0 0 Si 5 Si Subir a M iramar Si Si No No NS / NO No 0 No Si Si Si M ucho Si 0 0 No Si No Si No 0 Si P ampa 0 Realizar charlas a la poblacion M ayor concientizacion de la poblacion 0 0 Si 1 Si Subir a M iramar Si Si No No No NS / NO 0 NS / NO Si Si Si Poco Si 0 0 No Si No Si No 0 Si A lto Ilo 0 Realizar charlas a la poblacion Fo rmar brigadas con A sociaciones de comunidades M ayor trabajo entre Defensa Civil y Comunidad 0 Si 3 Si Subir a M iramar (cancha garrincha) Si Si No No Si No 0 No Si Si Si Poco Si 0 0 Si No No No No 0 Si M iramar 0 Mayor implementacion de Defensa Civil M as rutas de escape M ayor y mejo r Info rmacion 0 Si 1 Si Subir a M iramar o linea ferrea Si Si No Si No No 0 No Si Si Si M ucho Si 0 0 No No No No No 0 Si A lto Ilo 0 Co locar rompeo las Fo rmar Brigadas 0 0 Si 3 Si Subir a M iramar, Kennedy o Pampa Si Si No Si Si No 0 No Si Si Si M ucho Si 0 0 Si No No No No 0 Si M iramar 0 Mas simulacros y mas continuos Fo rmacion e info rmacion para concientizar a poblacion 0 0 Si 1 Si Subir a M iramar, Kennedy Si Si NS / NO Si Si NS / NO 0 NS / NO Si Si Si Poco Si 0 0 Si No No No No 0 No 0 Esta bien El gobierno debe implementar mejor sus o ficinas Realizar campañas de prevencion 0 0 Si 4 Si Subir a Kennedy Si Si NS / NO Si Si NS / NO 0 NS / NO Si Si Si M ucho Si 0 0 Si No No No No 0 No 0 Casa de sus padres Mayor info rmacion Realizar mas simulacros Fo rmar brigadas 0 Si 4 Si Subir a Grifo Neyor Si Si No No No No 0 No Si No Si Poco Si 0 0 Si No No No No 0 No 0 No cree que la o la llegue hasta aca Sugerir a los transportistas paticipación en los simulacros Gestiones continuas y simulacros continuos Co laborac ión y gestionar mas con las empresas para relacionarse con la poblacio 0 BASE DE DATOS DEL CUESTIONARIO APLICADO A LA POBLACIÓN DE LA CIUDAD DE ILO Fuente: Elaborac ion propia